職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵及其影響因素分析

李永+胡新崗

摘要：職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展問題已為職教界廣泛關注。本文明確了職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，從國家職教政策、教育人事制度、學校管理層面、教師個人層面及區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境等幾方面分析當前制約高職院校教師專業(yè)發(fā)展的幾大因素，并圍繞主要因素對造成職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展困惑的成因進行了分析。

關鍵詞：職業(yè)院校；教師專業(yè)發(fā)展；內(nèi)涵；影響因素；原因

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）04-0041-04

職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關鍵因素是“雙師型”教師。長期以來，對于“雙師型”教師沒有統(tǒng)一的政策定義，對“雙師”素質(zhì)的認定標準具有一定的局限性。在此背景下，教師專業(yè)發(fā)展問題作為國內(nèi)外教育研究的熱點，逐漸為職教界所關注并付諸研究與實踐[1]。所謂教師專業(yè)發(fā)展也指教師職業(yè)生涯的發(fā)展，“教師專業(yè)發(fā)展”的概念在當前國內(nèi)學術界更多地被理解為教師“專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)化程度”的提升，即由專業(yè)新手到專家型教師的過程[2]。隨著社會對職業(yè)教育越來越重視，職業(yè)院校教師的職業(yè)地位和職業(yè)聲望大大提升，職業(yè)院校教師的專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)也有了很大的提高，但由于觀念、體制等多方面的原因，職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展的困境也越來越突出。筆者結合工作實際經(jīng)驗，對造成職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展困惑與問題的影響因素、原因等進行分析，為職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展和師資建設提供參考。

一、職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵

“雙師型”是基于我國職業(yè)教育培養(yǎng)應用型人才的需要而提出的對職教教師的素質(zhì)要求，是職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的基本目標，其本質(zhì)是職業(yè)教育教師的職業(yè)素質(zhì)特征[3]。筆者認為，“雙師型”教師只是對職業(yè)院校專業(yè)教師的一個表象稱謂，“雙師”素質(zhì)也只是對高職院校教師專業(yè)素質(zhì)的泛化表述?！半p師型”概念的提出，意在表達和突出高等職業(yè)教育教師的職業(yè)特性?！半p師型”教師基本素質(zhì)既包括作為教師的一般職業(yè)素質(zhì)，又包括職業(yè)教育教師的特殊職業(yè)素質(zhì)。其中，教師職業(yè)的一般素質(zhì)構成要素包含職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀律、職業(yè)理想、職業(yè)責任、職業(yè)技能、職業(yè)作風和職業(yè)榮譽等，而教師職業(yè)的特殊素質(zhì)構成主要包括教師對職業(yè)教育理念的把握、對相關行業(yè)（職業(yè)）知識的了解、對與專業(yè)相關行業(yè)（職業(yè)）能力的掌握[4]。

當前，學術界普遍認為“雙師型”教師專業(yè)化概念是一個螺旋上升的過程。廣大職業(yè)教育領域的“雙師型”教師，其專業(yè)發(fā)展應當是一個由淺入深、循序漸進、不斷遞進的發(fā)展過程，由單一型、疊加型教師逐步發(fā)展到融合型教師，教學水平從初級到中級再到高級的不斷實現(xiàn)專業(yè)水準的提升與發(fā)展的過程[5]。隨著教師專業(yè)化及教師專業(yè)發(fā)展理論的提出及其實踐的不斷深入，“雙師型”教師將越來越成為我國職業(yè)院校廣大專業(yè)教師專業(yè)發(fā)展的代名詞。當前，職業(yè)教育“雙師型”教師的專業(yè)標準和認證方法隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性和專業(yè)的多樣性而呈現(xiàn)多元化趨勢，對職教師資隊伍的“雙師”結構要求也逐步過渡到對教師個人的“雙師”素質(zhì)要求。因此，建立健全高職院?！半p師型”教師培養(yǎng)培訓體系，加強完善教師的在職定期培訓、全員系統(tǒng)培訓則是促進教師專業(yè)發(fā)展的必然趨勢。因此，對“雙師型”教師培養(yǎng)的過程就是促進教師專業(yè)發(fā)展的過程[3]。

二、影響職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）國家職教政策引領因素

縱觀職業(yè)教育發(fā)達的國家和地區(qū)，系統(tǒng)完善、操作性強的政策、法律法規(guī)支持是職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展的法律依據(jù)與引領。近年來，國家頒布的《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《教育部等六部門關于印發(fā)〈現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）〉的通知》等有關職教政策文件，以及正在修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，均進一步明確了職業(yè)教育的重要性。這不僅為我國職業(yè)教育發(fā)展奠定了堅實基礎，也對職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展起到了引領作用。

（二）教育人事制度主導因素

調(diào)查研究表明，超過80%的職教教師認為國家及省有關職業(yè)教育的教育人事制度對教師專業(yè)發(fā)展起到主導作用，也就是說，教育人事行政主管部門對教師從教以及專業(yè)發(fā)展有要求，教師就會圍繞要求去努力，以使自己達到制度、條例的要求。這些制度主要包括教師資格證書制度、教師職稱評定制度、崗位設置與管理制度、績效考核制度、教師專業(yè)發(fā)展評價制度、教師繼續(xù)教育制度以及教師在職培訓制度等[6]。

（三）學校層面綜合引導因素

學校是教師專業(yè)發(fā)展的主陣地，學校應從環(huán)境、制度、政策等各方面大力支持教師專業(yè)發(fā)展。一是領導重視。學校應成立健全的教師發(fā)展領導與服務機構，預算教師發(fā)展專項經(jīng)費，提升校系兩級師資管理者的教師培養(yǎng)理念。二是保證時間。學校應保證教師有時間參與企業(yè)實踐、進修培訓、學歷提升等。三是發(fā)展環(huán)境。如教師話語權、和諧的人際關系、教學科研發(fā)展平臺建設、匹配的崗位及職責等。四是制定完善的教師專業(yè)發(fā)展支持和激勵制度。如教師赴企業(yè)實踐制度、學歷學位提升制度、教科研管理制度、教科研成果獎勵制度、骨干教師及專業(yè)帶頭人選拔培養(yǎng)制度及教師專業(yè)發(fā)展評價制度等[7]。

（四）教師個人主體能動因素

在教師專業(yè)發(fā)展中，教師個人的積極性、能動性和自主性起到非常重要的作用。教師個人應認識到專業(yè)發(fā)展不僅是勝任教師崗位的需要，更是滿足個人全面發(fā)展和自我價值實現(xiàn)的需要。將教師的現(xiàn)實需求、教師家庭生活與其專業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，要認識到教師本人的職業(yè)態(tài)度、道德情操、知識結構、發(fā)展定位、發(fā)展目標、能力素養(yǎng)甚至家庭環(huán)境等都將對教師專業(yè)發(fā)展進程產(chǎn)生重要影響。

（五）區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境因素

教師職業(yè)的社會地位和收入等也影響著教師職業(yè)的成就感、榮譽感、職業(yè)認同感，職業(yè)教育教師的經(jīng)濟收入、社會地位與區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境有著密切的關系。地方政府對職業(yè)教育的重視程度與支持力度，包括對職業(yè)教育的經(jīng)費投入、對地方行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學制定相應的傾斜政策等，對當?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展都有重要影響。因此，不同區(qū)域、不同經(jīng)濟發(fā)展水平、不同產(chǎn)業(yè)行業(yè)、不同領域的職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多樣性的特點。

三、造成職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展困惑的原因分析

（一）引導教師專業(yè)發(fā)展的政策依據(jù)不完備

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出要“完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務（職稱）評聘辦法”，該文件定位了職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展的方向。教育部于2013年出臺了中等職業(yè)教育教師專業(yè)標準（試行），該標準已成為引領中等職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展的基本準則。但教育部對高等職業(yè)教育的教師專業(yè)標準尚無統(tǒng)一意見，導致當前高等職業(yè)教育教師的培養(yǎng)、準入、培訓、考核、評價等工作尚無據(jù)可依，這在一定程度上遲滯了高等職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展的進程。又如，在缺乏教師專業(yè)發(fā)展標準的現(xiàn)況下，判斷高職教師的專業(yè)發(fā)展程度只能看其能否達到該階段的教師任職資格條件。但2011年施行的《江蘇省高等職業(yè)院校教師專業(yè)技術資格條件》尚存在諸多不利于教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)定，如對專任教師和兼任教師的要求無差異；過分強調(diào)政府部門下達的課題，對專業(yè)學會、行業(yè)協(xié)會等下達的課題重視不足；對不同類型崗位（同為專任教師崗，但事實存在教學為主型、科研為主型、教學科研并重型甚至教學社會服務型幾種）教師的具體要求缺乏細化；對科研項目的要求比重過大、教研項目重視不足，因而未能突出高等職業(yè)教育教學中心地位等。因此，教師專業(yè)發(fā)展政策制度依據(jù)的不完善甚至缺失影響了教師專業(yè)發(fā)展。

（二）促進教師專業(yè)發(fā)展的管理制度不科學

科學的職業(yè)教育管理制度、合理的職教師資管理制度有助于推動職業(yè)教育的自主發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展的有序開展。但目前從國家層面到省級主管部門、學校層面均存在管理制度有待優(yōu)化的狀況。如職業(yè)院校教師最關注的就是職稱，能不能晉升高一級職稱與教師個人的社會地位、經(jīng)濟收入、社會聲譽等密切相關。隨著事業(yè)單位推行聘用制度和崗位管理制度，高職院校的專業(yè)技術崗位層級、比例、數(shù)量、等級均被限制，高級職稱崗位（專技七級）以上崗位比例在國家示范院校為35%，其他高職院校為32%，從公平競爭擇優(yōu)角度及高職院校高級職稱教師的現(xiàn)狀來看，這一比例是科學合理的。但制度設計未考慮高等職業(yè)教育的發(fā)展歷史與師資現(xiàn)狀，即高職院校大多由中職升格，升格后隨即規(guī)?；猩瑸榱藨獙k學評估，高職院校均大量集中招聘教師。我省高職院校于2000—2010年間招聘的教師至少占現(xiàn)有教師總量的60%，大部分高職院校35歲以下中青年教師占50%左右，這批教師現(xiàn)在大部分達到晉升副高甚至正高（部分博士）職稱的年限。但由于省級職稱管理部門規(guī)定高校教師職稱“按崗申報、有空崗才能申報”，故受崗位所限，出現(xiàn)多人競爭一個崗位甚至無崗可報的局面，致使大部分教師因無法順利晉升職稱而怨聲載道，導致部分教師出現(xiàn)了不同程度的職業(yè)倦怠現(xiàn)象，缺乏工作激情，影響了教師專業(yè)發(fā)展，也間接導致教學質(zhì)量提升困難等。

（三）引導教師專業(yè)發(fā)展的組織架構不健全

2012年，教育部發(fā)布《關于啟動國家級教師教學發(fā)展示范中心建設工作的通知》，引導高等學校建立具有本校特色的教師教學發(fā)展中心，重點提升中青年教師業(yè)務水平和教學能力。為此，2014年江蘇省教育廳發(fā)布《省教育廳關于加強高等學校教師（教學）發(fā)展中心建設的指導意見》，明確指出教師（教學）發(fā)展中心屬于學術性機構，任務是引領教師專業(yè)發(fā)展、組織系列專題培訓、評估教師教學水平、開展教學咨詢活動、研究教師發(fā)展問題、建設資源平臺。我省高職院校大部分按照要求成立了教師發(fā)展中心或教師（教學）發(fā)展中心，基本掛靠人事部門或教務部門。據(jù)了解，一些院校成立了學院教師發(fā)展工作指導委員會，教師發(fā)展中心依托各職能部門下設教師培訓、教學改革、科研能力提升、教學效果評價、教學技術保障等工作組具體開展一個方面的工作，有的院校教師發(fā)展中心工作人員則是人事處或教務處工作人員兼職，教師發(fā)展中心的工作依然是人事、教務、科技等部門各行其是。由于職能交叉，未形成促進教師專業(yè)發(fā)展的合力，無法滿足不同來源、不同專業(yè)、不同類別、不同層次、不同階段教師的專業(yè)發(fā)展需求，致使對教師的培養(yǎng)培訓存在不系統(tǒng)、不全面、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

（四）教師個人的專業(yè)發(fā)展意識有待增強

目前，在高職院校普遍存在教師個人缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃、教師個人的專業(yè)發(fā)展存在目標定位不清晰及專業(yè)發(fā)展自主無規(guī)劃等現(xiàn)象，導致教師自身的專業(yè)發(fā)展不科學、不系統(tǒng)，部分教師甚至覺得困惑無助、無從發(fā)展。形成這種狀況的原因也是多方面的，如部分職業(yè)院校辦學定位不準、目標不清，重科研輕教學，重管理輕服務，重外延擴張輕內(nèi)涵建設，導致教師不知如何發(fā)展。又如，職業(yè)教育屬于就業(yè)教育，其專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方案、課程標準等隨著市場變化，職教教師的研究方向、發(fā)展定位很難自行確立。再如，國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)升級，迫切需要職業(yè)教育提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，但目前現(xiàn)狀是廣大職教教師追蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識淡薄、行業(yè)企業(yè)知識普遍不足，知識更新和技術進步不適應行業(yè)發(fā)展對技術技能型人才培養(yǎng)的迫切要求。這種狀況很難滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和職業(yè)教育育人要求，導致職教教師對專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生畏難甚至恐懼心理，影響了教師專業(yè)發(fā)展。

總之，國家對職業(yè)教育的高度重視及現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設為職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇。教育行政主管部門和職業(yè)院校應緊密圍繞教師專業(yè)發(fā)展加快職教師資管理體制機制改革，加強職教師資培養(yǎng)的頂層設計，建立健全職業(yè)教育“雙師型”教師專業(yè)標準及教師資格認定制度，完善職業(yè)院校教師職稱評審制度，明確職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展的目標和方向，引導教師自覺地穩(wěn)定發(fā)展，逐步提高高職師資隊伍專業(yè)化水平[4]。

參考文獻：

[1]梁欽水.高職院校教師專業(yè)化發(fā)展問題探討[J].教育與職業(yè)，2012（2）：63-64.

[2]詹先明.“雙師型”教師發(fā)展論[M].合肥：合肥工業(yè)大學出版社，2010：23-25.

[3]鄭秀英.“雙師型”教師：職教教師專業(yè)化的發(fā)展目標[J].中國職業(yè)技術教育，2010（27）：75-78.

[4]王繼平.“雙師型”教師與職業(yè)教育教師專業(yè)化[J].職業(yè)技術教育，2008（27）：50-54.

[5]吳全全.職業(yè)教育“雙師型”教師基本問題研究——基于跨界視域的詮釋[M].北京：清華大學出版社，2011：24-27.

[6]韓淑萍.我國教師專業(yè)發(fā)展影響因素研究述評[J].現(xiàn)代教育科學，2009（5）： 76-79.

[7]劉其晴，周誼.澳大利亞職教教師專業(yè)發(fā)展實踐影響因素探析[J].職教論壇，2010（12）：92-95.

（責任編輯：楊在良）