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    農(nóng)業(yè)部:“三權(quán)分置”進展總體順利將建土地流轉(zhuǎn)市場

    2017-06-07 12:58:12
    農(nóng)民文摘 2017年9期
    關(guān)鍵詞:承包戶分置三權(quán)

    農(nóng)業(yè)部最近宣布,去年下半年中央開展“三權(quán)分置”農(nóng)村土地制度改革以來,“三權(quán)分置”進展總體順利,目前農(nóng)村承包地確權(quán)已經(jīng)完成80%。

    目前“三權(quán)分置”的試點情況

    “三權(quán)分置”的首要任務(wù)是摸清承包地的家底,對承包地確權(quán)頒證。農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計顯示,截至7月底,全國農(nóng)村承包地確權(quán)面積已完成10.5億畝,約占二輪家庭承包耕地面積的80%。山東、寧夏、安徽、四川4?。ㄗ灾螀^(qū))已基本完成。今年新增北京、天津等6個省份開展整省試點,整省試點省份已達到28個,農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點基本在全國全面鋪開。預計明年底,將基本完成農(nóng)村承包地確權(quán)。

    建立土地流轉(zhuǎn)市場 規(guī)避流轉(zhuǎn)風險

    農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示:今后,在“三權(quán)分置”推進過程中,將加強土地流轉(zhuǎn)市場的建立,規(guī)避流轉(zhuǎn)雙方的風險。

    目前,全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過4.7億畝,已經(jīng)占到家庭承包經(jīng)營耕地總面積的35.1%?!叭龣?quán)分置”之后,農(nóng)村承包地所有權(quán)仍歸集體所有,承包權(quán)仍屬于承包戶,但在這些已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地上,承包權(quán)主體與經(jīng)營權(quán)主體分離,2.3億農(nóng)戶還是土地承包者,但270多萬農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,成為真正的生產(chǎn)經(jīng)營者。圍繞土地經(jīng)營權(quán),也就形成了土地承包者和經(jīng)營者流轉(zhuǎn)雙方。流轉(zhuǎn)雙方毀約,在前些年是大量存在的,這種情況很多發(fā)生在口頭協(xié)定、君子協(xié)定。

    為保障“三權(quán)分置”之后土地流轉(zhuǎn)有序進行,今后將通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,引導土地承包戶和經(jīng)營者雙方面對面交易,以合同約束來保護雙方的權(quán)益。

    目前,全國各地已經(jīng)建立了近2萬個土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,為農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體提供價格信息、政策咨詢等土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。

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