秦渝
【摘要】本文結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)科技發(fā)展的迅猛趨勢(shì),正確認(rèn)識(shí)科技項(xiàng)目檔案管理的重要意義,在總結(jié)科技項(xiàng)目檔案管理中存在的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上,探討和分析提升科技項(xiàng)目檔案管理水平的可行對(duì)策,具有現(xiàn)實(shí)的意義。
【關(guān)鍵詞】科技項(xiàng)目;檔案管理;大數(shù)據(jù)
本文所述的科技項(xiàng)目檔案是圍繞科研項(xiàng)目所進(jìn)行的所有研究工作的檔案資料。通常情況下,一個(gè)科技項(xiàng)目由多個(gè)課題組成,檔案形成的周期不一,在管理上具有一定的復(fù)雜性。同時(shí),大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨為科技項(xiàng)目檔案管理帶來(lái)了新的機(jī)遇,應(yīng)合理地應(yīng)用這一技術(shù),提升檔案管理水平。
一、科技項(xiàng)目檔案管理的重要意義
科技項(xiàng)目科研檔案是指在科技項(xiàng)目科研活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、錄像、錄音帶等科技文件材料,是科技工作人員進(jìn)行項(xiàng)目科學(xué)研究活動(dòng)的真實(shí)記錄,它記載和反映了項(xiàng)目科學(xué)研究活動(dòng)的全部過(guò)程和具體成果,是項(xiàng)目科研人員的勞動(dòng)成果和智慧的結(jié)晶。尤其是在大數(shù)據(jù)時(shí)代,先進(jìn)科技成果能夠大幅度提升工作效率,在檔案管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù)管理,能夠有效推進(jìn)智能管理水平。
二、科技項(xiàng)目檔案管理存在問(wèn)題分析
(一)管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提升。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),不僅要求從事科技項(xiàng)目檔案管理的工作人員具備較高檔案管理技能,更要求其具備較高的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。實(shí)際工作中,多數(shù)從事科技項(xiàng)目檔案管理的人員在計(jì)算機(jī)技術(shù)方面僅限于簡(jiǎn)單的應(yīng)用,數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和快速檢索分析技術(shù)的掌握程度較低。由此導(dǎo)致在建設(shè)信息化的科技項(xiàng)目檔案過(guò)程中,不能快速準(zhǔn)確地完成信息的檢索和錄入,致使科技項(xiàng)目檔案信息化水平不高。
(二)科技項(xiàng)目檔案管理體系有待改進(jìn)??萍柬?xiàng)目歸檔材料復(fù)雜(包括研究課題的可行性論證材料、申請(qǐng)立項(xiàng)材料,立項(xiàng)后各階段的試驗(yàn)原始記錄材料,總結(jié)報(bào)告、成果報(bào)告、成果鑒定等)、科技項(xiàng)目的多人參與屬性和形成周期不一的特性(科技項(xiàng)目一般需經(jīng)過(guò)論證、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、推廣等過(guò)程,短的需要幾個(gè)月,長(zhǎng)的需要幾年甚至十幾年時(shí)間),都給項(xiàng)目資料的收集、整理、歸檔設(shè)置了一定的障礙。因此,如何利用數(shù)字化,更加合理、科學(xué)地整理、歸檔成為科技項(xiàng)目管理體系亟待改進(jìn)的方向。
(三)科技項(xiàng)目檔案保密管理有待提升。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)在給予人們獲取信息資料便捷的同時(shí),也增加了檔案利用中的資料信息的安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的檔案信息安全,大多停留在政策層面,缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面的支持。與此同時(shí),科研項(xiàng)目檔案有著它自身特殊的保密管理要求。由于科研項(xiàng)目檔案涉及科研成果的前期申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、專家評(píng)審等環(huán)節(jié),其保密級(jí)別的管理不能一概而論。比如科研項(xiàng)目中的專家評(píng)審部分不能公開(kāi),而項(xiàng)目名稱、課題研究方向則屬于需要公開(kāi)的范圍。因此,如何有效地解決科技項(xiàng)目檔案開(kāi)放利用與信息安全保護(hù)的矛盾成為項(xiàng)目檔案保密管理亟需提升的方向。
三、提升科技項(xiàng)目檔案管理水平
第一,提高思想認(rèn)識(shí),重視科技項(xiàng)目檔案管理工作。科技項(xiàng)目檔案管理工作的重要性,已經(jīng)越來(lái)越凸顯,應(yīng)該引起單位和組織管理層的充分重視,將科技項(xiàng)目檔案管理工作納入到日常的項(xiàng)目管理中去,積極主動(dòng)地做好科技項(xiàng)目檔案管理工作。
第二,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管??萍柬?xiàng)目檔案的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,在此過(guò)程中需要對(duì)其進(jìn)行定期的維護(hù)和更新,需要做到以下幾點(diǎn):首先,加強(qiáng)檔案的前端控制??蒲许?xiàng)目的驗(yàn)收環(huán)節(jié)應(yīng)包括相關(guān)資料的歸檔手續(xù),只有在正式歸檔之后,才能舉行相應(yīng)的結(jié)題驗(yàn)收和成果鑒定。其次,科學(xué)規(guī)劃歸檔分類。在2年以內(nèi)的科研項(xiàng)目及科研成果應(yīng)以辦結(jié)年限為準(zhǔn)按照項(xiàng)目類別進(jìn)行分類歸檔,在2年以上的較為復(fù)雜的,按照論證、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、推廣的年度進(jìn)行分段歸檔。其三,培養(yǎng)數(shù)據(jù)定期更新意識(shí),委派專職人員對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行信息更新和系統(tǒng)維護(hù),實(shí)時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。
第三,理清科技項(xiàng)目檔案的管理和歸屬問(wèn)題。在科技項(xiàng)目檔案進(jìn)行歸檔和保存的過(guò)程中,實(shí)行課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,多個(gè)課題及多個(gè)單位參與的項(xiàng)目,參與單位負(fù)責(zé)所承擔(dān)課題的資料收集和歸檔工作,最終由課題組長(zhǎng)進(jìn)行審核,協(xié)作單位的檔案須將副本交給主持單位,如確實(shí)涉及協(xié)作單位合法權(quán)益的,應(yīng)在提交的材料中明確注明歸屬問(wèn)題。
第四,加強(qiáng)檔案管理的安全性??萍柬?xiàng)目檔案是國(guó)家的重要財(cái)產(chǎn),一旦泄露,可能造成較為嚴(yán)重的后果。為此,必須在科研項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔、查閱的不同階段加強(qiáng)安全管理,杜絕資料外泄。歸檔時(shí)必須設(shè)置不同的保密層級(jí),如專家評(píng)審內(nèi)部資料應(yīng)該設(shè)置最高級(jí)別的保密權(quán)限,項(xiàng)目科研內(nèi)容設(shè)置中級(jí)的保密權(quán)限,方便項(xiàng)目主辦單位的后期查閱,而項(xiàng)目名稱、課題研究方向信息可設(shè)置公開(kāi)權(quán)限,方便大眾查閱。運(yùn)用技術(shù)隔離,設(shè)置分級(jí)訪問(wèn)權(quán)限;健全專人負(fù)責(zé)制和檔案查閱申請(qǐng)制,從制度、人防、技防三方面加強(qiáng)檔案安全管理。
第五,建立更加完善的科技項(xiàng)目檔案管理體系。現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展為檔案管理工作提供了更為便利的手段,將現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)與傳統(tǒng)的科技項(xiàng)目檔案管理模式相結(jié)合,能夠更加有效地促進(jìn)科技項(xiàng)目檔案管理工作的開(kāi)展和高效發(fā)展,例如在科技項(xiàng)目的收集和歸檔過(guò)程中使用數(shù)字化資料,同時(shí)建立每個(gè)科技項(xiàng)目的檢索目錄、主要成果和詳細(xì)摘要等關(guān)鍵內(nèi)容,便于后期的使用;同時(shí)數(shù)字化并不單單是整理電子文檔等材料,應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等,應(yīng)用更為智能化的管理系統(tǒng)。
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