以重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

邵云

近期，習(xí)近平總書記在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)作了重要講話。習(xí)總書記的講話全面肯定了黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)工作取得的顯著成績，精辟總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢任務(wù)。要求我們要充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性；要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧；要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作；要把握好脫貧攻堅(jiān)正確方向。總書記的重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對脫貧攻堅(jiān)的高度關(guān)注、對貧困地區(qū)的極大關(guān)心、對貧困群眾的親切關(guān)懷，為更好地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指明了主攻方向、提供了科學(xué)方法、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

2016年鷹潭市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2017年，鷹潭市要以習(xí)總書記講話精神為行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)推進(jìn)，把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上、把貧困群眾記在心上。要迅速掀起學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神的高潮，通過多種形式把講話精神學(xué)習(xí)深、領(lǐng)會(huì)透、落實(shí)好，用心用情用力扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。要繼續(xù)深化對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)艱巨性的認(rèn)識(shí)，對取得的成績不能高估，對工作的差距保持清醒。

2017年是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要一年，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的深化之年。鷹潭市脫貧攻堅(jiān)要緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府扶貧開發(fā)工作部署，按照市第八次黨代會(huì)、八屆二次全會(huì)所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和“全域一體”的發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加快脫貧步伐、兜牢發(fā)展底線，立足“在精準(zhǔn)上下功夫、在落實(shí)上下功夫、在可持續(xù)上下功夫”。一是抓住薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)攻堅(jiān)，將貧困村作為基層攻堅(jiān)重點(diǎn)，將因病因殘致貧返貧作為群體攻堅(jiān)重點(diǎn)；二是解決形式主義等突出問題，科學(xué)制定貧困退出計(jì)劃，防止數(shù)字脫貧；三是完善建檔立卡工作，只要是貧困人口，不管是什么原因，都納入建檔立卡，實(shí)施分類扶持；四是實(shí)行最嚴(yán)格的考核評估制度，按照《鷹潭市縣級脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》，嚴(yán)格進(jìn)行考核評估；五是規(guī)范財(cái)政扶貧資金使用管理，完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，努力做到陽光扶貧廉潔扶貧；六是建立脫貧正向激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大貧困群眾在扶貧項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的參與度，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升能力素質(zhì)。

2017年鷹潭市確立的年度減貧目標(biāo)任務(wù)是力爭脫貧8201人、省市貧困村全部退出。一是深化財(cái)政涉農(nóng)資金整合。加大資金整合投入，強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，督促資金整合縣按照輕重緩急和脫貧攻堅(jiān)需要，以精準(zhǔn)脫貧“八大工程”為依托，詳細(xì)制定統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金計(jì)劃，確保財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金整合到位。二是推進(jìn)八大脫貧攻堅(jiān)工程。繼續(xù)實(shí)施好往年沒有完成的產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃，并組織實(shí)施2017年贛南等原中央蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃。2017年計(jì)劃在全市貧困村中建立16個(gè)電商精準(zhǔn)脫貧服務(wù)站，并建成2—3個(gè)電商精準(zhǔn)脫貧示范村。探索通過資產(chǎn)性收益扶貧增加貧困農(nóng)戶收入途徑，在實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)方面尋求突破，計(jì)劃集中建設(shè)5個(gè)村級電站，按照每個(gè)建檔立卡貧困戶5千瓦的發(fā)電規(guī)模，為2319戶貧困戶對接光伏扶貧項(xiàng)目。裝機(jī)容量為11.595MW的第一批光伏扶貧工程建設(shè)，要求在今年上半年建成并網(wǎng)。通過黨建帶動(dòng)“產(chǎn)業(yè)扶貧+互聯(lián)網(wǎng)”等綜合發(fā)展模式，努力把貴溪市周坊鎮(zhèn)長塘村和余江縣平定鄉(xiāng)洪橋村打造成鷹潭市一流的產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地和農(nóng)村e(cuò)郵電商脫貧精品站。在鷹潭全域旅游大發(fā)展的背景下，爭取創(chuàng)造出旅游扶貧新格局；繼續(xù)加大對貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)；為實(shí)現(xiàn)貧困家庭子女不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的目標(biāo)，按照鷹潭市教育扶貧結(jié)對幫扶全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018），繼續(xù)加大對貧困家庭學(xué)生的扶持力度；切實(shí)按照《鷹潭市農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療保障工作實(shí)施方案（試行）》，繼續(xù)完善新農(nóng)合、新農(nóng)保和醫(yī)療救助等制度，全面施行以市、縣兩級政府為主導(dǎo)，市場、社會(huì)相結(jié)合的重大疾病“二次補(bǔ)償”和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)新型救助機(jī)制；推進(jìn)搬遷移民扶貧，2017年全市計(jì)劃搬遷108戶295人，其中建檔立卡貧困戶55戶118人。實(shí)施危舊房改造扶貧，確保鷹潭市在2017年全面完成1444戶貧困家庭的危舊房改造任務(wù)；充分發(fā)揮社會(huì)救助在扶貧開發(fā)中的重要作用，與其他扶貧政策一起形成合力，編密織牢一張“覆蓋全面、救急解難、托底有力、持續(xù)發(fā)展”的基本民生安全網(wǎng)。2017年全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3660元（全年），將高于同期全國年度貧困標(biāo)準(zhǔn)的9.7%；為了確保2017年省市貧困村全部退出，今年鷹潭市計(jì)劃完成230個(gè)左右貧困自然村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)（確保對沒有開展新農(nóng)村建設(shè)的貧困自然村點(diǎn)做到全覆蓋）和已開展了新農(nóng)村建設(shè)的貧困村組但仍需要治理任務(wù)；繼續(xù)加強(qiáng)貧困村道路、水利、電力、信息網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2017年全面完成34個(gè)貧困村中的25戶以上宜居自然村的道路硬化，全面解決34個(gè)貧困村農(nóng)村人口飲水安全問題。三是強(qiáng)化保障督查考核措施。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動(dòng)的組織保障和各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、檢查考核的職能作用。加強(qiáng)基層黨組織和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，配好配強(qiáng)貧困村“兩委”班子特別是村支部“第一書記”。2017年2月中旬，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將對貴溪市、余江縣2016年度退出貧困村進(jìn)行抽查評估。隨后，將由市委組織部、市扶貧和移民辦牽頭組織考核各縣（市、區(qū)）2016年度脫貧攻堅(jiān)工作成效。四是提升精準(zhǔn)扶貧管理水平。為實(shí)現(xiàn)在2017年—季度末之前全省脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)的共享，并在政府外網(wǎng)和電信VPDN網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，加大精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)的力度。五是壓實(shí)結(jié)對（掛點(diǎn)）幫扶工作。完善掛點(diǎn)市級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧工作和指導(dǎo)貧困村村組開展新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。健全督查巡查機(jī)制，全面壓實(shí)幫扶責(zé)任，定期不定期對幫扶干部開展工作及在崗情況進(jìn)行督促檢查。年終將對幫扶單位結(jié)對（掛點(diǎn)）幫扶工作進(jìn)行全面考核。六是加大脫貧工作宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，尤其在“10.17扶貧日”大力宣傳報(bào)道各地、各部門精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型以及鷹潭市扶貧開發(fā)事業(yè)取得的重大成效，用信心凝聚并調(diào)動(dòng)各方力量，確保鷹潭市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成。

責(zé)任編輯：于龍廣