工會干部隊伍建設(shè)存在的問題與對策

張景華

【摘要】工會干部是工會工作的組織者和實踐者，工會工作質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵在于工會干部，工會干部素質(zhì)和能力的高低，直接關(guān)系到工會組織作用的發(fā)揮，進(jìn)一步提高工會干部隊伍的素質(zhì)和能力，對于提高工會工作水平至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】工會；干部隊伍；能力提升

隨著國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐不斷加快，工會工作面對的群體更加多樣，工作的具體內(nèi)容更加繁瑣，工作面臨的形式更加復(fù)雜，工作要求也會越來越高。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、務(wù)實高效的工會干部隊伍，是適應(yīng)時代發(fā)展、履行工會職能、完成本職任務(wù)的需要。因此，企業(yè)一定要以改革創(chuàng)新的精神切實加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)，不斷為工會工作注入活力。

一、當(dāng)前企業(yè)工會干部隊伍存在的問題

近年來，企業(yè)工會在加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)工作中做了不少探索和實踐，采取了諸多行之有效的方法措施，也取得了一定效果。但由于時代要求、社會發(fā)展和職工需求的不斷變化，在給工會工作帶來新的任務(wù)和更高要求的同時，也將工會干部隊伍中普遍存在的共性問題顯露出來，主要有以下幾方面表現(xiàn)：

一是工會干部思想認(rèn)識不高，對工會工作的熱情度有待提升。長期以來，企業(yè)在一定程度上存在著重業(yè)務(wù)輕黨建思想，導(dǎo)致一些工會干部認(rèn)為，工會工作是“閑差”，沒有什么大的工作任務(wù)，無非是每年組織舉辦幾項文體活動，對困難職工進(jìn)行幫扶，按時收繳會員會費等幾項簡單的工作；有的甚至認(rèn)為工會沒有什么實質(zhì)性的權(quán)利，是“配角”，重要事項都是行政說了算，即使自己偶爾有不同的看法也不好意思表達(dá)，只能聽從。長此以往，導(dǎo)致了工會干部進(jìn)取心不強(qiáng)，對工會工作失去動力，抱著得過且過、不求有功、但求無過的心態(tài)對待工會工作，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，缺乏對工會工作的熱情。

二是部分工會干部知識結(jié)構(gòu)單一，難以適應(yīng)新時期工會崗位職責(zé)。由于部分工會干部準(zhǔn)入門檻低，自身的政治理論水平偏低，知識結(jié)構(gòu)比較單一，對有關(guān)法律、法規(guī)又不甚了解，再加上受周圍環(huán)境的影響，學(xué)習(xí)新理論主動性不高，新知識更新慢。工作中，需要真正結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作去做思想政治工作、去協(xié)調(diào)處理矛盾比較尖銳的問題時，就顯得無所適從、力不從心，對工會工作中遇到的新問題、新情況，往往缺乏獨立分析、解決問題的能力，不能創(chuàng)造性地開展工作，造成工作很被動。

三是工會干部兼職多，工作方式和方法受到先進(jìn)技術(shù)的挑戰(zhàn)。由于企業(yè)體制改革，精簡人員機(jī)構(gòu)，工會干部尤其是基層單位工會干部大多數(shù)是兼職，甚至是身兼數(shù)職，在確保生產(chǎn)任務(wù)之余，無暇顧及工會業(yè)務(wù)，也沒有太多的精力來學(xué)習(xí)工會業(yè)務(wù)知識。伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提升和普及，在當(dāng)前以及今后的工作中，以信息技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)以不可阻擋的態(tài)勢進(jìn)入企業(yè)，例如無紙化辦公、ERP管理系統(tǒng)等，部分兼職工會干部無法駕馭新技術(shù)，對所遇到的新形勢、新問題束手無策，難以應(yīng)對，無形中減低了工會工作的效率和質(zhì)量。

二、現(xiàn)代企業(yè)工會干部隊伍應(yīng)具備的素質(zhì)和能力

為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，工會干部就必須具備五種能力，只有這樣，才能適應(yīng)不斷變化的時代要求，才能不斷開創(chuàng)工會工作新局面。

一是必須以政治理論武裝頭腦，具有敏銳的政治鑒別能力。新時期的工會組織就是一座橋梁，聯(lián)通著企業(yè)和職工，歸根結(jié)底就是思想政治工作，這就要求工會干部必須具有豐富的政治理論知識，在事關(guān)政治立場、政治方向和政治原則等重大問題上，始終保持清醒的頭腦和堅定的立場，對一些復(fù)雜的、傾向性的問題要有敏銳的政治鑒別能力。在任何時候、任何情況下，要把職工群眾的利益當(dāng)作政治任務(wù)來抓，切實維護(hù)好職工群眾的權(quán)益。

二是必須具備豐富的政策法律知識，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力。面對快速發(fā)展的時代變化，工會干部要結(jié)合當(dāng)前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話精神，進(jìn)一步提升自身的政治理論水平。要通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握更豐富的政策法律知識和業(yè)務(wù)知識，在實踐中用豐富的法律理論知識指導(dǎo)自己的行為，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力。

三是必須具備強(qiáng)烈的開拓創(chuàng)新意識，具有把握工會工作規(guī)律的能力。一個工會干部有沒有開拓創(chuàng)新意識，決定著其能不能更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。當(dāng)前我國正處于全面深化改革的時代，工會干部要努力突破舊觀念舊框框的束縛，積極適應(yīng)改革，參與改革；要利用當(dāng)前對我們相對有利的發(fā)展環(huán)境，抓住發(fā)展機(jī)遇，敢于開拓，勇于創(chuàng)新，在舊有的基礎(chǔ)上不斷推陳出新，使工會工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

四是必須具備較強(qiáng)的性格親和性，具備務(wù)實的工作作風(fēng)。作為工會干部要具備深厚的群眾觀念，熱情為職工群眾服務(wù)，要用真情激發(fā)職工群眾的工作熱情，為本單位發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。具備務(wù)實的工作作風(fēng)是推動企業(yè)不斷向前發(fā)展的基礎(chǔ)保障，這就要求工會干部工作中要注重小細(xì)節(jié)，將群眾工作做細(xì)做實；對工作要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，按制度規(guī)定開展工作；對工作要注重質(zhì)量、不浮躁，讓組織放心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

三、新形勢下加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)的途徑和方法

造就一支適應(yīng)形勢任務(wù)需要的高素質(zhì)的工會干部隊伍，是一個漸進(jìn)的過程，就目前來講，筆者認(rèn)為應(yīng)從轉(zhuǎn)變思想、選拔培養(yǎng)、培訓(xùn)提高、考核管理、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)方面入手，切實加強(qiáng)企業(yè)工會干部隊伍建設(shè)，以適應(yīng)新時期不斷變化的新常態(tài)。

一是拓寬選拔渠道，拓展使用平臺，培育復(fù)合型工會干部。目前，煤炭行業(yè)發(fā)展態(tài)勢變動頻繁，職工群眾難免會有不同程度的情緒波動，這就對工會干部提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。企業(yè)要加強(qiáng)工會干部的形勢任務(wù)培訓(xùn)，提升新常態(tài)下工會工作整體水平。要建立工會干部后備人才庫，真正將文化層次高、熱愛工會工作、愿意為職工群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才吸收到工會隊伍中來。同時要實施工會干部與黨政干部之間的多向交流，交叉掛職，多方位交流激活人才，為企業(yè)培育復(fù)合型工會干部。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化知識更新，提高工作能力和水平。新時期企業(yè)工會工作涉及到工會法律、勞動法律法規(guī)、工資財會理論與實踐等方面的知識體系，這需要有一支懂經(jīng)濟(jì)、通法律、會協(xié)調(diào)、善維權(quán)的工會干部隊伍作支撐。近年來，神華準(zhǔn)能集團(tuán)公司在工會干部培訓(xùn)中進(jìn)行了諸多實踐，如定期舉辦輔導(dǎo)講座，組織基層工會主席進(jìn)行工會理論研究，倡導(dǎo)撰寫工會理論征文等，收到良好效果，但仍需進(jìn)一步創(chuàng)造條件，進(jìn)一步提高工會干部的綜合素質(zhì)和工作能力。

三是完善管理機(jī)制，突出考核保障，激發(fā)履行職責(zé)積極性。多年來，準(zhǔn)能集團(tuán)公司積極探索工會工作的管理機(jī)制，如工會工作目標(biāo)管理機(jī)制、工會履行職責(zé)考核機(jī)制等。這些機(jī)制為工會干部的工作指明了方向。于此同時要加強(qiáng)對工會干部的考核，建立工會干部能上能下制度，將那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)、實實在在、公眾形象好的工會干部進(jìn)行褒獎和重用，對那些正德不好、工作不力、作風(fēng)不實、品行不正的工會干部進(jìn)行警醒和懲戒。通過這些措施，激發(fā)工會干部工作的積極性，從而激發(fā)工會干部履行職責(zé)的潛能。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化基層意識，在全力服務(wù)職工群眾中提升干部素質(zhì)。要繼續(xù)以群眾路線教育實踐活動作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。要引導(dǎo)工會干部帶頭深入基層，把身子沉下去，主動貼近職工群眾，深入進(jìn)行調(diào)查研究，了解一線職工的困難，幫助職工群眾解決困難和問題，使職工群眾體會到工會是“職工之家”，工會干部是“娘家人”的同時，提升工會干部的自豪感和成就感。工會干部要積極拓寬工作思路，擴(kuò)大服務(wù)對象，豐富服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)真做好“節(jié)日送溫暖、結(jié)對幫貧困、金秋助學(xué)難”等扶貧濟(jì)困各項工作，使更多職工群眾多受益、廣受益，在做好職工群眾工作上展示新作為、鍛煉新本領(lǐng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張勇.對加強(qiáng)企業(yè)工會干部隊伍素質(zhì)建設(shè)的思考 中國科技教育·理論版，2013（11）.

[2]中國工會十六大重要文件資料匯編，人民日報出版社.

[3]中國工會十六大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本，人民日報出版社.