善意救助行為的法律分析

摘 要 最近幾年時間，各種因攙扶倒地老人而遭到訛詐或者誣告的事件經(jīng)常現(xiàn)諸報端，“扶老人”不知從何時起變成了一種道德隱喻，折射出背后的“扶人被訛”的道德隱憂。本文站在法律的角度來分析這些事件，要從根本上整飭這些行為，就要明確“訛人者”的法律責任，提高現(xiàn)狀之下違法成本過低的窘境，僅僅依靠道德來規(guī)制遠遠不夠，超出道德之外的部分法律必須予以介入。

關(guān)鍵詞 “好人法” 地方性法規(guī) 立法

作者簡介：陳運祥，廣西師范大學。

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.399

善意救助行為原本是對傳統(tǒng)禮儀道德最基本的踐行，但不知何時起卻因為很可能給行為人帶來惡果而使得社會民眾“談虎色變”，這折射出當今整個社會所彌漫的一種強烈的道德焦慮氣息，“善良”的現(xiàn)實存在遭到了人們慣性懷疑，甚至有一絲嗤之以鼻的意味，這一切的憂慮都對傳統(tǒng)的秩序倫理形成了破壞。“市場經(jīng)濟與科學技術(shù)的發(fā)展使現(xiàn)代社會步入以往任何時代都無法企及的變革，這種變革如此劇烈，以至于物質(zhì)追求與精神追求斷裂。也正由于這一斷裂使現(xiàn)代人陷入 ‘對物的依賴性和‘精神窄門的心理焦灼中，焦慮便成為現(xiàn)代性道德文化危機最典型的心理表現(xiàn)，道德焦慮則成為描寫現(xiàn)代性道德困境的重要范式?！?/p>

或許正是意識到這一問題的嚴重性，北京、深圳以及上海等城市通過了一些地方性法規(guī)，也就是社會上所稱呼的“好人法”，人們寄希望于這些法律能成為善意救助行為人的保護傘，起到先鋒的作用，為今后的更高階層的立法提供經(jīng)驗和教訓。無需多言的是，這些法律的出臺無疑具有積極的示范作用，為社會的善意救助行為打下一劑強心針。

一、法律不應(yīng)有的缺失

仔細思考這些反復出現(xiàn)的事件背后的深層次原因我們就會發(fā)現(xiàn)，類似事件的發(fā)生絕對不會是偶然，而是大量救死扶傷的人反而給自己惹上麻煩事件反復沖擊而釀成的苦果。我國現(xiàn)行法律制度當中也沒有很好的避險條款，無法順利消除行為人的后顧之憂。不可否認的是，我國法律當中已經(jīng)有的條款，比如正當防衛(wèi)、緊急避險、無因管理以及烈士褒獎的規(guī)定，都在一定程度上為“好人好事”提供了支持。但是在具體的司法實踐當中我們會發(fā)現(xiàn)，善意救助行為既不是典型的見義勇為、也不可能是正當防衛(wèi)、緊急避險，無因管理也無法沾上邊，一旦發(fā)生意外傷害而被誣陷，只能是按照普通的民事糾紛處理，這往往會讓行為人吃“啞巴虧”。此類案件經(jīng)過媒體大肆宣揚報道之后，就會形成強烈的負面效應(yīng)，嚴重沖擊公眾的道德體系。我們迫切需要完善法律制度，期待包容性更強、覆蓋面更廣的立法，填補空白。

當然我國成文法國家，面對復雜的社會局面不可能事事立法，但是在處理很多類似案件的時候難以真正做到“有法可依”。我國的相關(guān)立法例并沒有對行為人遭遇訛詐時對其救助，國際社會上的相關(guān)立法先例已經(jīng)為我們的修訂提供了參考，增加對惡意訛詐者的懲罰性條款以及對行為人的保護，已經(jīng)顯現(xiàn)出必要性和緊迫性。當這些條款明確規(guī)定下來之后，當“受助者”的行為遭到法律的懲罰，才能在社會上起到以儆效尤的作用。通過立法對受助者訛詐救助者的行為依據(jù)情節(jié)進行懲罰，尤其是填補民事立法上的空白，有利于保障善意救助行為人的合法權(quán)益，凈化社會風氣。

二、規(guī)范輿論的作用

隨著我國網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的極速普及，社會公眾之間的輿論傳播速度和空間都達到了前所未有的局面，不管大小，任何駭人聽聞足以引爆輿論的事件都能夠得以迅雷不及掩耳之速為全國公眾所得知。受制于新聞發(fā)布者和接受者的價值觀念和道德評判不同，對事件的態(tài)度也會有不同的看法。新聞工作者應(yīng)該意識到并主動承擔自己所肩負的巨大社會責任，對于社會關(guān)注度高，能夠吸引公眾眼球事件的報道就應(yīng)該多方求證新聞的真實性，改善新聞報道的方式，不能僅僅依靠標題博人眼球以此賺取關(guān)注度，應(yīng)該著重正面輿論的引導，傳遞社會正能量。新聞媒體對于積極事件的報道能夠有效化解道德冷漠，會在潛移默化當中影響社會公眾對道德行為的評價與看法。

我國目前尚未出臺有關(guān)媒體行業(yè)的法律法規(guī)，對此領(lǐng)域的監(jiān)管力度不大，更多的都是寄希望于行業(yè)自身的自律和同行業(yè)之間的相互監(jiān)督。在這樣一個多方利益沖突失衡的時代中，在涉及到社會公眾倫理道德與個人利益相互較量的情況之時，媒體行業(yè)很可能會偏向收益，這就是在對該領(lǐng)域的法治監(jiān)管不成熟的時候，由于不能進行完善的監(jiān)管所帶來的惡果。所以我們應(yīng)該積極探索國家層面的法律法規(guī)加上行業(yè)自律監(jiān)督雙規(guī)制，使得二者相互協(xié)調(diào)一致、互為補充這樣的良好局面。

三、對法律效力的思考

從前面筆者提到的一些城市的地方性法規(guī)已經(jīng)出臺或者生效的這一現(xiàn)象來看，立法者已經(jīng)走在了前面，這不得不說是一個值得高興的事情，但是很多媒體評論為“意義大于作用”，因為“就立法技術(shù)本身來說，這部‘好人法并沒有超越、突破現(xiàn)有法律的規(guī)定。從內(nèi)容上看，《北京條例》主要是關(guān)于院前醫(yī)療急救服務(wù)的規(guī)定，‘好人法是其中的配套條款，用以鼓勵具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的個人在院前醫(yī)療急救人員到達前，對急、危、重患者實施緊急現(xiàn)場救護；其緊急現(xiàn)場救護行為受法律保護。患者及其家屬不得捏造事實向提供幫助的人惡意索賠，因惡意索賠侵害幫助人合法權(quán)益的，應(yīng)承擔法律責任，這些內(nèi)容、精神，其實都涵括在現(xiàn)行法律之中。”與此同時，深圳以及上海的類似“好人法”的主要內(nèi)容基本都是大同小異，并未突破現(xiàn)行法律的而又令人值得稱贊的創(chuàng)新之處，只是在現(xiàn)有法律制度的規(guī)定之下進行重申。因此我們在