淺議供電企業(yè)當前的風(fēng)險管理和財務(wù)內(nèi)控

徐琳

摘要：在我國政府對電力行業(yè)監(jiān)管力度的不斷加強，以及電力企業(yè)電網(wǎng)資產(chǎn)投資額度的逐年提升，給供電企業(yè)運行管理施加了不小的壓力，供電企業(yè)針對自身的風(fēng)險管理以及財務(wù)內(nèi)控要求也在逐步提升。文章從現(xiàn)今供電企業(yè)自身存有的風(fēng)險管理及財務(wù)內(nèi)控手段進行詳細的說明。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；風(fēng)險管理；財務(wù)內(nèi)控

風(fēng)險管理在當前供電企業(yè)運行管理中，主要是企業(yè)針對各類存在的風(fēng)險進行評估分析，由此制定出較為完善的應(yīng)對措施，將供電企業(yè)運行風(fēng)險指數(shù)控制到最低，確保供電企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。而財務(wù)內(nèi)控在其管理運行中主要是消除財務(wù)管理中存有的薄弱點，為供電企業(yè)節(jié)省下大量的可利用資源，促使企業(yè)可以朝向可持續(xù)發(fā)展方向不斷前行。

一、當前供電企業(yè)在運營管理中主要存在的財務(wù)風(fēng)險類別

（一）在體制經(jīng)營期間存在的財務(wù)風(fēng)險

供電企業(yè)在發(fā)展運行中，主要影響到企業(yè)財務(wù)穩(wěn)定因素為實際用電用戶的多變需求，繼而導(dǎo)致生產(chǎn)與供應(yīng)之間日漸激化的協(xié)調(diào)問題成為了財務(wù)風(fēng)險的根本原因。例如，供電企業(yè)自身所獲取的經(jīng)濟效益不能填補自身基礎(chǔ)設(shè)施維護與基本運營產(chǎn)生出的費用，且收益金額到賬時間同預(yù)期時間有一定的差距。與此同時，供電企業(yè)自身的財務(wù)風(fēng)險管理仍會受到來自材料市場波動的影響，長期下去勢必會造成安全使用問題的發(fā)生，上述情況都是目前供電企業(yè)在運行管理中存有的問題。

（二）在資金籌措方面出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險問題

雖然當前供電企業(yè)在資金管理運作方面，已經(jīng)建立了相對完善的資金管理制度體系，且針對資金管理部門在具體工作期間，都已經(jīng)具備了資金管理責任意識，大部分企業(yè)員工基本上都能在所屬崗位中履行自己的職責，并對于資金應(yīng)用到實際生產(chǎn)經(jīng)營中所具有的實際意義有了較為深入的認識。但是現(xiàn)行不少供電企業(yè)自身沒有充分的重視財務(wù)資金的運用方式，且缺乏一定的科學(xué)運行目標，使得供電企業(yè)實際資金運行同現(xiàn)實情況會出現(xiàn)嚴重的偏離；供電企業(yè)缺乏對自身財務(wù)管理實施全程追蹤，也是導(dǎo)致財務(wù)安全問題的一大主要誘因，更為嚴重可以迫使企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)控制體系同財務(wù)運作系統(tǒng)相分離，不能切實的發(fā)揮出監(jiān)管效用。因此針對上述問題，就需要供電企業(yè)在資金管理過程中，結(jié)合當前資金管理流動性及安全性的特點，在保證使用資金滿足合法、合規(guī)的條件下對資金業(yè)務(wù)實施規(guī)范化管理，對供電企業(yè)中的資金管理結(jié)構(gòu)實行合理安排，以此來提升資金周轉(zhuǎn)效率，以此來全面的降低資金財務(wù)風(fēng)險，借助內(nèi)外部有效融資等多渠道進行系統(tǒng)管理，從而加大資金收益。

二、新形式下供電企業(yè)自身建立的風(fēng)險管理及財務(wù)內(nèi)控體系的有效對策

（一）制定出與財務(wù)管理體制相適宜的風(fēng)險管理目標

結(jié)合上述供電企業(yè)中存有的財務(wù)風(fēng)險類別，企業(yè)在內(nèi)部管理中應(yīng)該最先確立財務(wù)資金使用明細目標，將現(xiàn)存在于供電企業(yè)中的實際財務(wù)風(fēng)險隱患進行深入的解讀，并依照當前市場環(huán)境下對供電服務(wù)質(zhì)量需求，以此來建立完善的財務(wù)管理體制，就供電企業(yè)自身在進行資金投資后，實現(xiàn)資金安全性分析；供電企業(yè)在明確財務(wù)控制核心目標及內(nèi)容后，進一步的深化、完善財務(wù)內(nèi)控體系，并加強對資金使用情況采取全面追蹤的方式實行監(jiān)管嚴控，在管理過程中，依照企業(yè)資金實際使用狀況，切實將短期項目建設(shè)同長期資金投入進行有效結(jié)合，促使二者可以通力配合，從而確保供電企業(yè)可以在發(fā)展運行中增強經(jīng)濟效益。

（二）加強事前管理控制力度

當前供電企業(yè)在針對財務(wù)風(fēng)險進行管理過程中，其財務(wù)管理部門應(yīng)該結(jié)合實際財務(wù)狀況來制定出因地適宜的財務(wù)風(fēng)險系統(tǒng)以及財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，以此從根本上對供電企業(yè)財務(wù)管理中常見的風(fēng)險隱患實施有效管控，工作人員通過有效利用財務(wù)風(fēng)險識別系統(tǒng)和財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，可以對財務(wù)管理工作中現(xiàn)有的風(fēng)險問題實行進一步的確認，指明財務(wù)風(fēng)險緣由，切實幫助管理人員可以在較短時間內(nèi)制定出有效措施。在此我們針對兩者進行具體分析，供電企業(yè)運用財務(wù)風(fēng)險識別及財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)主要是為了辨別供電財務(wù)上存有的風(fēng)險大小，以及對企業(yè)自身存有的風(fēng)險程度等。同時，二者作為在供電企業(yè)進行財務(wù)風(fēng)險控制前所進行的控制行為，準確洞察供電企業(yè)內(nèi)部存在的各類生產(chǎn)經(jīng)營活動及業(yè)務(wù)辦理事宜，對企業(yè)自身所面臨的各種財務(wù)風(fēng)險可以全面掌控，并在第一時間內(nèi)針對潛在風(fēng)險實施預(yù)警。

（三）加強事中管理控制力度

供電企業(yè)在實施風(fēng)險事中管理過程中，要積極采用財務(wù)稽核控制方法進行有效管理。供電企業(yè)內(nèi)部要及時建立一套將日常財務(wù)稽查同專項財務(wù)稽核相結(jié)合的財務(wù)稽核工作制度，以此來促使財務(wù)內(nèi)控管理更具體制化、規(guī)范性。供電企業(yè)為了高效提升平日里財務(wù)稽核效果，就要最大限度的滿足信息化和集約化這兩個必要的條件。原因在于，首先，信息化在實踐運用中可以向風(fēng)險監(jiān)控提供最佳的在線及實時化的條件，且能夠在風(fēng)險監(jiān)管中全天候的跟蹤并發(fā)現(xiàn)供電企業(yè)在運行管理中現(xiàn)存有的現(xiàn)實及隱藏的亟待解決問題，以此來針對問題本身提出合理化措施；其次，集約化在實踐管理中可以結(jié)合供電企業(yè)自身財務(wù)狀況，適時的對財務(wù)稽核范圍進行了擴大，為供電企業(yè)后續(xù)的業(yè)務(wù)內(nèi)部管理控制提供了可以實施的環(huán)境及條件。

供電企業(yè)在實施風(fēng)險監(jiān)控過程中，應(yīng)該加大力度對自身運行期間的基建、物資、預(yù)算、資金及營銷等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)高效的信息化集成效果，進而確保風(fēng)險監(jiān)控手段可以發(fā)揮出最大的實效，從而在實施在線的稽核規(guī)則及在線稽核范圍中創(chuàng)造出便利的條件。

（四）供電企業(yè)針對風(fēng)險管理流程實行有效規(guī)范

供電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險管理工作全面流程具體有以下內(nèi)容：在風(fēng)險管理初期實行原始信息的收集、風(fēng)險評估和應(yīng)對、財務(wù)內(nèi)部控制、針對各類風(fēng)險進行監(jiān)督與改進、實施風(fēng)險預(yù)警等。供電企業(yè)要結(jié)合自身情況，制定出風(fēng)險管理同財務(wù)內(nèi)控相結(jié)合的報告制度體系。該報告制度體系具體劃分為定期、不定期的報告形式，且實際報告內(nèi)容含有供電企業(yè)當下的風(fēng)險評估狀態(tài)、風(fēng)險管理工作目標和具體內(nèi)容、針對重大事件的風(fēng)險管理和財務(wù)內(nèi)控情況以及整個供電企業(yè)自身的風(fēng)險管理與內(nèi)部控制信息建設(shè)現(xiàn)狀等。結(jié)合上述內(nèi)容，依照上級所指示出的具體要求來進行適當?shù)恼{(diào)整；供電企業(yè)可以每一年都對風(fēng)險管理及內(nèi)部控制做出相應(yīng)的評價報告，主要針對企業(yè)目前所執(zhí)行的風(fēng)險管理及內(nèi)部控制建設(shè)進展進行詳細的匯報，以及對來繼續(xù)實施風(fēng)險管理與財務(wù)內(nèi)控做出的可行性計劃等。

（五）開展事后財務(wù)內(nèi)控管理的評價分析

為了確保供電企業(yè)所建立的財務(wù)內(nèi)控管理的保障機制可以發(fā)揮出實效，企業(yè)需在內(nèi)部開啟針對財務(wù)稽核效果的分析及評價活動。供電企業(yè)在設(shè)計分析、評價活動中將財務(wù)內(nèi)控指標進行細分，并切實將指標考核內(nèi)容發(fā)揮出實效，由此來對供電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控評價主體進行相應(yīng)的改進與完善。

（六）改進供電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理環(huán)境

當前，在供電企業(yè)管理中主要制約財務(wù)內(nèi)控管理成效、影響財務(wù)內(nèi)控環(huán)境的關(guān)鍵性因素有以下方面，供電企業(yè)自身文化內(nèi)涵、員工素養(yǎng)以及企業(yè)現(xiàn)存的組織管理結(jié)構(gòu)、權(quán)責分工體系構(gòu)建等。但是，無論供電企業(yè)要采取怎樣的管理手段進行約束控制，其主導(dǎo)企業(yè)財務(wù)內(nèi)控決定性因素依舊是人。換句話說，一個企業(yè)內(nèi)部管理中制定出多么完善的制度體系，如果沒有專業(yè)的人員進行有效監(jiān)督，將不會促成財務(wù)內(nèi)控目標的合理實現(xiàn)。因此，供電企業(yè)為了快速改進自身存有的財務(wù)內(nèi)控環(huán)境，就要做到以下兩點內(nèi)容，其一，供電企業(yè)要同審計部門以及外部監(jiān)督機構(gòu)實施積極有效的溝通，針對供電企業(yè)內(nèi)部實行的事中及事后風(fēng)險管理進行深入分析研究，對于供電企業(yè)內(nèi)部會計控制的執(zhí)行現(xiàn)狀進行有效評價；其二，積極在供電企業(yè)內(nèi)部針對財務(wù)稽核隊伍進行綜合素質(zhì)的培訓(xùn)工作，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定績效考核制度，對于企業(yè)有效員工給予一定的物質(zhì)上的獎勵，進而從根本上促使供電企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的軟實力得到有力提升。

三、結(jié)語

總之，在供電企業(yè)內(nèi)部管理中，首先要對企業(yè)自身的財務(wù)實施有效管理，確保財務(wù)安全，這樣才能減少財務(wù)上存在的風(fēng)險危機，使得供電企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)可以實現(xiàn)正常運行?；诠╇娖髽I(yè)在現(xiàn)行管理過程中還需存有財務(wù)管理上及內(nèi)部控制方面的問題，這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需對實際內(nèi)部管理實施嚴加管控，建立完善的風(fēng)險識別、評估及內(nèi)部控制制度體系，以此來有效的財務(wù)上的風(fēng)險隱患，促使財務(wù)風(fēng)險得到全面控制，推動供電企業(yè)在競爭的市場環(huán)境下可以發(fā)展壯大。

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（作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力公司徐州供電公司）