論檢察機關(guān)自身不敢腐、不能腐、不想腐的辯證關(guān)系

摘 要 在目前的反貪反腐的大形勢之下，人們不禁問道“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”，沒有哪個單位哪個崗位能夠逾越在法律而置身于法網(wǎng)之外，這當然也包括了檢察機關(guān)。黨的十八大以來，一批紀檢干部、檢察干部被立案查處。為尋求更好地完善檢察機關(guān)自身不敢腐、不能腐、不想腐制度，本文對檢察機關(guān)自身不敢腐、不能腐、不想腐的現(xiàn)狀進行闡述。

關(guān)鍵詞 檢察機關(guān) 自身防腐 腐敗

作者簡介：李志佳，廣西貴港市港南區(qū)人民檢察院，研究方向：反貪污賄賂工作。

中圖分類號：D630.9 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.361

一、檢察機關(guān)自身不敢腐、不能腐、不想腐制度概述

2016年10月，黨的十八屆六中全會提出“建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?！?016年11月，自治區(qū)第十一次黨代會召開，此次黨代會明確提出“反腐敗是一場輸不起的斗爭，人民群眾高度關(guān)注、寄予厚望。要保持政治定力，持續(xù)加壓發(fā)力，堅決把反腐敗斗爭進行到底。”“深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須推進體制機制創(chuàng)新。

由此，我們可以清楚的知道，從中央到地方都在著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。然而，檢察機關(guān)作為高舉反腐倡廉旗幟的“旗手”，站在反腐倡廉的最前沿，如何不被腐化的社會風氣所感染，真正做到“打鐵還需自身硬”。

（一）不敢腐

“不敢腐”的意思是迫不得已而不去腐，潛臺詞就是想腐，但由于害怕腐了之后要承擔不良后果。對于“不敢腐”，在當今的反腐形勢下，“不敢腐”是很有必要的，雖然這是意志以外的因素，但是“不敢腐”至少已經(jīng)做到了不腐，這是“不能腐”和“不想腐”的基礎(chǔ)。“不敢腐”也是不腐的最后一道防線。檢察機關(guān)必須對“權(quán)利”和“權(quán)利”有所畏懼。

（二）不能腐

“不能腐”代表客觀上有某種條件限制了其去腐，“不能腐”是一種“糾結(jié)”的狀態(tài)，想腐卻不能，一面是想腐，另一面又對腐敗抱有無能的狀態(tài)，比不敢腐少了點迫不得已的意思，“不能腐”是不敢腐的進階狀態(tài)。

（三）不想腐

“不想腐”是終極目標，“不想”代表著敢而不做、能而不為，是一種完全由自己的意志控制的不腐，是一種發(fā)自內(nèi)心的心甘情愿。根據(jù)馬克思主義哲學，意識對物質(zhì)具有能動作用，不敢腐、不能腐、不想腐，只有真正做到從思想上不想腐，才能使得檢察干部的廉潔性得以長久的保持，才能使得廉潔之風代代相傳。

從“不敢腐”到“不能腐”，再到“不想腐”，是一種長期的制度。

二、完善檢察機關(guān)自身不敢腐、不能腐、不想腐制度面臨的困境

完善檢察機關(guān)自身不敢腐、不能腐、不想腐制度面臨的困境主要表現(xiàn)在：

（一）管理不嚴格、監(jiān)督不到位

其他部門都由檢察院來監(jiān)督，那么檢察院到底該由誰來監(jiān)督？檢察院內(nèi)部的腐敗問題又由誰來查處？在現(xiàn)行的體制之下，檢察干警是一個特殊的群體，單單靠人民監(jiān)督員的監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的舉報是遠遠不夠的。

（二）風氣不清正

在以往，那些貪官污吏因為油腔滑調(diào)、跑官要官，最容易得到上級領(lǐng)導的提拔和任用；而那些清官能吏因為一身正氣不跑不送反而倍受排擠和壓制，有些甚至遭受到誣蔑和陷害。十八大以來，各級黨委轟轟烈烈地抓“四風”，“四風”問題面上有所收斂，但樹倒根在，有的還在變著花樣搞變通，頂著風頭違法亂紀。有的單位甚至學起了“攀比”，和其他單位比怎么能把錢花出去，怎么想辦法多花一點。在現(xiàn)實中，很難有人能夠“出淤泥而不染”，在不正之風的污染下會倒下一大批好干部。

（三）自身不廉潔

一些檢察干警理想信念動搖、宗旨意識淡薄、不守紀律不講規(guī)矩問題依然存在，高壓態(tài)勢下依然不收斂、不收手，吃回扣、索好處、收受禮金禮品等問題時有發(fā)生。在自身的廉潔性方面，很多檢察干警放松對自己的要求，認為黨性、良知都是扯淡，只要業(yè)務(wù)水平上去了，能力自然就體現(xiàn)出來了，而對“廉潔”二字避而不談。

（四）微腐敗

目前，改革正處于攻堅克難的關(guān)鍵時期，“微腐敗”問題產(chǎn)生的根源也很復雜，有的檢察干警覺得反正數(shù)額不是很大，拿了就拿了，也不會出什么大問題；有的是歷史遺留，比如之前的幾屆領(lǐng)導留下的問題，在現(xiàn)今很難有效解決；有的是跟風，別人拿我不拿，覺得吃虧了；有的是“不得已”，若別人拿，你不拿就代表不合群，不合群就會使自己的路越走越窄，等等。加之檢察機關(guān)涉及面比較廣，各類法律事務(wù)、矛盾、政治關(guān)系比較復雜，所以極易因監(jiān)督缺位、制度不全、懲治不力等原因，誘發(fā)“微腐敗”?！拔⒏瘮　笔悄壳包h員干部中普遍存在的現(xiàn)象。

三、解決檢察機關(guān)不敢腐、不能腐、不想腐的措施

前文敘述到，從“不敢腐”到“不能腐”，再到“不想腐”，是一種長期的制度。“權(quán)利”與“權(quán)力”未能有效合理配置與規(guī)劃，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有了可乘之機。深入推進反腐敗斗爭，必須緊緊圍繞加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約這個核心，確保制度剛性運行，防止把制度當成墻上的紙老虎。一要強化責任追究，加強對檢察機關(guān)領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督；二要積極將檢察干警得到的權(quán)利進行公開，使得所有干警都受此約束，保證權(quán)力在陽光下運行、權(quán)利在陽光下行使。

守好“不敢腐”這一道最后的防線。嚴格執(zhí)法，不斷加強反腐倡廉，堅持不懈開展反腐敗斗爭，勇于接受人民群眾的監(jiān)督；“抓典型”，將一片檢察隊伍中的蛀蟲抓出，以震懾其他想成為蛀蟲的干警，使得“不敢腐”真正起到實效。在充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、壯大網(wǎng)上監(jiān)督力量、拓寬人民監(jiān)督渠道的同時，黨委、紀委和其他相關(guān)部門要加大對檢察機關(guān)的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反制度的人和事，使制度成為檢察干警自覺遵守的行為準則。

檢察干警“不能腐”。檢察干警對于腐敗之后所付出的代價應(yīng)該是接觸得最多的，體會應(yīng)該也是最深的。只有縫隙彌補了，漏洞堵住了，才能讓那些違紀違法者無處藏身，才能有效遏制不良作風回潮。檢察干部應(yīng)當明白，手中的“權(quán)利”和“權(quán)力”來之不易，黨能夠把“權(quán)利”和“權(quán)力”給你，也可以把手中的一切剝奪。檢察干警要珍惜黨給予的一切，應(yīng)當加強自身的“建設(shè)”，使得“不能腐”由心而生。

使“不想腐”成為檢察干警心中的長明燈。要使檢察干警真正“不想腐”，那么必須從源頭抓起。首先是領(lǐng)導重視，正所謂“上梁不正下梁歪”，若領(lǐng)導先帶好頭，對此問題看得重之又重，那么對下面干警的影響不言而喻；其次是加強教育，將防腐防變的學習列為常態(tài)化學習，讓廉正的春風時時吹拂那污濁的風氣；再次是營造氛圍，通過一系列的活動營造出一種廉潔奉公的氣息，讓腐變的心在正氣中無地自容。如今反腐敗斗爭正如燎原之火，在改革發(fā)展帶來的正能量不斷聚集之時，政治必將更加清明，法制必將更加完善，黨員干部“不想腐”的心勢必越來越蔓延開來。

四、結(jié)語

在前面我們提到的諸如制度不完善、管理不嚴格、監(jiān)督不到位等問題，其實歸根到底是黨員干部們自身的學習不到家、黨性不夠的問題。中國共產(chǎn)黨黨章就是一部比較完善的防腐防變的制度，如果每個黨員都能夠按照黨章的條文規(guī)定做好一名合格的黨員，不敢腐、不能腐、不想腐的制度就已經(jīng)建立，并且已經(jīng)在享受成果?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，檢察機關(guān)的腐敗不僅會使人民群眾對檢察機關(guān)，還很有可能使得整個公務(wù)員隊伍的信賴利益受到損害，從而危及到黨的執(zhí)政威信。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，更是腐敗的監(jiān)督者，是國家“打老虎蒼蠅”的拳頭和手掌，對于自身的腐敗更是不能放縱，打個比方，檢察干警能夠比其他單位的干部具有優(yōu)越性，檢察機關(guān)的檢察干警在自身發(fā)生腐敗問題的時候，能夠因為自身的職位和關(guān)系免于追責，那么試問法律的尊嚴何在？

檢察機關(guān)自身不敢腐、不能腐、不想腐的制度，關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎國家的長治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的幸福生活。