淺析中國時下社會與依法治國問題

曹津瑞　李俐瑩

摘 要 自我國確立依法治國方針以來，依法治國思想深入人心，我國的有效方針取得很多的成果，體現(xiàn)了黨的卓越的領(lǐng)導能力，自改革開放以來，反腐工作成效是空前的突出。然而，我們必須清楚的意識到，我國正處社會主義初級階段，違反法紀的案件時有發(fā)生，一些舊的法律手段似乎不能應對與日俱增的犯罪方式，問題廣泛；審判公開似有似無；中國傳統(tǒng)法律文化日益減損，過于西化；有些地方各級各部門官員對民之申訴視而不見，對法理、情理的關(guān)系不能理智處理。我們應針對這些法治問題，提出合理化有效措施，以便捍衛(wèi)法治的威嚴，加強百姓對政府的信任。

關(guān)鍵詞 核心內(nèi)涵 依法治國 法治成效

作者簡介：曹津瑞、李俐瑩，延邊大學。

中圖分類號：D920.1 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.355

一、依法治國的核心價值內(nèi)涵

（一）依法治國的含義是建立公正的法度

我國的依法治國的含義可以用兩個字高度地概括為“法治”，言外之意，就是去“人治”，建立普遍的法度約束社會的所有人員，避免以言代法的情況發(fā)生。我國的十五大就提出了依法治國的基本內(nèi)涵 ，其核心就是展現(xiàn)法的公正性，并帶有人文關(guān)懷的色彩，使廣大的社會群體生活在規(guī)范的社會秩序當中。我們更可以效仿中國古代優(yōu)秀的法典-唐律的人文關(guān)懷的方面，維護社會和諧穩(wěn)定，例如其中的“犯死罪非十惡，而祖父母、父母老疾應待，家無期親成丁者，上請”的規(guī)定 ，就有著歷久彌新的價值。另外，“國皆有法，而無使法必行之法?！?習近平主席的作品和講話中曾多次提出中國古典法治思想論斷，從中國的傳統(tǒng)法律思想中得出了社會穩(wěn)定的根源是法治的觀點，可見，建立規(guī)范公正的社會秩序的核心是依法治國的實施和公正法度的建立。

（二）法治核心價值是民主的、有效的、普遍的、多元的

1.我國法治理論包含著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，各種法治理論思想都根植于人民，服務(wù)于人民，因此說來法律的制定在當今的中國有著民主性的一面，我們從打官司的角度來看，民有冤可以上告法院，對侵害自己合法權(quán)益的人，上至高官下至普通百姓，我們都可以運用法律武器保護自己的合法權(quán)益，黨和政府也開展批評與自我批評，法律確立了信訪舉報制度，準許普通百姓寫舉報信，上訪各部門，舉報相關(guān)工作人員的不法行為。公民享有選舉與被選舉權(quán)，對社會和政府進行有效的監(jiān)督，這正是新時代民主法治的印證。

2.法治是具有治理效力的手段，懲惡揚善是法治的目的所在，正所謂“法者，所以禁民為非而使其遷善遠罪也?！?法治的國家里應有和諧安寧的生活方式，不論什么樣社會性質(zhì)的國家，降低發(fā)罪率，維護社會秩序都是維護政黨執(zhí)政的根本保障，因此，依法治國必定是有效治理國家的方針。

3.法治在中國是具有廣泛性的、普遍性的，在統(tǒng)一的多民族國家里，制定的法律在各方面都要考慮到漢族與少數(shù)民族的民俗民風，要適合各個種族的文化特色，又不能違背國家統(tǒng)一，使各個民族團結(jié)互助，共建繁榮的和諧社會。

（三）依法治國的重要性、意義

中國法治現(xiàn)代化的發(fā)展有利于促進政治、經(jīng)濟、文化、道德、生態(tài)文明的發(fā)展。形成新時代的中華法系是促進社會文明優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵，會使政治清明、經(jīng)濟繁榮、文化傳播、道德規(guī)范、生態(tài)平衡，不法分子受到嚴厲打擊，促進和諧，減少爭斗，營造出一個具有現(xiàn)代清新氛圍的法治中國。 我國自古以來就比較注重運用法律和刑罰來維護統(tǒng)治，如果將古代中華法系成功運用到時下的中國，必將會使社會主義法治建設(shè)更好，使社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，百姓安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定繁榮，犯罪率大幅減少，促進實現(xiàn)中國的共產(chǎn)主義理想，使黨的長遠目標縮短時間完成，提高黨的威信力?！翱傊?，19世紀之前的中國法律文化確乎影響廣泛，獨具魅力?！?因此，我們要相信本土中華法律文明的價值作用，古為今用，有所創(chuàng)新。其實，中國的長治久安對國際社會也是一種貢獻，中國幾乎占據(jù)世界五分之一的人口，如能和諧發(fā)展，會極大的促進國際法治建設(shè)，有利于國際和平與發(fā)展，形成良好的國際氛圍，有利于各國之間友好交往與合作。

二、我國依法治國中出現(xiàn)的問題分析及解決時下依法治國問題的根本途徑

如今我國依法治國中出現(xiàn)的問題例如：中華法系本土文明的迷失。法理、情理兩茫然。百姓的重要呼聲傳不到上級政府部門耳朵，司法制度程序復雜，訴訟費用過高等。

（一）利用本土法律文明資源，用批判的眼光接收外來法律制度

之所以強調(diào)要借鑒我國古代的優(yōu)秀的法律文明，是因為它與時下的依法治國方針密不可分，有其不可忽視關(guān)聯(lián)性：

1.民族性與本土性。一個國家制定的法律要考慮到民族習俗文化，尤其是中華民族上下五千年的歷史文化，如果過多的吸收舶來品文化，淡化本土文化特色，將會失去其民族的固有文化特色，因此一定要慎重借鑒西方法律文明成果。其實，從整個中國發(fā)展歷史來看，我國的中華法系乃是世界五大文明法系之一，其四千余年的法律文明是中華民族智慧的結(jié)晶，雖有其封建社會的殘酷性，但是不少法律有可借鑒的民主性，我們可以挑選其優(yōu)秀的部分加以良好的傳承與發(fā)展，彌補當今法律的不足。

2.多民族性與統(tǒng)一性。我國人口眾多，以漢族為主，其他55個少數(shù)民族并存，大一統(tǒng)的思想文化由來已久，法律的制定需要考慮以漢族文化為主，以其他少數(shù)民族文化為輔，而舶來的西方法律僅僅針對本國單一民族或為數(shù)不多的少數(shù)民族而定，如果不考慮這點而盲目吸收外來法律制度成果，很有可能造成國家內(nèi)部治安混亂，民族內(nèi)部矛盾加深，國家日后修改法律時應進一步考慮這一問題。

3.廣泛性與國際性。中國古代的政法、文官、科舉制度對周邊各國均有影響，日本、朝鮮、越南等一些國家都有所效仿，甚至對西方議院、考試制度都產(chǎn)生深遠實質(zhì)的影響，其經(jīng)過改良形成自己國家法系，可見我們對西方借鑒最重要的不是制度而是善于尊重本民族特色制度而改良的手段，我國本土法律制度是不斷發(fā)展的，也是民族的，中國時下近14億人口，如形成新時代中華法系，將對國際社會做出貢獻，甚至可以對國際法的內(nèi)容有新的補充。

（二）提高法治觀念，樹立權(quán)威思想

針對法官被刺殺的諸多案件，我們可以看出我國公民的法治觀念與法官與原告被告的處理方式都應該加強教育和改進。

加強法治宣傳教育，開庭審判前后法院應對原告被告進行法制教育，如有不服可以上告，以理服人，不必大打出手，以武力威脅或法官及執(zhí)法人員。要讓公民信任法律，維護法律的權(quán)威。

此外，要提高法律工作者的專業(yè)素質(zhì)，堅持程序公正，客觀理性。法官要依法斷案，公平公正。

（三）以古為鑒，加強基層民主化建設(shè)

積極納諫有利于維護國家長久統(tǒng)治。想起古代齊威王與鄒忌的“千古臣謅君弊，興亡關(guān)頭，以閨房小語破之，快哉！” 我們確實得承認國家統(tǒng)治者（領(lǐng)導人）廣開言路是對其階級統(tǒng)治的穩(wěn)固的重要手段，齊威王懸賞分為上中下三個標準，面對“群臣吏民”的進諫，一一采納，最后“雖欲言，無可進者。”是國家的治國方針有所補充和完善，更令“燕、趙、韓、魏聞之，皆朝于齊?！?這種治國的方略是永不褪色的，在古時封建統(tǒng)治者尚且能施行官民進諫的仁政，放下架子，積極面見聽取百姓官員指出的不足，并且加以改正。

（四）精簡司法制度，提高辦事效率

我國很多學者提出分化權(quán)力來剪除腐敗，從理論上說很有道理，但我們可以從中分析兩個問題：一是權(quán)力分化后職能職位變多需要增加人手來任職新的分化職權(quán)，與“精兵簡政”的方針大相徑庭；二是權(quán)力分化的再細、再小也不能保證任職人員的品質(zhì)，任職人員品質(zhì)一旦不好，將會加劇腐敗程度。因此，我們要精簡司法制度，將司法行政權(quán)力試著合在一起，實踐其效果。其實，為保障官者良好品質(zhì)才是依法治國關(guān)鍵性施行手段，上古的包拯官居一品丞相，也有一定的軍事權(quán)力，但為官清廉，被世人所稱頌為“包青天”，明代的海瑞也同樣為世人贊賞，清代林則徐曾任欽差大臣禁煙為民，公正不阿，這都值得我們當代官員去學習效仿。由此觀之，在對待分化權(quán)力題上要慎重考慮，尤其對有用之才，品質(zhì)高尚的官員權(quán)力應擴大一些，以便展示其清廉、正直的品質(zhì)和獨具一格的才華；另外注重官員的才學、品德才是我們應當考慮的問題，我們可以進一步加大考核國家公職人員的真實才干和品行。此外，我們可以借鑒唐代的訴訟制度，“凡案情較重者，又有冤抑不能申訴者，可以不經(jīng)審判機關(guān)，不經(jīng)過一般程序，而通過邀車駕上表，或赴京擊打登聞鼓上表直訴皇帝?！?以此為鑒，我們國家可以加入一些法律，準許普通百姓有面見國家高級領(lǐng)導人的權(quán)利，進行伸冤，使社會主義和諧社會制度更加完善。

“年年后浪推前浪，江花江草處處鮮。” 依法治國與時俱進，中國法治社會必將古為今用，打造出獨具一格的新時代的中華法系品牌。

注釋：

求是網(wǎng)（http：//www.qstheory.cn），2014年10月21日法制日報，黨的十五大報告中高度概括了依法治國的基本內(nèi)涵：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種形式和途徑管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法治進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，這是制度和法律不因領(lǐng)導的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。

唐律疏議·名例.中華書局.1983.69。其觀點借鑒于劉仁文、謝青松《中國古代死刑制度中的人道精神》。

習近平.之江新語·弘揚法治精神，形成法治風尚.商君書·畫策.參考資料，習近平易用古典名句（治理篇）.人民網(wǎng)（引用日期2014-05-22）.

[宋]歐陽修.劍州寺理參軍董壽可大理寺承制.出自新學網(wǎng)（http：//www.newxue.com）.檢索日期：2017-02-28.

中國的法制現(xiàn)代化.作者公丕祥對19世紀前中國法律文化影響的觀點，第六章《19世紀之前的中外法律交往》.155.

《古文觀止》評《鄒忌諷齊王納諫》來源百度文庫《22鄒忌諷齊王納諫》，第3頁。（http：//wapwenku.baidu.com）（檢索日期：2017-03-28）.

出自劉向《鄒忌諷齊王納諫》。來源古詩文網(wǎng)（http：//www.gushiwen.org）。（檢索日期：2017-3-27）.

曾憲義主編.中國法制史（第七章）.北京大學出版社.2014.175.

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