加強(qiáng)統(tǒng)籌創(chuàng)新制度大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

4月26日，國(guó)家發(fā)展改革委在重慶市召開2017年全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作座談會(huì)，委黨組成員、副主任張勇出席會(huì)議并講話，委副秘書長(zhǎng)范恒山主持會(huì)議。

張勇指出，2016年全國(guó)環(huán)資工作以提高能源資源利用效率和改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明重大制度改革為重點(diǎn)，以激發(fā)市場(chǎng)活力為動(dòng)能，以加強(qiáng)自身建設(shè)為保障，加強(qiáng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新制度、完善政策、轉(zhuǎn)變職能，大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等工作，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低5%、水耗降低5.7%，能源消費(fèi)總量處于1.4%的較低增速，煤炭消費(fèi)量下降4.7%；城市污水處理率達(dá)92.4%、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%，取得了積極進(jìn)展和成效。

張勇指出，當(dāng)前資源環(huán)境仍然是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的突出短板，資源約束偏緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)布局不合理、政策機(jī)制不完善等問(wèn)題依然存在，必須認(rèn)真研究解決。

張勇強(qiáng)調(diào)，環(huán)資工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為環(huán)資工作的主陣地，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為環(huán)資工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持把處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系作為環(huán)資工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持把建立合理的利益機(jī)制作為環(huán)資工作的導(dǎo)向，堅(jiān)持把增進(jìn)人民獲得感作為環(huán)資工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)資工作邁上新臺(tái)階。

張勇要求，2017年的環(huán)資工作要按照中央的部署和要求，一錘一錘釘釘子，擼起袖子加油干，為建設(shè)美麗中國(guó)而努力奮斗。一是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，做好生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。二是開展能耗總量和強(qiáng)度“雙控”。做好“雙控”目標(biāo)的分解落實(shí)，實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)，開展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣，深化用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，組織好全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)廢棄資源循環(huán)利用，開展園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。四是推進(jìn)環(huán)境污染治理。配合相關(guān)部門切實(shí)抓好霧霾防治，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)，推行綠色“一帶一路”，治理農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。五是完善政策引導(dǎo)機(jī)制。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，發(fā)布近期重點(diǎn)支持的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，做好垃圾分類工作，積極引導(dǎo)民間投資，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力引導(dǎo)綠色消費(fèi)。六是加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，圍繞重大戰(zhàn)略聚焦投資方向，創(chuàng)新投資機(jī)制，把有限的資金用在刀刃上。七是開展節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作。要積極參加國(guó)際節(jié)能環(huán)保相關(guān)機(jī)制，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推出節(jié)能環(huán)保中國(guó)方案、中國(guó)技術(shù)，共同維護(hù)全球生態(tài)安全。八是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、廉潔奉公的環(huán)資隊(duì)伍。

重慶、河北、浙江、福建、山東發(fā)展改革委（經(jīng)信委）有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人，部分地區(qū)節(jié)能工作職能部門負(fù)責(zé)人，以及國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。