民法建設(shè)在法制國(guó)家中的作用與實(shí)踐路徑

摘 要 我國(guó)現(xiàn)階段正在全面向法制國(guó)家轉(zhuǎn)型與發(fā)展。由于刑法相對(duì)穩(wěn)定、成熟，因而根據(jù)現(xiàn)代國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀與社會(huì)秩序管理構(gòu)建分析，在法制國(guó)家實(shí)踐中需要注重民法的作用，并使其既適應(yīng)當(dāng)前普羅大眾的需求，也能夠與當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生等全面化的推進(jìn)與發(fā)展相契合。本文選取民法建設(shè)作為主題，探討在新時(shí)期我國(guó)全面推進(jìn)法制國(guó)家建設(shè)中的作用，以及可行性的實(shí)踐路徑。

關(guān)鍵詞 民法 法制國(guó)家 社會(huì)活動(dòng)

作者簡(jiǎn)介：陳潔，四川遠(yuǎn)皓律師事務(wù)所。

中圖分類號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.290

社會(huì)活動(dòng)范圍的擴(kuò)展與現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)了諸多新事物、新現(xiàn)象，根據(jù)馬克思主義的基本社會(huì)原理可知在這種人與人的關(guān)系構(gòu)建起的社會(huì)演進(jìn)過(guò)程中，隨著社會(huì)關(guān)系的變化，也需要實(shí)施相應(yīng)的規(guī)范轉(zhuǎn)變。具體到實(shí)踐層面則需要把握住法制化的推進(jìn)，由于憲法、刑法趨于完備，我國(guó)在2016年也實(shí)現(xiàn)了《民法總則（草案）》的擬定；因?yàn)槊鎸?duì)當(dāng)前社會(huì)化問(wèn)題多集中在民法層面的現(xiàn)象，需要通過(guò)對(duì)民法建設(shè)的推進(jìn)、補(bǔ)充、完善等為法制國(guó)家構(gòu)建做出努力。以下結(jié)合現(xiàn)代化的民法建設(shè)對(duì)主題進(jìn)行說(shuō)明。

一、民法建設(shè)在法制國(guó)家中的作用

民法的功能在于保護(hù)人格、私權(quán)；從其作用觀察會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制建設(shè)產(chǎn)生極大的影響與促進(jìn)。按照現(xiàn)代視化的比較視角解讀民法，可以看到在新時(shí)期全球范圍內(nèi)的民法已經(jīng)逐漸由財(cái)產(chǎn)向人的中心轉(zhuǎn)變，其目的旨在通過(guò)民法建設(shè)，使其與人權(quán)得到契合發(fā)展；最終實(shí)現(xiàn)民法構(gòu)建的本質(zhì)，即“以民為本”達(dá)到整個(gè)國(guó)家的和諧。以下從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、公共層面對(duì)其作用加以討論。

從政治層面觀察，民法是政治文明的顯著特征。西方政治文明的基石即建立在民法之上，如著名的希臘城邦中的公民制度、羅馬的元老院。我國(guó)古代也有劉邦與民“約法三章”的典型表現(xiàn)。現(xiàn)代的政治文明生態(tài)誕生于歐陸國(guó)家，從其理念、制度、生態(tài)觀察，民法是政治文明發(fā)展的必要基礎(chǔ)。隨著時(shí)代沿革與社會(huì)演進(jìn)，1804年《民法典》的出現(xiàn)也極大地推動(dòng)了政治生態(tài)民眾作為個(gè)體發(fā)展的私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯、婚姻法中的離婚合法化等。從經(jīng)濟(jì)層面分析，我國(guó)于十一屆三中全會(huì)之后逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，民眾在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的參與越來(lái)越頻繁，其中的糾紛、關(guān)系也趨于復(fù)雜化，因而民法的完善與推進(jìn)是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度得以順利開展的重要促進(jìn)因子。尤其是在近幾年的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展之下，由物質(zhì)層面的全面實(shí)現(xiàn)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)下的新經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)者、消費(fèi)者之間的契約關(guān)系變得越來(lái)越重要，因而需要透過(guò)民法實(shí)現(xiàn)社會(huì)個(gè)體、企業(yè)等各大主體的角色定位。尤其是文化的大力推進(jìn)與發(fā)展，使普羅大眾對(duì)于自身的權(quán)益、利益、精神等層面有了全新的認(rèn)知與理解，并且正在不斷追求自身各種利益的實(shí)現(xiàn)與保護(hù)。所以只有真正做好民法建設(shè)才能更好的使其得到作為獨(dú)立個(gè)體的權(quán)益、利義保障，并明確其責(zé)任與義務(wù)。民法建設(shè)的最重要的作用表現(xiàn)在對(duì)于公共領(lǐng)域、公共空間相關(guān)問(wèn)題的有效解決。比如，當(dāng)前的醫(yī)療糾紛、公共場(chǎng)所的行為規(guī)范等都有待于通過(guò)民法的建設(shè)與完善來(lái)促進(jìn)。

二、民法建設(shè)在法制國(guó)家中的實(shí)踐路徑

所謂法制國(guó)家即以法治國(guó)，但是由于實(shí)踐管理中往往存在民間的一些風(fēng)俗、自治性組織、道德倫理等要素，因而需要在民法建設(shè)中既保障民法精神中的“以人為本”得到體現(xiàn)，也應(yīng)該保障一些來(lái)源于“人性”要性的合理化訴求。因而在新時(shí)期的民法建設(shè)中除了納入諸多民事責(zé)任承擔(dān)方式、對(duì)退貨與減價(jià)等實(shí)質(zhì)性糾紛的違約責(zé)任制定等之外，還需要全面的在高度上，按照新思維，從本質(zhì)上將民法的針對(duì)性解決民事事件進(jìn)行框架結(jié)構(gòu)式的全面調(diào)整與確定，使其在清晰、明確、對(duì)應(yīng)的角度下，滿足現(xiàn)實(shí)需求、擴(kuò)大民法范疇，真正的發(fā)揮出民法功效，使其促進(jìn)法制國(guó)家構(gòu)建中的“和諧秩序”。

（一）以唯物史觀為路徑進(jìn)行實(shí)踐

在現(xiàn)代民法建設(shè)中需要遵循“思路決定出路”的原則，并在該原則下將財(cái)產(chǎn)、人權(quán)作為中心，針對(duì)合同、物權(quán)等進(jìn)行全面思維邏輯梳理，并對(duì)民法立法評(píng)估、民法“移植”限度衡平等實(shí)施明確的思維定位。而要實(shí)現(xiàn)思維模式的轉(zhuǎn)變與全面民法明確定位，則需要始終以唯物史觀作為思考的出發(fā)點(diǎn)，使其中的“存在決定意識(shí)、意識(shí)反應(yīng)存在”的原理進(jìn)行科學(xué)應(yīng)用。比如，民法建設(shè)之中當(dāng)前在互聯(lián)網(wǎng)PC平臺(tái)、移動(dòng)客戶端的交易存在的“退貨、減價(jià)”在《民法總則（草案）》中即進(jìn)行了明確提及；這既是根據(jù)實(shí)事求是、因需制法，也是對(duì)唯物史觀的科學(xué)應(yīng)用。再如，以社會(huì)物質(zhì)生活條件改善下的理念變更、理論變遷等均需要通過(guò)民事立法價(jià)值差別的標(biāo)準(zhǔn)改變來(lái)評(píng)價(jià)，如《物權(quán)法》即是為了實(shí)現(xiàn)以存在為前提的“私有財(cái)產(chǎn)”的保護(hù)，但對(duì)于房屋的產(chǎn)權(quán)稅則會(huì)隨著稅制改革、地方政府財(cái)政的變遷而逐漸形成“稅制政府”，但事實(shí)上房屋的產(chǎn)權(quán)只是一種暫時(shí)性的契約關(guān)系，而不屬于真正意義上的產(chǎn)權(quán)；尤其是當(dāng)李國(guó)強(qiáng)總理提出“免費(fèi)續(xù)約”之后，便對(duì)于這種以財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)為準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)稅有了更為細(xì)致的討論。因此可以看出堅(jiān)持唯物史觀是民法評(píng)價(jià)與民事立法推進(jìn)的重要路徑。另一方面，在《民法總則（草案）》中的相關(guān)法律法規(guī)條例的制定方面，必然會(huì)在民法總則之下推進(jìn)各地區(qū)的民法變化，而且各個(gè)區(qū)域也會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、民間輿情、傳統(tǒng)習(xí)俗等實(shí)施諸多具體的民法實(shí)踐，所以在當(dāng)前民法建設(shè)中需要對(duì)唯物史觀加以研究，并做好其思維理念之下的“實(shí)事求是”、“因需制法”，確保對(duì)民事立法評(píng)價(jià)的客觀性、“移植”的衡平性，以確保民法的限度與實(shí)際需求相適應(yīng)。

（二）以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槁窂竭M(jìn)行實(shí)踐

目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)獲得了世界大部分國(guó)家的承認(rèn)，近來(lái)美國(guó)新上任的總統(tǒng)特朗普也在口頭上承認(rèn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上無(wú)論其它國(guó)家承認(rèn)與否，我國(guó)已經(jīng)真正的使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在30多年的發(fā)展中獲得了建立、發(fā)展、完善。具體來(lái)看民法作為規(guī)范體系其重心在于權(quán)利，即民的權(quán)利；它的強(qiáng)制作用除了維護(hù)個(gè)人民事權(quán)利之外，也具有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念之下完全契合的補(bǔ)償損失目的。比如，民商法的應(yīng)用有效的保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，即給予了參與主體足夠的自由，也使主體在地位、關(guān)系、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中確立了公正、平等、誠(chéng)信等諸多原則，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中逐步建立起了“信托機(jī)制”、“契約關(guān)系”，如公司法的重要實(shí)踐就明確使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序建立起了對(duì)“信用”作為一種資源的更好理解；比如，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革中越來(lái)越重視對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的重視，這也是民商法實(shí)踐推進(jìn)的結(jié)果之一。再如，當(dāng)前的民法建設(shè)中增加了更多的“人格”保障部分，但是對(duì)于旅游、場(chǎng)所活動(dòng)中的各種精神性的損害，還應(yīng)該進(jìn)一步加以明確，以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)拥綄?duì)于“人權(quán)”的全面保護(hù)。

相比于《民法通則》、《債權(quán)責(zé)任》等，當(dāng)前的《民法總則（草案）》更加完善，也極大的適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜活動(dòng)需求。從實(shí)踐層面觀察，應(yīng)該明確主導(dǎo)性、權(quán)威性、嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)于其中需要增設(shè)、剔除、完善的規(guī)范條例加以探討、革新。因而建議對(duì)裁判法學(xué)進(jìn)行理念轉(zhuǎn)變，提高對(duì)預(yù)防法學(xué)的關(guān)注與重視，并從中找到預(yù)期性的預(yù)防方案，針對(duì)那些潛在的民法責(zé)任制度執(zhí)行不到的、難以落實(shí)的進(jìn)行細(xì)致分析、討論，理論上邏輯要透明、伸張正義，并在明確責(zé)任、補(bǔ)償機(jī)制的前提下為其立法后的執(zhí)行增加權(quán)重。另外，當(dāng)前階段在實(shí)踐民法典的完善化過(guò)程中，應(yīng)該真正做到“中國(guó)特色”；比如，在婚姻法中應(yīng)該對(duì)父母對(duì)孩子的教養(yǎng)義務(wù)進(jìn)行增設(shè)、規(guī)范，使近年來(lái)發(fā)生的兒童無(wú)人看護(hù)意外死亡事件有一個(gè)明確的責(zé)任歸屬；再如，對(duì)于地區(qū)的婚姻法中的一些民俗與民法之間的沖突也需要進(jìn)行調(diào)整，如云南地區(qū)一些少數(shù)民族中的早婚，再如，維吾爾民族中的禮儀式的婚姻關(guān)系確定等也應(yīng)該進(jìn)行民法方面的對(duì)接、融合。同時(shí)我國(guó)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中關(guān)于人際關(guān)系中的語(yǔ)言存在諸多“言外之意”，因而針對(duì)合同法的擬定，雙方權(quán)益的規(guī)定，以及責(zé)任的履行等也應(yīng)該進(jìn)行一些字句層面的全面闡釋，減少因“言外之意”鉆法律空子的現(xiàn)象。再如，物權(quán)法的根本在于從財(cái)產(chǎn)權(quán)益角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”的目標(biāo)而保護(hù)私人權(quán)益，然而由于婚姻法、物權(quán)法、民事責(zé)任承擔(dān)方式中往往存在諸多重復(fù)或矛盾之處，所以民法建設(shè)過(guò)程中對(duì)于重復(fù)、沖突、矛盾、存有爭(zhēng)議的地方應(yīng)該進(jìn)行全面的摘錄、收集，以專題化的形式進(jìn)行再討論，并做出明確界定。尤其是對(duì)于其中的“其他項(xiàng)”這種問(wèn)題需要給予進(jìn)一步的細(xì)化，減少大項(xiàng)下的隨意解釋現(xiàn)象發(fā)生，并盡可能增加民事單行律與相關(guān)法規(guī)，使民法的實(shí)踐有理有據(jù)，為依法行事做好立法前提。

（三）以民事司法為導(dǎo)向進(jìn)行實(shí)踐

在國(guó)家的法制化轉(zhuǎn)型中司法是其發(fā)生重要轉(zhuǎn)折的價(jià)值體現(xiàn)，我國(guó)當(dāng)前也實(shí)現(xiàn)了司法制度的改革，尤其是“巡視法庭”的建立極大的促進(jìn)了民事司法的創(chuàng)新與全面推進(jìn)。從功能角度層面觀察，民法在民事司法中有實(shí)際的指導(dǎo)作用；但是從唯物史觀的角度觀察，我國(guó)的司法制度在基層區(qū)域相對(duì)落后，但社會(huì)的發(fā)展使縣級(jí)區(qū)域的民事糾紛越來(lái)越多；因而在當(dāng)前必要借助基層發(fā)展中的需求、民法革新，對(duì)其中的具體問(wèn)題加以研究，使其能夠在民事司法導(dǎo)向下得到有效解決。具體來(lái)看，當(dāng)前在基層必要增加民法規(guī)范與社區(qū)調(diào)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)應(yīng)該注重對(duì)于民間力量的挖掘，使其中的一些合理化的倫理規(guī)范得到有效納入，深化民事司法中對(duì)于法律規(guī)范、倫理規(guī)范之間的融合性，減少兩者的沖突，更好的引導(dǎo)輿情降低民事事件的擴(kuò)大化，這也是對(duì)于法律局限性一個(gè)重要補(bǔ)充；尤其是基層民事事件需要加強(qiáng)疏導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性的作用，因而從現(xiàn)階段基層民事司法方的現(xiàn)狀與實(shí)際情況觀察，必要增加預(yù)防性的司法判定思維使民法發(fā)揮出更好的作用，令我國(guó)民眾在完善化的民法制度之下更好的實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。

三、結(jié)語(yǔ)

民法建設(shè)是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程，不能一蹴而就。根據(jù)世界范圍內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家觀察，其民法進(jìn)程具備過(guò)程特征，即它由開端、過(guò)程正在向完善階段發(fā)展。由于民法在現(xiàn)代社會(huì)中的功能與作用必須與全體社會(huì)之間的“契約”、“交往”、“關(guān)系”關(guān)聯(lián)，因而按照當(dāng)前的法制國(guó)家構(gòu)建與實(shí)踐需求而言，民法建設(shè)已經(jīng)不僅僅是作為一種法律規(guī)范而存在，它需要將其目標(biāo)指向更大范疇的社會(huì)秩序、社會(huì)各種關(guān)系，并使其建設(shè)能夠與法制國(guó)家的最終意圖即和諧社會(huì)的構(gòu)建相對(duì)接、融合。

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