新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率研究*

劉 靜

(河南工業(yè)和信息化職業(yè)學院,焦作 454000)

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新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率研究*

劉 靜

(河南工業(yè)和信息化職業(yè)學院,焦作 454000)

隨著經(jīng)濟體制的逐漸開放，受惠于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營不斷涌現(xiàn)出新業(yè)態(tài)。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等4種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率相較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的生產(chǎn)效率有了較大提高，但上述4種生產(chǎn)經(jīng)營模式之間也存在這生產(chǎn)效率的差異。文章以此為切入點，分析新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體各自的特點，結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較其規(guī)?；c專業(yè)化程度、從業(yè)人員的受教育程度與技術(shù)水平、生產(chǎn)效率等方面的差異，得出結(jié)論：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)相較其他3種模式生產(chǎn)效率最高，其參與到整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之中，在規(guī)?；?、專業(yè)化、資金貯備、風險控制上極具優(yōu)勢，生產(chǎn)規(guī)模和效率均處于領先地位，并仍處于快速上漲趨勢。并提出從完善土地流轉(zhuǎn)制度、加大基礎設施投入、稅收和金融優(yōu)惠等方面協(xié)調(diào)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體 生產(chǎn)效率 對比分析

0 引言

關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的定義，不同時代、不同研究者對其定義與理解有所不同，一般來說是指直接、間接從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、服務等相關(guān)活動的個人或組織。作為經(jīng)營活動的主體，應具備土地、資金、設備、勞動力等生產(chǎn)資料，有組織經(jīng)營活動的能力和經(jīng)驗積累，能獨立承擔農(nóng)業(yè)經(jīng)營任務等特點[1]。自改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式隨著經(jīng)濟的發(fā)展和體制的改革，生產(chǎn)模式相對單一、經(jīng)營水平相對落后的家庭農(nóng)戶為主的獨立農(nóng)戶模式逐漸落后于經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向著有多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共存的局面轉(zhuǎn)變。作為一個農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題一直是我國發(fā)展的核心要務，國家政策層面一直對發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體著力推動，歷年來中央一號文件都高度重視對農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。十八大報告提出大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式快速轉(zhuǎn)變，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力已成為目前農(nóng)村工作的重點內(nèi)容。

關(guān)于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的定義， 2012年在中央農(nóng)村工作會議做了如下闡述：新型農(nóng)業(yè)(含林漁業(yè))經(jīng)營模式是指在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度的基礎上，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民和大規(guī)模經(jīng)營、較高的集約化程度和市場競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。普遍認為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體包括4種主要經(jīng)營形式：家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。如何切實有效的通過組織與制度創(chuàng)新，平衡小農(nóng)戶與大市場之間的關(guān)系，發(fā)揮這四種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的優(yōu)勢，提高生產(chǎn)效率是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個切入點，也是增加農(nóng)村人均純收入的重要手段。黃宗智認為由于我國人均耕地面積的限制，農(nóng)業(yè)發(fā)展必然不同于歐美大規(guī)模機械化生產(chǎn)農(nóng)場的方向，勞動與資本相對密集型的家庭農(nóng)場更加適合我的國情[2]； 也有的學者認為發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)把握好“適度”這一點很重要，要根據(jù)不同地區(qū)的不同特點確定生產(chǎn)規(guī)模，切不可盲目追求大規(guī)模，將土地供應、勞動力資源、資金投入相結(jié)合，確定合適邊際，才能產(chǎn)生最大生產(chǎn)效益[3]； 陳紀平認為家庭經(jīng)營比企業(yè)經(jīng)營更經(jīng)濟高效，但農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)偏低是限制其發(fā)展的主要原因[4]； 大多數(shù)學者都認為生產(chǎn)規(guī)模和專業(yè)化程度與生產(chǎn)效率存在直接關(guān)系，劉菲菲[5]和陳清明[6]通過調(diào)查數(shù)據(jù)分析分別比較了青島和重慶兩個地區(qū)不同生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)效率，發(fā)現(xiàn)不同的經(jīng)營主體在從事不同的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動中有著不同的生產(chǎn)效率，需要將自身生產(chǎn)經(jīng)營特點和從事的產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能發(fā)揮出最佳的生產(chǎn)效率。由此可見，如何以最高的經(jīng)濟效益，獲得最高的投入產(chǎn)出比，是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展過程中的重要課題。文章以生產(chǎn)效率為出發(fā)點，分析比較不同生產(chǎn)經(jīng)營主體的特點，就生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率展開討論。

1 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展及現(xiàn)狀

由于我國特殊的國情，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地性質(zhì)直接影響到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展和演變。新中國成立初期的互助組、人民公社的出現(xiàn)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式從分散農(nóng)戶轉(zhuǎn)變成集中生產(chǎn)，雖然此時存在由分散到集中的轉(zhuǎn)變，但由于生產(chǎn)力發(fā)展的滯后、經(jīng)營和政策的制約等因素，經(jīng)營受到限制，從事勞動生產(chǎn)的積極性不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。自改革開放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推廣，以往的大鍋飯形式被各自家的獨立生產(chǎn)取代，提高了生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)效率顯著提高[7]。但是，這種“分散生產(chǎn)”也存在明顯的弊端限制生產(chǎn)效率的進一步提高，例如難以大規(guī)模機械化生產(chǎn)、生產(chǎn)裝備重復投入、小規(guī)模的生產(chǎn)難以產(chǎn)業(yè)化等。因此，為進一步提高生產(chǎn)效率，土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策出臺為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的出現(xiàn)鋪平了政策上的道路。伴隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村勞動力的向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，越來越多的土地參與到流轉(zhuǎn)之中，部分農(nóng)戶開始擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、從事更加專業(yè)化的生產(chǎn)，逐漸形成了家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等4種新的生產(chǎn)經(jīng)營模式。與傳統(tǒng)的“小農(nóng)經(jīng)濟”不同，這4種生產(chǎn)經(jīng)營模式為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了更大的經(jīng)營規(guī)模、更專業(yè)的技術(shù)人才、更高效的生產(chǎn)經(jīng)營效率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

2016年8月，經(jīng)濟日報發(fā)布了關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的調(diào)研報告，為研究我國的現(xiàn)階段新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供了直觀數(shù)據(jù)。雖然我國宏觀經(jīng)濟增長勢頭減緩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和投資也受其影響也出現(xiàn)了不同程度的放緩，但是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的增長勢頭迅猛，投資規(guī)模較大，且出現(xiàn)了明顯上升的趨勢。受此影響， 2015年新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體總資產(chǎn)平均價值也有較大幅度的提升，環(huán)比上漲7.74%，達到746.17萬元。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較強的盈利能力，且盈利能力也在逐年增強，環(huán)比增漲26%， 2015年度平均利潤達到68.76萬元。同時，在所有的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，只有極少數(shù)的經(jīng)營主體存經(jīng)營狀況不良，其中處于虧損狀態(tài)的經(jīng)營主體只占全部新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體總數(shù)的1.41%，相較2014度的1.79%還有著明顯的下降。而從橫向?qū)Ρ葋砜矗r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的盈利能力遠領先于其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，平均利潤高達502.82萬元，且增勢迅猛，較2014年增長48%。其次是農(nóng)民合作社平均利潤51.42萬元，較2014年增長52%。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式相比，更大的生產(chǎn)規(guī)模、更加專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員、更雄厚的資金儲備、更強大技術(shù)研發(fā)能力都是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的優(yōu)勢，而在這4種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體之間，也是由于這些因素的影響，生產(chǎn)經(jīng)營的效益同樣存在這很大的差異，這其中生產(chǎn)效率的比較就是該研究分析探究的重點。

2 4種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率及對比分析

2.1 4種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的特點與生產(chǎn)效率

2.1.1 專業(yè)大戶

專業(yè)大戶是以某種單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，且生產(chǎn)規(guī)模明顯大于傳統(tǒng)農(nóng)戶的專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶，主要以農(nóng)產(chǎn)品的初級生產(chǎn)為主，很少參與農(nóng)產(chǎn)品的加工流通環(huán)節(jié)。專業(yè)大戶在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模上沒有一個嚴格的界定標準，但是這種專業(yè)大戶通常都有著共同的特點，即有兩種發(fā)展方向，一種是經(jīng)過農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)，吸收農(nóng)村碎片化土地，集中了成片的較大面積的土地，形成大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)?；a(chǎn)明顯降低單位面積生產(chǎn)成本，由此提高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。另一種是沒有集中大規(guī)模土地，但是從事相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化程度很高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要的技術(shù)有一定的積累，投入產(chǎn)出比較普通傳統(tǒng)農(nóng)戶更高，從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[8]。以2種形式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)大戶的無非就是走在規(guī)?；蛯I(yè)化2個方向上，但由于專業(yè)大戶的體量與經(jīng)營能力的限制，現(xiàn)階段規(guī)?；c專業(yè)化的程度還不足，生產(chǎn)效率的提高因此也受到限制，相較于美國的大型農(nóng)場著我國的專業(yè)大戶的生產(chǎn)效率還有很大差距。

2.1.2 家庭農(nóng)場

家庭農(nóng)場是指集約化、專業(yè)化程度較高，有較大規(guī)模且流轉(zhuǎn)穩(wěn)定的土地，相對更高水平的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，具備一定水平的現(xiàn)代化管理經(jīng)驗和相對較為專業(yè)化生產(chǎn)的大規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶[9]。主要的特點一是由家庭成員提供主要勞動力，二是具有家庭經(jīng)營的企業(yè)性質(zhì)。區(qū)別于傳統(tǒng)的家庭生產(chǎn)農(nóng)戶經(jīng)濟規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品供銷少、生產(chǎn)技術(shù)水平相對落后，家庭農(nóng)場以追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益為主要目的，關(guān)注市場行情變化，運用一定的現(xiàn)代化、專業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，是市場化的生產(chǎn)經(jīng)營模式[10]。家庭農(nóng)場同專業(yè)大戶一樣，可以通過土地流轉(zhuǎn)集中大量土地，裝備專業(yè)化生產(chǎn)設備，還能同時參與到農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)家樂等多種生產(chǎn)經(jīng)營模式，除了因規(guī)模化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的效率提高之外，由于采用家庭經(jīng)營的模式，家庭成員之間不存在繁雜的雇傭關(guān)系，勞動力支出成本相對較低，而且互惠互信，相比一般的企業(yè)經(jīng)營更具有效率。在西方發(fā)達國家，家庭農(nóng)產(chǎn)已經(jīng)是極具代表性的成功的農(nóng)業(yè)模式。

2.1.3 農(nóng)民合作社

農(nóng)民合作社是一種互助性的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要是同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，或者相關(guān)從業(yè)者，以民主協(xié)商管理，自主自愿的原則聯(lián)合結(jié)伴的組織[11]。合作社通過將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，擴大生產(chǎn)體量、互通有無、共享市場信息、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能更好地規(guī)避市場變化帶來的風險。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和集約化解決了很多小型農(nóng)戶存在的資金短缺、技術(shù)落后、生產(chǎn)裝備不足經(jīng)營等等制約生產(chǎn)的因素，生產(chǎn)效率得到有效提升。這種“抱團取暖”在提高自身生產(chǎn)效率的同時，也大大加強了在市場競爭中的生命力，同時還對周邊農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從事者產(chǎn)生了積極的正面帶動作用，使區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平有明顯提高。

2.1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可以參與到整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的產(chǎn)業(yè)鏈之中，從農(nóng)產(chǎn)品的種植與加工、倉儲、物流運輸、銷售、分銷網(wǎng)絡的拓展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)研發(fā)、培訓與推廣等，是工、農(nóng)、商協(xié)同經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)，與農(nóng)戶之間可通過訂單采購、合作生產(chǎn)、委托銷售等建立生產(chǎn)購銷聯(lián)系。農(nóng)戶也以土地、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素入股，以合同的形式保證雙方權(quán)益，形成“農(nóng)戶-基地-龍頭企業(yè)”利益聯(lián)合體[12]。農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)企業(yè)承諾的最低收購價來規(guī)避市場風險穩(wěn)定收益，農(nóng)業(yè)企業(yè)則可以通過對采購價格相對較低的初級農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值來獲得經(jīng)濟效益。企業(yè)解決了農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，帶動農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，企業(yè)通過對農(nóng)產(chǎn)品資源的開發(fā)，生產(chǎn)銷售高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，獲得更高的利潤，兩者之間互利互惠，能形成一系列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而且極具示范帶動作用，帶動有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)企業(yè)較普通農(nóng)戶有著更強的風險把控能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的運營和促進能力、市場開拓能力、信息交換能力，農(nóng)業(yè)企業(yè)作為區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心以這些能力反哺合作農(nóng)戶，提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率和收益水平，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的雙贏。

2.1.5 4種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)效率對比

4種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率優(yōu)勢正是來主要源于資源相對集中所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟和效益，以及更高的受教育水平和更專業(yè)的分工為生產(chǎn)過程提供更專業(yè)化的生產(chǎn)技術(shù)[13]。規(guī)模經(jīng)濟是參與生產(chǎn)活動的規(guī)模和單位產(chǎn)品的分攤成本之間的一種聯(lián)系，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，邊際要素收益遞增，單位產(chǎn)品平均成本下降，最終實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高。專業(yè)化分工是否產(chǎn)生更好的生產(chǎn)效率，其理論依據(jù)來源于間接定價理論：當勞動交易成本高于分工帶來的收益時，自給自足的生產(chǎn)模式是最佳選擇，當分工收益高于勞動交易成本時，專業(yè)化的分工則能帶來更高的生產(chǎn)效率，由市場選擇這兩種生產(chǎn)模式中定價或費用較低的一種。從業(yè)人員的受教育程度與生產(chǎn)的專業(yè)化程度密切相關(guān)，受教育水平更高的經(jīng)營者更傾向于從事具有高附加值的農(nóng)產(chǎn)品精深加工行業(yè)，這些由專業(yè)化生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟附加值，遠大于生產(chǎn)銷售初級農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。因此，從規(guī)?；?、專業(yè)化等2個主要特征出發(fā)，考慮風險控制、參與環(huán)節(jié)等因素，得出4種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)效率比較結(jié)果(表1)。

表1 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體之間的比較

類型參與環(huán)節(jié)主要特點生產(chǎn)效率專業(yè)大戶生產(chǎn)產(chǎn)品相對單一,產(chǎn)品流通較為被動,抗風險能力較弱初步具有規(guī)?；蛯I(yè)化,生產(chǎn)效率較獨立農(nóng)戶有所提高家庭農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)、初級加工、銷售家庭成員為主要勞動力,規(guī)模適度,具備法人地位,商品化水平較高,生產(chǎn)技術(shù)和裝備較為先進有政策優(yōu)惠,有一定水平的經(jīng)營能力,較低的勞動力成本,規(guī)?；蛯I(yè)化程度較高,生產(chǎn)效率明顯提高農(nóng)民合作社生產(chǎn)、加工、購銷、生產(chǎn)服務注重勞動力、資金、土地、技術(shù)、裝備的合作與分工,在生產(chǎn)、銷售、流通等方面初步形成相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈,體現(xiàn)出了較強的專業(yè)化和規(guī)?；止っ鞔_提高專業(yè)化,組織聯(lián)合帶來規(guī)?；?有效提高生產(chǎn)效率農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)、采購銷售、深加工、生產(chǎn)技術(shù)或工藝研發(fā)、商業(yè)流通、技術(shù)服務等資金基礎雄厚,技術(shù)、人才儲備豐富受教育程度較高,銜接農(nóng)戶和市場主導整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)銷一體化,敏銳把握市場方向,有很高的抗風險能力,能有效帶動和提高區(qū)域內(nèi)其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益大規(guī)模生產(chǎn)和高技術(shù)含量專業(yè)化加工能力大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,延伸和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系大大提高整個產(chǎn)業(yè)鏈上每一個環(huán)節(jié)中的產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的生產(chǎn)效率

專業(yè)大戶從根本上說還是農(nóng)戶，不同于傳統(tǒng)農(nóng)戶之處即是其生產(chǎn)規(guī)模遠大于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶或是由較高生產(chǎn)技術(shù)水平帶來的遠生產(chǎn)力提升遠高于傳統(tǒng)農(nóng)戶，專業(yè)大戶正是初步發(fā)揮了在規(guī)?；蛯I(yè)化上的優(yōu)勢，使生產(chǎn)效率有了一定的提高。相比之下，家庭農(nóng)場不同于專業(yè)大戶的自然人身份，其可以注冊為個體工商或者農(nóng)業(yè)企業(yè)，有著更清晰的市場地位、更多的政策優(yōu)惠、更全面的法律保障，一般來說家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)濟效益比專業(yè)大戶還有這一定程度的優(yōu)勢，但是與農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相比，由于規(guī)模上的巨大差異，家庭農(nóng)產(chǎn)整體盈利規(guī)模就相對較小， 2015年度家庭農(nóng)場平均利潤21.38萬元。農(nóng)民合作社本質(zhì)上不是一種商業(yè)經(jīng)營模式，而是獨立分散的農(nóng)戶之間相互聯(lián)合的一種合作性組織，注重勞動力、資金、土地、技術(shù)、裝備的合作與分工，也由此產(chǎn)生了一定程度的規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，正由于專業(yè)分工和規(guī)?；б妫噍^獨立農(nóng)戶的生產(chǎn)效率有明顯提高。2015年，全國農(nóng)民合作社盈利較上一年度增長超過50%，平均利潤51.42萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有著這4種新型經(jīng)營主體之中最為雄厚的經(jīng)濟實力、最先進的生產(chǎn)技術(shù)、最有序的管理水平、最高的專業(yè)化規(guī)?；潭?，由此帶來了最高的生產(chǎn)效率，在此之外，這些農(nóng)業(yè)企業(yè)還能帶動專業(yè)大戶的生產(chǎn)水平，組織成立或牽頭運營農(nóng)業(yè)合作社，利用上述優(yōu)勢能廣泛的提高諸多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從事者的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益。2015年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤502.82萬元，較2014年猛增48%，盈利能力讓其他3種生產(chǎn)經(jīng)營主體難以企及，其經(jīng)營規(guī)模也是4種經(jīng)營主體中最大， 2015年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的總資產(chǎn)平均值高達6 393.54萬元。

通過分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于主導地位，其生產(chǎn)效率上的極大優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展指明了方向，但是其他3種生產(chǎn)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的補充也不可忽視，如何讓新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體全面協(xié)調(diào)的發(fā)展是亟待正視的問題。如完善土地流轉(zhuǎn)和承包政策，保證大量集中土地的供應，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，嚴格流轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)制度，從根源上保證依賴規(guī)模經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對土地的需求； 增加對農(nóng)業(yè)基礎設施的投資力度，改善農(nóng)業(yè)水利建設、加大農(nóng)機購置補貼等等，這些基礎保障對于規(guī)模相對較小、基礎較為薄弱的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用； 提供技術(shù)支持與人才保障，組織開展針對性的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，鼓勵技術(shù)人才的引進，利用政策優(yōu)惠和工資待遇把專業(yè)人員留在基層指導生產(chǎn)； 增加直補等政策優(yōu)惠，制定專門的稅收優(yōu)惠和金融扶持政策，對于信用好、效益佳的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體可以開通快捷貸款通道，給予更低的利率等等。通過優(yōu)惠政策的完善和市場以經(jīng)營效益為主導的發(fā)展趨勢，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率無疑是向更高效的方向發(fā)展，也在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式占有重要的地位。

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THE EFFICIENCY OF NEW AGRICULTURAL MANAGEMENT ENTITIES*

Liu Jing

(Henan College of Industry&Information Technology，Jiaozuo 454000, China)

With the gradual opening of the economic system and the rapid development of market economy, the agricultural production and management continuously emerges new formats, i.e., family farm, large-scale grain-production households, farmers′ specialized cooperative economic organization, and leading enterprise of agricultural industrialization. The production efficiency of these four main types of agricultural production and management has greatly been improved compared with the traditional agricultural production mode. But there are differences in the production efficiency among the four types. This paper analyzed the differences among the degree of education, technical level of employees, and the scale and specialization level, and then compared the advantages and disadvantages combined with statistical data. The results showed that the leading enterprise of agricultural industrialization had the highest production efficiency compared to the other three types, it involved in the entire agricultural industry chain and was in a leading position in scale, specialization, capital reserve and risk control. Finally, it put forward some suggestions to comprehensively coordinate the four types, from the aspects of perfecting the land circulation system and increasing investment in infrastructure, taxation and financial concessions.

agricultural industry; new agricultural management entities; production efficiency; compare

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170124

2016-02-16 作者簡介：劉靜(1981—)，女，廣西南寧人，講師。研究方向：企業(yè)管理理論與方法、區(qū)域經(jīng)濟。Email： 2639479767@qq.com *資助項目：河南省哲學社會科學規(guī)劃項目(2014BJJ086和2014BJJ038)； 河南省科技廳軟科學項目(142400411175)

F324; F321.42

A

1005-9121[2017]01157-05