文化大發(fā)展大繁榮背景下我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地的異化與回歸

陳宏+王華倬+黃家遜

摘 要：采用文獻(xiàn)資料法、田野調(diào)查法、訪談法等方法，在文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代背景下，對(duì)我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地發(fā)展過(guò)程中的異化現(xiàn)象進(jìn)行分析，指出我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地的異化現(xiàn)象表現(xiàn)為：發(fā)展目標(biāo)模糊，統(tǒng)領(lǐng)作用不明顯；權(quán)力空心化，各項(xiàng)權(quán)益難以保障；內(nèi)容失真，難以承載時(shí)代使命；管理松散化、評(píng)估形式化。對(duì)于異化的克服應(yīng)肩負(fù)起民族傳統(tǒng)體育文化傳承使命，做到文化適應(yīng)；善用政府扶持機(jī)制，加快基地轉(zhuǎn)型升級(jí)；優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升基地治理能力 ，促進(jìn)我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化發(fā)展；民族傳統(tǒng)體育文化；民族傳統(tǒng)體育基地；可持續(xù)發(fā)展；異化；回歸

中圖分類(lèi)號(hào)：G 85 文章編號(hào)：1009-783X（2017）03-0235-04 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： By using the methods of literature review， field investigation and interview， the development and prosperity of culture in the background of alienation phenomenon during the development of Chinese traditional sports in the base are analyzed. The author pointed out that the performance of the alienation phenomenon of Chinese traditional sports base exhibits in the forms of indistinct development goal and weak leading role， difficulty to protect the interests due to weakened power； distortion of contents resulting in difficulty to carry the mission of the times； loose management and formal evaluation. To overcome the alienation， we should undertake the mission of inheriting the national traditional sports culture， meet cultural adaptation， make use of government support mechanism， accelerate the transformation and upgrading of the base， optimize the internal governance structure， enhance the base of governance capacity， and promote the sustainable development of China's national traditional sports base.

Keywords： cultural development； national traditional sports culture； national traditional sports base； sustainable development； alienation； return

文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)[1]。2011年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，將文化大發(fā)展大繁榮上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，將弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為增強(qiáng)國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的軟實(shí)力。近年來(lái)，黨和國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到民族傳統(tǒng)體育文化在國(guó)家發(fā)展、民族振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地位和作用，主動(dòng)謀劃民族傳統(tǒng)體育文化的傳承、創(chuàng)新與走向世界。其中，以建立民族傳統(tǒng)體育基地為樞紐型組織來(lái)推動(dòng)民族傳統(tǒng)體育文化的大發(fā)展大繁榮，這是具有典型研究意義的創(chuàng)新性舉措。國(guó)家民委、國(guó)家體育總局相繼在全國(guó)20多個(gè)省份的學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、辦事處或社區(qū)等單位建有民族傳統(tǒng)體育基地155個(gè)，并于2013年評(píng)比出12個(gè)“全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育示范基地”，以表彰其在民族傳統(tǒng)體育文化傳承與發(fā)展中作出的積極貢獻(xiàn)，宣傳其典型經(jīng)驗(yàn)和做法；然而，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的歷史進(jìn)程中，尤其是在當(dāng)前的文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代背景下，我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地還存在諸多異化現(xiàn)象，深入調(diào)查研究這些現(xiàn)象并探尋回歸之策對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，推動(dòng)社會(huì)文化大發(fā)展大繁榮具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地的空間布局與項(xiàng)目結(jié)構(gòu)

民族傳統(tǒng)體育基地的空間結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)等決定著民族傳統(tǒng)體育基地在傳承、發(fā)展和推廣民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和民族傳統(tǒng)體育文化方面所能發(fā)揮的作用大小，政府職能部門(mén)從頂層規(guī)劃建設(shè)好一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化的民族傳統(tǒng)體育基地，能夠極大地發(fā)揮其在區(qū)域范圍內(nèi)的輻射、帶動(dòng)和引領(lǐng)功能，能夠有力地促進(jìn)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)全面地、健康地和可持續(xù)地發(fā)展。

項(xiàng)目開(kāi)展是民族傳統(tǒng)基地的主要內(nèi)容，是踐行基地發(fā)展使命和實(shí)現(xiàn)基地發(fā)展目標(biāo)的重要載體。據(jù)《中華民族傳統(tǒng)體育志》記載，我國(guó)55個(gè)少數(shù)民族的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目達(dá) 676 項(xiàng)，包含球類(lèi)、武術(shù)類(lèi)、舞戲類(lèi)、較力類(lèi)、騎射類(lèi)、水冰雪類(lèi)及空中類(lèi)、跑跳擲類(lèi)、棋牌類(lèi)和其他類(lèi)[2]。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地開(kāi)展的項(xiàng)目呈現(xiàn)出多樣化的同時(shí)略顯集中，既有較為普遍開(kāi)展的蹴球、高腳競(jìng)速、龍舟、射弩、搶花炮、獨(dú)竹漂、民族式摔跤、秋千、木球、陀螺、射弩、珍珠球、搏克、押加、毽球、板鞋競(jìng)速、少數(shù)民族武術(shù)、馬術(shù)、 民族健身操等民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目和表演項(xiàng)目，也有搶樞、布魯、狩獵、跳板、石鎖、翹旱船、竹馬、投繡球、三人板鞋競(jìng)速、垂釣、登山、花樣跳繩等非正式比賽項(xiàng)目。為了培養(yǎng)民族傳統(tǒng)體育人才與傳承民族傳統(tǒng)體育文化，我們應(yīng)該淡化金牌意識(shí)和競(jìng)技至上的觀念，轉(zhuǎn)變民族傳統(tǒng)體育發(fā)展思維，從體育范疇而不是精英競(jìng)技來(lái)考慮民族傳統(tǒng)體育基地的出路問(wèn)題，為我國(guó)文化大發(fā)展大繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。endprint

從表1可見(jiàn)，我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地分布廣泛，充分考慮了滿足傳統(tǒng)體育基地布局的代表性和均衡性，在全國(guó)除甘肅省、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣以外都有布點(diǎn)，其中在貴州省、河北省、黑龍江省、福建省、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)布點(diǎn)數(shù)量達(dá)到10個(gè)及以上，又以貴州省的34個(gè)為最多，各省市布點(diǎn)數(shù)量的多寡既與當(dāng)?shù)孛裎Ⅲw育工作部門(mén)的重視程度有關(guān)，更與當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)體育優(yōu)勢(shì)與特色有關(guān)，民族傳統(tǒng)體育基地多分布在少數(shù)民族聚居區(qū)。2013年評(píng)比的12個(gè)“全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育示范基地”分別來(lái)自山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、江蘇省、浙江省、福建省、湖南省、重慶市、貴州省、云南省、寧夏回族自治區(qū)等的高校、民族中學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、訓(xùn)練基地、體育俱樂(lè)部和村落，這既是對(duì)12個(gè)民族傳統(tǒng)體育基地以往工作的肯定，更主要的在于以“分散”的形式突顯“示范基地”在全國(guó)各區(qū)域的輻射和帶動(dòng)作用。

2 我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地的異化表現(xiàn)

2.1 基地發(fā)展目標(biāo)模糊，統(tǒng)領(lǐng)作用不明顯

目標(biāo)是行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，目標(biāo)具有統(tǒng)領(lǐng)作用。 通過(guò)對(duì)民族傳統(tǒng)體育基地負(fù)責(zé)人的訪談了解到，民族傳統(tǒng)體育基地存在著目標(biāo)不清晰，對(duì)基地發(fā)展缺乏明確具體的定位，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。就基地發(fā)展目標(biāo)而言，歸納起來(lái)不外乎提高競(jìng)技水平目標(biāo)、培養(yǎng)人才目標(biāo)、活動(dòng)開(kāi)展目標(biāo)、項(xiàng)目普及目標(biāo)、文化傳承目標(biāo)等，大多數(shù)基地負(fù)責(zé)人都主旨鮮明地強(qiáng)調(diào)基地是為了提高民族傳統(tǒng)體育的競(jìng)技水平，這是基地生存與發(fā)展的“生命線”；然而，民族傳統(tǒng)體育的魅力在于其民族性、文化性，民族傳統(tǒng)體育基地發(fā)展的關(guān)鍵在于堅(jiān)守民族性和文化性。民族體育文化植根于民族民俗民間體育活動(dòng)，成為傳統(tǒng)文化的重要標(biāo)識(shí)，這種活動(dòng)與各民族早期的狩獵、游牧、漁獵生活有著緊密的聯(lián)系，反映了古代各民族的生產(chǎn)方式、生活方式與思維方式。文化決定著民族傳統(tǒng)體育的組織形式，只有把民族體育納入到民族文化的整體中，我們才能通過(guò)相關(guān)民族的文化邏輯獲得對(duì)傳統(tǒng)體育活動(dòng)及其文化涵義的理解，才可能獲得對(duì)民族傳統(tǒng)體育方式的深刻認(rèn)識(shí)和全面把握，也才能尋求到民族傳統(tǒng)體育基地發(fā)展的思路與出路。

2.2 基地權(quán)力空心化，各項(xiàng)權(quán)益難以保障

民族傳統(tǒng)體育基地權(quán)力空心化簡(jiǎn)言之就是有管理機(jī)構(gòu)架設(shè)，但權(quán)力運(yùn)行空轉(zhuǎn)的責(zé)任落空現(xiàn)象。我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地基本采用掛靠的形式組建，以掛靠在大中小學(xué)校為主，往往成為掛靠單位的附屬機(jī)構(gòu)，還有部分基地由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，且經(jīng)費(fèi)缺口過(guò)大，而不能保證全年開(kāi)展活動(dòng)、訓(xùn)練和比賽，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員、教練員流失十分嚴(yán)重，僅在面臨重大比賽和重大節(jié)慶時(shí)組建代表隊(duì)比賽或表演，基地各項(xiàng)權(quán)益難以得到保障?；貦?quán)力空心化的直接后果就是基地難以承載民族傳統(tǒng)體育文化傳承、推廣的時(shí)代使命，難以提供有效的公共體育服務(wù)，難以留住民族傳統(tǒng)體育優(yōu)秀人才。

2.3 基地內(nèi)容失真，難以承載時(shí)代使命

民族傳統(tǒng)體育基地內(nèi)容失真即民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目?jī)?nèi)容失去其本應(yīng)有的屬性：文化性，各基地在對(duì)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)行挖掘、整理和推廣的過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn)“全面西化”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，過(guò)度地削減民族體育項(xiàng)目的民族性和傳統(tǒng)性。追其緣由，西方競(jìng)技化模式的文明范式及其在全球的主導(dǎo)地位是導(dǎo)致我國(guó)民族傳統(tǒng)體育呈現(xiàn)內(nèi)容失真的根本原因。占主導(dǎo)地位的西方競(jìng)技體育主流文化對(duì)非西方民族體育文化的整合力量是長(zhǎng)期存在的，而處于邊緣化的民族傳統(tǒng)體育存在著被西方競(jìng)技模式統(tǒng)合的可能。每一項(xiàng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，都有其獨(dú)立的體系，盡管不同的項(xiàng)目有其不同的表現(xiàn)形式，但是其文化傳統(tǒng)和價(jià)值是平等的，只有以一種平等的姿態(tài)去尊重各民族體育項(xiàng)目蘊(yùn)含的文化，尊重他們的習(xí)俗和禁忌，勿以獵奇的眼光或心理去探究每一項(xiàng)體育活動(dòng)才能彰顯民族傳統(tǒng)體育的內(nèi)涵和價(jià)值。

要想肩負(fù)起民族傳統(tǒng)體育文化傳承的時(shí)代使命，我們就要堅(jiān)信民族傳統(tǒng)體育具有深厚的技術(shù)功底，其傳承方式具有自身傳統(tǒng)的文化“范式”，其教學(xué)、訓(xùn)練、活動(dòng)、比賽有著獨(dú)特的儀式、流程、規(guī)范與規(guī)則，不能采用西方的文化標(biāo)準(zhǔn)去妄加評(píng)論和指責(zé)。近年來(lái)，盡管?chē)?guó)家體育總局、國(guó)家民委組織專(zhuān)家進(jìn)行深入的田野調(diào)查，錄制了《中國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育集錦》系列片，共涉及141個(gè)項(xiàng)目，為了更好地保存、傳承和推廣民族傳統(tǒng)體育文化，但面對(duì)西方奧林匹克現(xiàn)代推廣體系，民族傳統(tǒng)體育還缺失組織的社會(huì)支持，其所處的地位及其話語(yǔ)權(quán)利也略顯邊緣化。

2.4 基地管理松散化、評(píng)估形式化

調(diào)查了解到，我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地在發(fā)展過(guò)程中存在著管理松散化、評(píng)估形式化的情況，松散化在實(shí)踐層面表現(xiàn)在管理理念、制度建設(shè)和工作方法等方面的波動(dòng)性和隨意性，缺乏完整、系統(tǒng)和科學(xué)的制度建設(shè)，各自為政、主觀決策。例如：從全國(guó)來(lái)講，全國(guó)194個(gè)基地至今未建立統(tǒng)一的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)，沒(méi)有整體的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展基金會(huì)；從各基地管理體制構(gòu)成來(lái)看，有的組織機(jī)構(gòu)沒(méi)專(zhuān)門(mén)人員，缺乏對(duì)選材、管理、運(yùn)行、激勵(lì)、監(jiān)管等制度設(shè)計(jì)，缺乏對(duì)管理人員行為的約束性規(guī)范?；亟?jīng)費(fèi)十分緊缺，每個(gè)基地每年平均費(fèi)用在3萬(wàn)～5萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足訓(xùn)練、比賽、活動(dòng)開(kāi)展和日常費(fèi)用，僅在像開(kāi)展全國(guó)民運(yùn)會(huì)這樣的大型比賽中，才能獲得追加經(jīng)費(fèi)，基地經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較大。評(píng)估的目的在于促進(jìn)發(fā)展，疏于評(píng)估或評(píng)估流于形式，不但不能促進(jìn)發(fā)展，相反還會(huì)阻礙基地發(fā)展。調(diào)查得知，民族傳統(tǒng)體育基地長(zhǎng)時(shí)間置于政府監(jiān)管之外，未能獲得有效的政府政策扶持與物質(zhì)支持。

3 我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地異化的回歸

3.1 肩負(fù)起民族傳統(tǒng)體育文化傳承使命，做到文化適應(yīng)

文化是民族傳統(tǒng)體育的生命力之所在，民族傳統(tǒng)體育基地只有肩負(fù)起民族傳統(tǒng)體育文化傳承的使命才不至于“名存實(shí)亡”，要想做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于做到文化適應(yīng)[3]。Redfield率先提出“文化適應(yīng)”概念，認(rèn)為文化適應(yīng)是指2個(gè)不同文化群體之間發(fā)生的持續(xù)的文化接觸，從而導(dǎo)致一方或雙方的文化經(jīng)歷了從失衡到適應(yīng)性改變的文化現(xiàn)象[4]。近代以來(lái)，我國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化在與西方體育文化的碰撞交流中逐漸喪失了民族傳統(tǒng)體育文化的原有意義與有利地位，呈現(xiàn)出一種文化失衡的狀態(tài)。在文化大發(fā)展大繁榮的背景下，如何使民族傳統(tǒng)體育有文化？如何提升民族傳統(tǒng)體育文化自覺(jué)，增強(qiáng)民族傳統(tǒng)體育文化自信，實(shí)現(xiàn)民族傳統(tǒng)體育文化自強(qiáng)？即文化適應(yīng)問(wèn)題。endprint

國(guó)家建立民族傳統(tǒng)體育基地的著眼點(diǎn)在于重振民族傳統(tǒng)體育文化，推動(dòng)民族傳統(tǒng)體育文化的自覺(jué)、自信和自強(qiáng)。在西方“功利主義”“個(gè)人主義”等思潮影響下，我國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化逐漸失去了原有的文化個(gè)性。民族傳統(tǒng)體育基地應(yīng)當(dāng)切實(shí)肩負(fù)起民族傳統(tǒng)體育文化傳承使命，應(yīng)當(dāng)摒棄體育過(guò)度功利主義和物化，保留民族傳統(tǒng)體育的原始意義和活動(dòng)形式，發(fā)揮民族傳統(tǒng)體育在區(qū)域精神文明建設(shè)和服務(wù)社會(huì)大眾生活方面的價(jià)值和作用，重拾民族傳統(tǒng)體育“以人為本”“天人合一”的價(jià)值理念，這也正是當(dāng)今世界和平發(fā)展和全面建成小康社會(huì)所需要的，使民族傳統(tǒng)體育走出一條與西方體育不同的道路和模式。

民族傳統(tǒng)體育基地的責(zé)任在于傳承民族傳統(tǒng)體育文化，推動(dòng)民族傳統(tǒng)體育歷時(shí)性與共時(shí)性運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一，傳承民族傳統(tǒng)體育文化既要考慮民族傳統(tǒng)體育的特色——民族性，又要兼顧民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展——時(shí)代性。民族傳統(tǒng)體育文化的形成必然與這個(gè)民族所處的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)，不同民族有不同的生存環(huán)境，形成不同的文化模式，雖然在文化的進(jìn)化、傳播、沖突和重構(gòu)中其文化特征會(huì)隨著時(shí)代變遷發(fā)生改變，改變的是人們對(duì)民族傳統(tǒng)體育的價(jià)值選擇，而不變的是民族傳統(tǒng)體育的活動(dòng)形式，即民族傳統(tǒng)體育的特色；因此，尋求民族傳統(tǒng)體育文化傳承的歷時(shí)性與共時(shí)性連接點(diǎn)就很重要，既要保留民族傳統(tǒng)體育的活動(dòng)形式，又要符合時(shí)代發(fā)展需要，這一連接點(diǎn)就在于服務(wù)社會(huì)[5]。民族傳統(tǒng)體育基地管理者應(yīng)當(dāng)通過(guò)主觀選擇和培育民族傳統(tǒng)體育服務(wù)社會(huì)的土壤和環(huán)境，讓民族傳統(tǒng)體育通過(guò)服務(wù)社會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。例如，山西省翼城縣唐興鎮(zhèn)北關(guān)村民族傳統(tǒng)體育基地就通過(guò)集中優(yōu)勢(shì)力量選準(zhǔn)當(dāng)?shù)孛癖娤矏?ài)的民族體育項(xiàng)目來(lái)改善民生、服務(wù)社會(huì)、打造精品、樹(shù)立品牌、搞活機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；貓?jiān)持以體育的舞臺(tái)盤(pán)活村落經(jīng)濟(jì)，以民族體育活動(dòng)的開(kāi)展促進(jìn)村落精神文明建設(shè)和各族人民的大團(tuán)結(jié)，集中開(kāi)展村民喜愛(ài)的蹴球、陀螺球、民族花鼓3個(gè)項(xiàng)目的常規(guī)訓(xùn)練、表演和娛樂(lè)活動(dòng)，不僅專(zhuān)門(mén)建設(shè)了可容納觀眾1 500人、建有1 000 m2的塑膠場(chǎng)地的體育訓(xùn)練館和500 m2露天陀螺球訓(xùn)練場(chǎng)，還曾代表山西省連續(xù)6次參加全國(guó)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，多次被國(guó)務(wù)院、國(guó)家民委、國(guó)家體育總局授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全國(guó)民族體育先進(jìn)集體”“全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育示范基地”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

3.2 善用政府扶持機(jī)制，加快基地轉(zhuǎn)型升級(jí)

《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》明確指出“滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)”。政府在民族傳統(tǒng)體育基地的建設(shè)、培育和發(fā)展中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，因此，建議：1）積極推進(jìn)民族傳統(tǒng)體育基地為社會(huì)服務(wù)，主動(dòng)承接政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)職能，為基地發(fā)展贏得更加寬廣的空間；2）政府要加強(qiáng)對(duì)民族傳統(tǒng)體育基地的調(diào)查摸底、績(jī)效評(píng)價(jià)與制度建設(shè)，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)廣泛拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，深入了解全國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，制訂未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)好基地發(fā)展方向、路徑與制度保障；3）以各省民宗局、體育局為業(yè)務(wù)主管部門(mén)，從重視民生、改善民生、保障民生高度加強(qiáng)基地硬件設(shè)施建設(shè)，開(kāi)拓思路、創(chuàng)新工作方式，主動(dòng)與基地掛靠單位聯(lián)系對(duì)接，盤(pán)活基地掛靠單位現(xiàn)有資源，爭(zhēng)取基地開(kāi)展的主要的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“進(jìn)校園”，納入校本體育課程，定期組織民族傳統(tǒng)體育基地負(fù)責(zé)人交流培訓(xùn)的會(huì)議及教練員培訓(xùn)，抓好民族傳統(tǒng)體育人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)工作。

3.3 優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升基地治理能力

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”民族傳統(tǒng)體育基地同樣面臨著治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題。按照結(jié)構(gòu)功能主義理論，在民族傳統(tǒng)體育基地治理的過(guò)程中，民族傳統(tǒng)體育基地系統(tǒng)各要素之間的結(jié)構(gòu)組合關(guān)系決定了民族傳統(tǒng)體育基地治理的整體功能，決定著其治理能力現(xiàn)代化水平。建議按照《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》設(shè)立民族傳統(tǒng)體育基地理事會(huì)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會(huì)；為了提高基地運(yùn)行效率，應(yīng)當(dāng)建立一整套完整的、規(guī)范有序的、合理的、可操作的制度體系，例如基地章程、決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等，將民族傳統(tǒng)體育豐富深厚的文化內(nèi)涵與民族傳統(tǒng)體育基地長(zhǎng)期實(shí)踐集聚的管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，規(guī)范基地內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，使基地內(nèi)部治理水平上升至更高的層次，推動(dòng)民族傳統(tǒng)體育基地在文化大發(fā)展大繁榮的背景下轉(zhuǎn)型發(fā)展，為中國(guó)社會(huì)文化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

無(wú)論是社會(huì)的變遷、經(jīng)濟(jì)和文化的轉(zhuǎn)型，民族傳統(tǒng)體育基地都肩負(fù)著民族傳統(tǒng)體育文化傳承的使命和責(zé)任，文化是民族傳統(tǒng)體育的靈魂和生命力，正是民族傳統(tǒng)體育具備的文化性和民族性才有其承繼的理由。我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地出現(xiàn)了各種異化現(xiàn)象：基地發(fā)展目標(biāo)模糊，統(tǒng)領(lǐng)作用不明顯；基地權(quán)力空心化，各項(xiàng)權(quán)益難以保障；基地內(nèi)容失真，難以承載時(shí)代使命；基地管理松散化、評(píng)估形式化等。在文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代背景下，民族傳統(tǒng)體育基地應(yīng)當(dāng)將傳承民族傳統(tǒng)體育文化作為主體責(zé)任，以更好地服務(wù)社會(huì)來(lái)推動(dòng)民族傳統(tǒng)體育歷時(shí)性與共時(shí)性的統(tǒng)一；以“提升民族傳統(tǒng)體育文化自覺(jué)，增強(qiáng)民族傳統(tǒng)體育文化自信，實(shí)現(xiàn)民族傳統(tǒng)體育文化自強(qiáng)”為核心理念，實(shí)施政府政策推動(dòng)與基地內(nèi)部治理能力現(xiàn)代化的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，促進(jìn)我國(guó)民族傳統(tǒng)體育基地的可持續(xù)發(fā)展。

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