房屋建筑工程造價(jià)管理和控制研究

吳清忠

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六建筑安裝工程公司

【摘 要】在房建工程施工階段必須要把好造價(jià)成本控制關(guān)，減少可能出現(xiàn)的一切浪費(fèi)，從而提高施工隊(duì)伍的整體水平，完善房建土程質(zhì)量。本文筆者對(duì)房屋建筑工程造價(jià)管理和控制進(jìn)行了分析探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程；造價(jià)管理；控制

1.房屋建筑工程造價(jià)概述

所謂的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)指的是建設(shè)項(xiàng)目在籌建、完工、投入使用這一過(guò)程中所投入的所有資金費(fèi)用的總和。購(gòu)置設(shè)備及工具的費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅以及工程建設(shè)中所需要的其他費(fèi)用都屬于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的范圍。了解工程造價(jià)中最基本的幾種計(jì)價(jià)方法是做好工程造價(jià)控制工作的基礎(chǔ)。目前我國(guó)工程造價(jià)中所使用的計(jì)價(jià)模式有兩種，分別是：工程量清單計(jì)價(jià)模式和定額計(jì)價(jià)模式。其中工程量清單計(jì)價(jià)模式是我國(guó)吸收外國(guó)工程造價(jià)管理模式再結(jié)合自身的實(shí)際情況所創(chuàng)新出來(lái)的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，兩種計(jì)價(jià)方法的使用，從工程施工中的各個(gè)方面減少了成本的投入，使投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯降低，從而提高了建筑工程的中標(biāo)概率。而對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制有很多種方法，都要符合以下幾點(diǎn)要求：第一，工程造價(jià)管理科學(xué)控制的要求。第二，控制目標(biāo)設(shè)置要合理。第三，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的工程造價(jià)控制。第四，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合起來(lái)控制工程造價(jià)。第五，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)控制，而非被動(dòng)控制。

2.房屋建筑工程造價(jià)控制方法

2.1房屋建筑工程造價(jià)決策階段的控制方法

在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)決策階段主要受建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、建設(shè)地區(qū)及地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝的水平以及選用設(shè)備的性能好壞等因素的影響。因此在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)決策階段進(jìn)行控制時(shí)首先要對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行預(yù)測(cè)，而預(yù)測(cè)需要對(duì)施工地區(qū)的地質(zhì)情況、水電路情況、使用的設(shè)備材料的價(jià)格以及類(lèi)似工程的資料都要有一個(gè)充分、全面的了解。其次，建設(shè)項(xiàng)目施工人員需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程上的可行性做出全面的分析、討論并作出客觀的評(píng)價(jià)。要做好建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可以從以下幾方面入手：第一，建立健全估算投資的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，采用估算投資包干辦法。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位提出，對(duì)于超過(guò)估算的支出部分由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)，這樣可以督促項(xiàng)目建設(shè)單位在進(jìn)行投資估算時(shí)能夠?qū)嵤虑笫?，避免?duì)建設(shè)項(xiàng)目真實(shí)估算資金的隱瞞，這樣可以幫助工作人員更好的工程造價(jià)進(jìn)行控制。第二，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行可行性研究階段可以采用簡(jiǎn)單初測(cè)的方式提高可行性估算投資的準(zhǔn)確性。施工人員應(yīng)該對(duì)各個(gè)方案中的重點(diǎn)工程進(jìn)行簡(jiǎn)單的初步測(cè)驗(yàn)，這樣做可以準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)出工程的數(shù)量，提高估算投資的準(zhǔn)確性，進(jìn)而能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。然后，需要對(duì)投資估算進(jìn)行全面細(xì)致的編制。所謂的投資估算指的是在投資決策的整個(gè)過(guò)程中，根據(jù)資料和一定的方法，估算建設(shè)項(xiàng)目所需要的總體投資數(shù)額。因此對(duì)投資數(shù)額估算的準(zhǔn)確性直接影響建設(shè)項(xiàng)目的施工和對(duì)工程造價(jià)的控制，做好投資估算工作至關(guān)重要。之后，要建立健全財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的價(jià)格體系和財(cái)稅制度，對(duì)項(xiàng)目直接發(fā)行的財(cái)務(wù)費(fèi)用及效益進(jìn)行分析、計(jì)算，從而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行編制，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。同時(shí)，要根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)建立不同的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。最后，基于可行性研究報(bào)告，使用專(zhuān)家論證和招投標(biāo)的方式對(duì)多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的解決方案進(jìn)行對(duì)比、研究、分析，從而選取最優(yōu)的方案進(jìn)行實(shí)施。

2.2房屋建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的控制方法

目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的控制中存在一些不可忽視的問(wèn)題，例如：設(shè)計(jì)體制上存在嚴(yán)重弊端，不健全的協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制。導(dǎo)致工程造價(jià)技術(shù)人員的預(yù)算編制只是按照?qǐng)D紙的套定額進(jìn)行的，根本不了解有關(guān)工程設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。為了解決以上問(wèn)題，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督與協(xié)調(diào)。首先要對(duì)工程實(shí)行總承包的方式，工程建設(shè)是一個(gè)龐大且復(fù)雜的過(guò)程，采用總承包的工程建造方式可以避免工程設(shè)計(jì)與施工的脫節(jié)，有利于工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段的相互協(xié)調(diào)，對(duì)建筑工程的每一個(gè)部分都能有很好的控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的整體控制。第二，對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)進(jìn)行不斷的完善。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的影響，招投標(biāo)制度已經(jīng)成為我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目中主要的競(jìng)爭(zhēng)、采購(gòu)手段。因此在招投標(biāo)的過(guò)程中制定一個(gè)全面、科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)于工程造價(jià)的控制有著十分重要的影響。我們可以在招標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，集合眾多建筑工程設(shè)計(jì)人員的共同智慧，以此保證設(shè)計(jì)招標(biāo)方案的最優(yōu)化。第三，加強(qiáng)對(duì)限額的設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)指的是在投資估算以及設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的基礎(chǔ)上，在符合功能要求的情況下對(duì)初步設(shè)計(jì)的總概算以及施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。但是限額設(shè)計(jì)不是對(duì)投資資源的節(jié)約而減少工程造價(jià)，是站在科學(xué)、實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和建筑技術(shù)的水平進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

2.3房屋建筑工程造價(jià)施工階段的控制方法

在建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制中，我門(mén)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，工程報(bào)價(jià)和標(biāo)底的制定要準(zhǔn)確合理。目前我國(guó)主要采用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法來(lái)對(duì)標(biāo)底進(jìn)行編制。工料單價(jià)法是根據(jù)施工圖紙的說(shuō)明、預(yù)算定額來(lái)計(jì)算出建設(shè)項(xiàng)目的工程量，再利用單位估價(jià)表確定出直接費(fèi)，之后再逐步確定現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)及稅金等費(fèi)用，將其匯總后形成最后的工程造價(jià)預(yù)算。綜合單價(jià)法相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單，只要確定人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等綜合單價(jià)后，再將其與各部分項(xiàng)工程量進(jìn)行相乘匯總，就可以得出最后的標(biāo)底價(jià)格。工程報(bào)價(jià)是投標(biāo)企業(yè)計(jì)算出建設(shè)工程中所需要的各種費(fèi)用。進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)首先要對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，同時(shí)將施工方案已經(jīng)施工進(jìn)度計(jì)劃預(yù)先確定下來(lái)，另外應(yīng)采取合同的形式對(duì)招標(biāo)計(jì)算進(jìn)行協(xié)調(diào)。第二，對(duì)承包合同價(jià)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)定及管理。工程承包價(jià)應(yīng)以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)確定，在確定承包合同價(jià)后，除工程實(shí)際的實(shí)物量與建筑單位所提供的不符合、修改設(shè)計(jì)圖紙而造成實(shí)物量的改變、建筑工期大于12個(gè)月而且工程承包價(jià)內(nèi)不包含風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的情況外，其他任何因素都不允許對(duì)承包合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整。第三，在對(duì)建設(shè)工程施工階段進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí)，我們可以采用工程清單的報(bào)價(jià)方式對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，這樣有利于分別計(jì)取工程中的直接費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用以及法定費(fèi)用，便于對(duì)工程造價(jià)中所用費(fèi)用的結(jié)算。另外還可以綜合單價(jià)的方式以及按照市場(chǎng)價(jià)格對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

3.結(jié)語(yǔ)

房屋建筑工程造價(jià)管理的存在有著非常大的意義，它滲透到工程項(xiàng)目中的每個(gè)階段，并且對(duì)工程造價(jià)的影響范圍廣、程度深，所以工程建設(shè)單位應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理，從決策、設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工和竣工階段都要采用一定的方法來(lái)控制工程造價(jià)，以保證其處于預(yù)算的可控范圍內(nèi)，從而來(lái)提高建設(shè)投資者的經(jīng)濟(jì)效益。

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