我國農(nóng)村電子商務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展策略

王長英

[摘 要]文章以農(nóng)村電子商務(wù)為切入點(diǎn)，總結(jié)了近年來農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)所需解決的問題有農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)村電商專業(yè)人才缺乏、農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展滯后影響農(nóng)村電商發(fā)展，提出推動(dòng)我國農(nóng)村電商快速發(fā)展的策略。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村電子商務(wù)；信息平臺(tái)；農(nóng)村物流

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.15.288

1 我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 互聯(lián)網(wǎng)的普及，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)入快速發(fā)展期

近年來，伴隨電腦、智能手機(jī)在農(nóng)村的普及，村民開始利用互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)購物、農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)上銷售出去。當(dāng)前，我國農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量呈現(xiàn)快速增長趨勢，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第39次調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)規(guī)模達(dá)到2.01億人，比2015年增加600萬人。農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為33.1%，比2015年的31.6%上升了1.5%。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟，在政府政策引導(dǎo)及市場的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率呈現(xiàn)逐年提高的趨勢，將推動(dòng)農(nóng)村電商進(jìn)入快速發(fā)展期。

1.2 信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展

在信息日新月異的時(shí)代，我國政府快速推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度。在農(nóng)村地區(qū)，伴隨著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，有效地推動(dòng)了農(nóng)村電商的發(fā)展。在電信運(yùn)營商下調(diào)業(yè)務(wù)費(fèi)用的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的滲透速度加快，農(nóng)村村民能夠低成本接入并使用高速互聯(lián)網(wǎng)。如移動(dòng)運(yùn)營商加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)整體網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的覆蓋力度，深入挖掘農(nóng)村用戶市場，截至2015年年底，不論是移動(dòng)寬帶用戶還是移動(dòng)光纖用戶其滲透率都超過50%?！?016年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，2016年全國平均互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到53.2%，其中農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到33.1%。2017年“兩會(huì)”政府報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出要加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的力度，在2017年實(shí)現(xiàn)手機(jī)的國內(nèi)長途和漫游費(fèi)全部取消。只有大力發(fā)展農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村信息獲取條件，才能使農(nóng)村電商發(fā)展有了基礎(chǔ)保障。[1]

1.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)井噴式增長

資料顯示，截至2015年12月，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物用戶以年20%的增速已達(dá)9000多萬人。以中國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物用戶增加為基礎(chǔ)，中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模是1817億元，2015年農(nóng)村網(wǎng)購市場創(chuàng)下3530億元的規(guī)模，增長了1713億元。預(yù)計(jì)2016年農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模將會(huì)在4600億元以上。

中國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物用戶的增加、網(wǎng)購規(guī)模的快速增長，促進(jìn)農(nóng)村電商市場快速發(fā)展。農(nóng)村電商的巨大發(fā)展?jié)摿?，吸引中國各大電商平臺(tái)紛紛搶占農(nóng)村電商市場。數(shù)據(jù)顯示，阿里平臺(tái)引入的農(nóng)產(chǎn)品賣家數(shù)量2015年比2013年實(shí)現(xiàn)成倍增長，到2015年年底阿里集團(tuán)建立了14000個(gè)村淘點(diǎn)，預(yù)計(jì)2016年要建立村淘點(diǎn)40000個(gè)。京東在農(nóng)村電商發(fā)展方面投入了大量的人力、財(cái)力、物力，如鄉(xiāng)村推廣員達(dá)到20萬人，已經(jīng)建立縣級(jí)服務(wù)中心1400多家，京東平臺(tái)與200多家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)合作。電商渠道的下沉，推動(dòng)了農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)井噴式增長。

1.4 農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢

近年來，在發(fā)展農(nóng)村電商方面，國家出臺(tái)一系列扶持農(nóng)村電商發(fā)展的政策。在2015年10月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理李克強(qiáng)部署要加快發(fā)展農(nóng)村電商。在國家大力發(fā)展農(nóng)村電商的背景下，農(nóng)村電商從過去主要發(fā)展生鮮電商單一產(chǎn)品到娛樂應(yīng)用服務(wù)等的全面推廣，農(nóng)村電商已經(jīng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改善的基礎(chǔ)上，娛樂應(yīng)用服務(wù)在農(nóng)村網(wǎng)民中購買率提高。據(jù)CNNIC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年農(nóng)村網(wǎng)民中，在電商應(yīng)用中網(wǎng)絡(luò)視頻用戶13078萬人，比上年增長20%；網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶7354萬人，比上年增長1.3%；網(wǎng)絡(luò)游戲用戶10458萬人，比上年增長8.5%；網(wǎng)絡(luò)音樂用戶13352萬人，比上年增長7.3%。農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)娛樂應(yīng)用服務(wù)的需求及穩(wěn)步增長，使該領(lǐng)域成為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村電商快速發(fā)展的新增長點(diǎn)。[2]

2 當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)所需解決的問題

2.1 農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

我國不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，城鄉(xiāng)發(fā)展差異大，農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)也呈現(xiàn)地域差異。東南沿海所屬的農(nóng)村由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平要高于現(xiàn)有全國農(nóng)村的平均水平，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的速度差異下，城鄉(xiāng)之間互聯(lián)網(wǎng)普及率的差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2007年農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為7.4%，而城鎮(zhèn)為26%，差距為18.6%；到2015年農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率提高到31.6%，而城鎮(zhèn)為65.8%，差距為34.2%，而互聯(lián)網(wǎng)的普及是電子商務(wù)發(fā)展的必備基礎(chǔ)條件。縣鄉(xiāng)級(jí)的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)的參差不齊，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)開始注重建設(shè)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布與村民利益相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息，而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)還沒有建立，當(dāng)?shù)卮迕駸o法及時(shí)了解農(nóng)業(yè)市場信息。總體而言，農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平滯后，在地域發(fā)展上嚴(yán)重失衡，從而影響農(nóng)村電商的整體發(fā)展水平。

2.2 農(nóng)業(yè)電商專業(yè)人才缺乏，影響農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

由于現(xiàn)階段從事農(nóng)村電子商務(wù)的從業(yè)人員，從數(shù)量上無法滿足農(nóng)村電商發(fā)展需要，從質(zhì)量上其專業(yè)水平欠缺，無法快速推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，從而使農(nóng)村電商發(fā)展遲緩。從業(yè)人員專業(yè)水平欠缺主要是由于有些從業(yè)人員是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)型過來的，也有原先是從事非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)的，而農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的專業(yè)人才比較缺乏。農(nóng)業(yè)電商人才缺乏有以下原因：第一，目前我國高校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)已經(jīng)比較普遍，而開設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)專業(yè)的高校比較少，即使開設(shè)也是作為一個(gè)專業(yè)方向，在課程設(shè)置方面傾向于普通電子商務(wù)課程，而沒有體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)電商特色。第二，農(nóng)業(yè)高校由于受師資力量的局限，人才培養(yǎng)質(zhì)量與市場需求脫節(jié)。在師資方面，由于高校教師缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在授課過程中多以理論的講解為主，無法把理論知識(shí)與農(nóng)業(yè)電商實(shí)踐案例有機(jī)融合，學(xué)生缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)電商方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致高校培養(yǎng)的人才無法滿足農(nóng)村電商發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求。農(nóng)村電商發(fā)展，需要從數(shù)量上解決人才不足，更加需要從質(zhì)量上提高專業(yè)水平。[3]

2.3 農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展滯后，影響農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

電子商務(wù)的發(fā)展必須依托物流為其提供后續(xù)服務(wù)。目前，農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展相對(duì)滯后，成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸。我國政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)物流新興行業(yè)發(fā)展，各級(jí)地方政府在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投資力度，如加快高鐵建設(shè)、各級(jí)公路建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等，但農(nóng)村地區(qū)物流方面投入資金不足，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，影響農(nóng)村電商發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是在運(yùn)輸方式上以公路運(yùn)輸為主，僅有部分農(nóng)村可以選擇鐵路運(yùn)輸。農(nóng)村物流整體表現(xiàn)為規(guī)模小、貨物運(yùn)輸成本高。二是農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)的損耗率高，達(dá)到25%左右，發(fā)達(dá)國家不超過5%，因此比例相差懸殊。主要原因是農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活的特性，要想降低損耗，必須依靠冷鏈運(yùn)輸，而我國在冷鏈技術(shù)與運(yùn)輸設(shè)備方面都比較落后，導(dǎo)致在運(yùn)輸過程中損耗率高。三是農(nóng)村物流缺乏行業(yè)規(guī)范。目前，農(nóng)村物流多以中小企業(yè)經(jīng)營為主，尚未形成統(tǒng)一的物流操作標(biāo)準(zhǔn)，制度不健全。

3 推動(dòng)我國農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的策略

3.1 政策引導(dǎo)加快農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

借助國家大力發(fā)展農(nóng)村電商的契機(jī)，加快農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率，逐步縮小城鄉(xiāng)之間在互聯(lián)網(wǎng)普及率方面的差異。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)智能手機(jī)的普及，實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)設(shè)備的多元化選擇。數(shù)據(jù)顯示截至2015年12月，農(nóng)村網(wǎng)民在上網(wǎng)使用設(shè)備方面手機(jī)最高占到87.1%，臺(tái)式電腦占到63.4%，平板電腦占到19.9%，電視占到15%。為一步加快農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，國家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策對(duì)村民購買電腦、電視、手機(jī)等設(shè)備給予優(yōu)惠補(bǔ)貼，提高電腦、電視、手機(jī)的普及率。針對(duì)我國地區(qū)發(fā)展的差異性，可以通過上網(wǎng)設(shè)備的多元化選擇來有效解決。鼓勵(lì)運(yùn)營商提高農(nóng)村地區(qū)服務(wù)質(zhì)量，如提高上網(wǎng)速度、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕村民上網(wǎng)負(fù)擔(dān)，倡導(dǎo)村民通過網(wǎng)絡(luò)渠道獲取信息。

3.2 積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息平臺(tái)，為村民提供信息服務(wù)

在信息化時(shí)代，村民獲取信息的滯后性，已經(jīng)成為影響村民提高收入、制約農(nóng)村電商發(fā)展的重要因素。為此，各級(jí)政府應(yīng)重視構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息平臺(tái)，為村民提供全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的信息，提高村民決策的科學(xué)性，從而使村民能夠抓住市場機(jī)遇，推動(dòng)農(nóng)村電商良性發(fā)展。因此，具體可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)：第一，創(chuàng)建微信學(xué)習(xí)平臺(tái)。政府與農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)可以共同創(chuàng)建這一平臺(tái)，村民通過微信關(guān)注平臺(tái)發(fā)布的農(nóng)業(yè)種植信息、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等，通過這一平臺(tái)指導(dǎo)村民科學(xué)生產(chǎn)，全面提升村民素質(zhì)。第二，鼓勵(lì)引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)村電商相結(jié)合。農(nóng)村電商的有序發(fā)展，必須鼓勵(lì)引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)加入農(nóng)村電商這一鏈條中，村民與企業(yè)之間搭建共享的信息平臺(tái)，指導(dǎo)村民合理規(guī)劃農(nóng)作物種植范圍，防止產(chǎn)量過剩，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)低傷農(nóng)現(xiàn)象。第三，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息平臺(tái)能夠有效解決產(chǎn)需矛盾，指導(dǎo)村民科學(xué)生產(chǎn)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品交易渠道。農(nóng)村電商的發(fā)展從根本上要依靠農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)發(fā)展，二者需要有機(jī)結(jié)合共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。

3.3 引進(jìn)和鼓勵(lì)電商專業(yè)人才從事農(nóng)村電商，解決農(nóng)村電商專業(yè)人才不足問題

當(dāng)前從事農(nóng)村電商的專業(yè)人才缺乏，只有解決了專業(yè)人才不足問題才能推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。解決的途徑有：第一，加大引進(jìn)人才的力度。地方政府加大農(nóng)村電子商務(wù)方面的宣傳，通過出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才從事農(nóng)村電商事業(yè)，包括稅收方面的優(yōu)惠、技術(shù)方面的支持等；第二，留住當(dāng)?shù)厝瞬艔氖罗r(nóng)村電商。農(nóng)村當(dāng)?shù)厝瞬艔氖罗r(nóng)業(yè)電商有其特有優(yōu)勢，但是目前農(nóng)村當(dāng)?shù)厝瞬诺牧羰史浅８?，政府?yīng)給予政策性傾斜鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝瞬呕丶亦l(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從事農(nóng)村電商事業(yè)；第三，加快推進(jìn)高校在農(nóng)業(yè)電商方面專門人才的培養(yǎng)。如通過校企聯(lián)合培養(yǎng)等方式為農(nóng)村電商發(fā)展培養(yǎng)需要的人才。在培養(yǎng)過程中注重培養(yǎng)模式的改革，理論教學(xué)要與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)的人才零對(duì)接。

3.4 加快推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展，解決農(nóng)村電商發(fā)展中的“瓶頸”

當(dāng)前農(nóng)村物流發(fā)展滯后成為農(nóng)村電商發(fā)展的“瓶頸”問題，推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的措施包括：第一，加快農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。包括公路的修建，物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，政府引導(dǎo)物流園區(qū)向交通便利的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移等，逐步改善農(nóng)村地區(qū)的物流基礎(chǔ)條件。第二，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村第三方物流企業(yè)，以其專業(yè)性、服務(wù)的高效性可以有效解決農(nóng)村電商發(fā)展的“瓶頸”。第三，加快推動(dòng)農(nóng)村物流行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。如加快農(nóng)產(chǎn)品收購體系方面的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品物流作業(yè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化操作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸建設(shè)等。

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