環(huán)境規(guī)制對(duì)中國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響

鐘 念，李廉水,劉 軍

(1.東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 211189；2.南京信息工程大學(xué)中國制造業(yè)發(fā)展研究院，江蘇 南京 210044)

環(huán)境規(guī)制對(duì)中國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響

鐘 念1，2，李廉水1,2,劉 軍2

(1.東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 211189；2.南京信息工程大學(xué)中國制造業(yè)發(fā)展研究院，江蘇 南京 210044)

基于行業(yè)異質(zhì)性視角，以中國制造業(yè)20個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)2008—2013年的面板數(shù)據(jù)為樣本，采用動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型實(shí)證檢驗(yàn)了環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。研究結(jié)果表明：①環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平呈現(xiàn)顯著的倒U型關(guān)系，拐點(diǎn)為0.4962；但具有產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性；②人力資本對(duì)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有正向影響，但受環(huán)境規(guī)制約束時(shí)降低了促進(jìn)作用；③無論環(huán)境規(guī)制約束與否，外資參與程度對(duì)制造業(yè)不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新影響不同；④競(jìng)爭(zhēng)程度對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平有抑制作用。與此同時(shí)，制造業(yè)滯后一期的技術(shù)創(chuàng)新會(huì)受到上一期技術(shù)創(chuàng)新的影響。因而，政府在制定環(huán)境規(guī)制政策時(shí)要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)差異。

環(huán)境規(guī)制；技術(shù)創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性

1 引言

關(guān)于環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新影響的研究，大體可以分為三類。第一種為以Porter為代表的“促進(jìn)論”，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新[1-4]；第二種為以Gray為代表的“抑制論”，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制抑制了技術(shù)創(chuàng)新[5-7]；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響不確定，即環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新不是簡單的促進(jìn)或制約，而可能受地域[8]、規(guī)制工具[9]、時(shí)間[10]、規(guī)模[11]等因素影響，環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系也不是簡單的線性關(guān)系[12-13]。

傳統(tǒng)研究大都在同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)假設(shè)條件下，考察環(huán)境規(guī)制對(duì)總體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。但制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)特性、技術(shù)創(chuàng)新能力、人力資本水平以及污染排放等方面存在巨大差異，這些差異勢(shì)必會(huì)影響政府環(huán)境規(guī)制效果，因而環(huán)境規(guī)制對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新影響不同，很有必要針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分別研究。

與已有文獻(xiàn)相比，本文的邊際貢獻(xiàn)在于：第一，從行業(yè)異質(zhì)特征入手，考察環(huán)境規(guī)制對(duì)不同類型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響，以反映環(huán)境規(guī)制效果的差異；第二，構(gòu)建多層次綜合指標(biāo)，運(yùn)用離差最大化法綜合測(cè)度不同產(chǎn)業(yè)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度指數(shù)。

2 環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)制

環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有抑制作用，體現(xiàn)在遵守環(huán)境規(guī)制會(huì)增加企業(yè)的私人成本、占用企業(yè)的創(chuàng)新資源，最終影響廠商的生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力，特別是當(dāng)環(huán)境規(guī)制增強(qiáng)時(shí)會(huì)阻礙企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，從而對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”；第二，環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有促進(jìn)作用，體現(xiàn)在企業(yè)為彌補(bǔ)環(huán)境成本的支出而進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新即“創(chuàng)新補(bǔ)償”，從而對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生“激勵(lì)效應(yīng)”。

更嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制都會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生“激勵(lì)效應(yīng)”和“擠出效應(yīng)”。如果激勵(lì)效應(yīng)大于擠出效應(yīng)則最終體現(xiàn)出來整體的激勵(lì)效應(yīng)；如果激勵(lì)效應(yīng)小于擠出效應(yīng)則最終體現(xiàn)出整體的擠出效應(yīng)。如何促進(jìn)環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)效應(yīng)大于擠出效應(yīng)？波特假說認(rèn)為設(shè)置合理的環(huán)境規(guī)制政策能夠刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。那么如何設(shè)置合理的環(huán)境規(guī)制政策至關(guān)重要。設(shè)置合理的環(huán)境規(guī)制政策包括環(huán)境規(guī)制的方式和環(huán)境規(guī)制的嚴(yán)厲程度即環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，本文基于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度視角研究。

據(jù)此，本文提出假設(shè)1：環(huán)境規(guī)制對(duì)中國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響非線性；假設(shè)2：環(huán)境規(guī)制對(duì)中國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響具有產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性。

3 研究設(shè)計(jì)與方法

3.1 模型構(gòu)建

3.2 變量說明

(1)被解釋變量：技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新通?？梢酝ㄟ^科研經(jīng)費(fèi)的投入和科研產(chǎn)出的結(jié)果來測(cè)度。因此，本文采用兩種指標(biāo)衡量產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力?？蒲型度肟捎每蒲薪?jīng)費(fèi)投入衡量，為消除產(chǎn)業(yè)差異，選用相對(duì)數(shù)產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)與產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比值衡量企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新?？蒲谐晒捎脤＠麛?shù)來衡量，采用產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)數(shù)來衡量產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

(3)控制變量。①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度密切相關(guān)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，企業(yè)就越有動(dòng)力技術(shù)創(chuàng)新。預(yù)期其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新正向影響。本文用產(chǎn)業(yè)的企業(yè)個(gè)數(shù)衡量各產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。②人力資本。一般而言，投入對(duì)人力資本越多則技術(shù)創(chuàng)新越強(qiáng)。本文采用R&D人員全時(shí)當(dāng)量來衡量產(chǎn)業(yè)的人力資本投入水平。預(yù)期人力資本投入正向影響技術(shù)創(chuàng)新。③外資企業(yè)參與程度。相比于內(nèi)資，外商投資和港澳臺(tái)投資的工業(yè)企業(yè)可能會(huì)更多地進(jìn)行研發(fā)。采用外資企業(yè)與占全部企業(yè)的比重衡量產(chǎn)業(yè)的外資參與程度。預(yù)期其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新正向影響。

3.3 數(shù)據(jù)來源與行業(yè)選擇

本章所有數(shù)據(jù)來源于2009—2014年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國工業(yè)(經(jīng)濟(jì))統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，統(tǒng)計(jì)口徑為“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”。值得說明的是2012年部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，因而用2011年和2013年的平均值補(bǔ)充。20個(gè)制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)為農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)；飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)。其中，2012年的汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)合并為交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。

4 環(huán)境規(guī)制對(duì)中國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響研究

為了探究環(huán)境規(guī)制是否促進(jìn)了中國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及是否具有產(chǎn)業(yè)差異，實(shí)證分為兩部分：一是基于制造業(yè)的面板數(shù)據(jù)回歸；二是對(duì)制造業(yè)按產(chǎn)業(yè)特征進(jìn)行分類之后的面板數(shù)據(jù)回歸。

4.1 環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)整體的面板數(shù)據(jù)回歸

(1)各主要變量指標(biāo)的描述性統(tǒng)計(jì)。為了緩解模型中數(shù)據(jù)的異方差現(xiàn)象，我們對(duì)部分變量(ISTR和HP)進(jìn)行對(duì)數(shù)處理，其余取原值。主要變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

(2)回歸結(jié)果與解釋說明。采用國內(nèi)外通常處理面板數(shù)據(jù)的做法，本文運(yùn)用stata12.0軟件分別采用固定效應(yīng)(FE)模型、隨機(jī)效應(yīng)(RE)模型、可行的廣義最小二乘法(FGLS)和系統(tǒng)GMM方法對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)。估計(jì)結(jié)果由方程1、方程2、方程3、方程4分別匯報(bào)。詳見表2。

從回歸結(jié)果來看，根據(jù)Hausman檢驗(yàn)，p值小于0.05，拒絕原假設(shè)，即固定效應(yīng)優(yōu)于隨機(jī)效應(yīng)。比較方程1和方程2的估計(jì)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)解釋變量的系數(shù)和符號(hào)基本一致，只有產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的系數(shù)都為負(fù)且通過了穩(wěn)健性檢驗(yàn)，其余解釋變量都沒有通過顯著性檢驗(yàn)，說明穩(wěn)健性不高還需要進(jìn)行進(jìn)一步的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

(3)內(nèi)生性檢驗(yàn)?？紤]到可能存在一些遺漏的解釋變量或者被解釋變量的滯后效應(yīng)引起的逆向因果關(guān)系都可能引發(fā)內(nèi)生性問題。為克服內(nèi)生性問題，與張三峰[15]等做法類似，本文采用STATA命令“xtabond2”進(jìn)行兩步GMM估計(jì)。

表2 中國制造業(yè)面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果

注：①括號(hào)內(nèi)為t統(tǒng)計(jì)值，***、**和*分別代表1%、5%和10%的顯著性水平；②AR(1)和AR(2)檢驗(yàn)的原假設(shè)為不存在自相關(guān)，這里匯報(bào)P值。Innovation1為研發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比值，Innovation2為專利申請(qǐng)數(shù)。

根據(jù)回歸結(jié)果中AR(1)和AR(2)值以及Hansen統(tǒng)計(jì)值，表明產(chǎn)業(yè)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平之間確實(shí)存在相互影響的關(guān)系，即存在內(nèi)生性問題。方程4解決了內(nèi)生性問題，因此，以方程4結(jié)果進(jìn)行分析：

①技術(shù)創(chuàng)新的滯后一階項(xiàng)?；貧w結(jié)果顯示，技術(shù)創(chuàng)新的滯后一階項(xiàng)的系數(shù)在1%的水平上顯著為正，這意味著初始階段的技術(shù)創(chuàng)新水平會(huì)影響到未來的技術(shù)創(chuàng)新水平。

②在控制了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度、外資參與程度和人力資本投入水平幾個(gè)控制變量的條件下，產(chǎn)業(yè)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與對(duì)技術(shù)創(chuàng)新為倒U型關(guān)系，且通過10%的顯著性檢驗(yàn)。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的轉(zhuǎn)折點(diǎn)為0.4962(環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度系數(shù)比上環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度平方項(xiàng)的2倍系數(shù))。當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度小于0.4962時(shí)，制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增加而提高，環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最終產(chǎn)生了激勵(lì)效應(yīng)；當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度大于0.4962時(shí)，環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最終產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。說明當(dāng)環(huán)境規(guī)制過于嚴(yán)格后，企業(yè)投入過多的環(huán)境治理適應(yīng)性成本，環(huán)境治理適應(yīng)性成本過高，減少了了企業(yè)在其他方面的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而不利于產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，完全符合環(huán)境庫茲涅茨曲線。環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在一階段起促進(jìn)作用，在另一階段起抑制作用，整體呈現(xiàn)非線性關(guān)系。假設(shè)1得到驗(yàn)證。

③制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度負(fù)向影響產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，且通過1%的顯著性檢驗(yàn)。但制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新能力的抑制作用微弱。

④制造業(yè)的外資參與程度對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有正向的影響作用，且通過了1%的顯著性檢驗(yàn)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)的外資參與程度增加1%的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力將提升1.3302%，制造業(yè)的外資參與程度對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的提升發(fā)揮著非常重要的作用。

⑤制造業(yè)投入研發(fā)的人力資本水平正向1%顯著影響產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的投入研發(fā)的人力資本水平增加1%時(shí)，其技術(shù)創(chuàng)新能力增加0.1670%，制造業(yè)人力資本投入對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升具有重要的作用。

⑥交叉項(xiàng)回歸結(jié)果分析。制造業(yè)環(huán)境規(guī)制的增強(qiáng)對(duì)人力資本投入對(duì)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)作用具有負(fù)向影響，但不明顯。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增強(qiáng)顯著降低了外資企業(yè)參與程度對(duì)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的促進(jìn)作用。

(4)穩(wěn)健性檢驗(yàn)。為了得到更為穩(wěn)健的結(jié)果，對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)技術(shù)創(chuàng)新采用申請(qǐng)專利數(shù)計(jì)量的方法，來對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，其余變量計(jì)量方法不變。沿用前述模型，方程(7)(8)(9)分別報(bào)告模型的固定效應(yīng)模型(FE)、隨機(jī)效應(yīng)模型(RE)、可行的廣義最小二乘法(FGLS)的估計(jì)結(jié)果，具體見表2。

比較方程(4)與方程(9)的系數(shù)結(jié)果：除了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度的系數(shù)不同，其余變量的系數(shù)符號(hào)均顯著相同，得到幾乎完全類似的回歸結(jié)果，因此，我們認(rèn)為回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。

4.2 環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)不同類型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的回歸分析

為進(jìn)一步分析環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新影響的差異，將上述20個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)分成輕紡制造業(yè)(1～6)、資源加工制造業(yè)(7～13)、機(jī)械電子制造業(yè)(14～20)三大類。方程(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)分別匯報(bào)輕紡制造業(yè)、資源加工制造業(yè)和機(jī)械電子制造業(yè)的最小二乘法(FGLS)的回歸結(jié)果，具體見表3。

表3 中國制造業(yè)不同類型產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果

續(xù)表3

注：括號(hào)內(nèi)為t統(tǒng)計(jì)值，***、**和*分別代表1%、5%和10%的顯著性水平。

在控制了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度、外資參與程度和人力資本投入水平幾個(gè)控制變量的條件下，輕紡制造業(yè)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與技術(shù)創(chuàng)新能力為U型關(guān)系，轉(zhuǎn)折點(diǎn)為0.5772，但不顯著。資源加工制造業(yè)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與技術(shù)創(chuàng)新為U型關(guān)系，且通過5%的顯著性檢驗(yàn)。機(jī)械電子制造業(yè)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與技術(shù)創(chuàng)新為倒U型關(guān)系，轉(zhuǎn)折點(diǎn)為0.5068，但不顯著。綜上所述，環(huán)境規(guī)制對(duì)不同類型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響具有產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性，假設(shè)2得到驗(yàn)證。

環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的加強(qiáng)顯著降低了人力資本投入對(duì)輕紡制造業(yè)、資源加工制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的促進(jìn)作用。

環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增強(qiáng)顯著降低外資參與程度對(duì)輕紡制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增強(qiáng)不顯著提高外資參與程度對(duì)資源加工型制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的促進(jìn)作用。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增強(qiáng)不顯著減弱外資參與程度對(duì)機(jī)械電子制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的促進(jìn)作用。

5 結(jié)論與政策建議

(1)整體呈倒U型、分產(chǎn)業(yè)有差異。環(huán)境規(guī)制與整體制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)顯著的倒U型關(guān)系。環(huán)境規(guī)制與輕紡制造業(yè)、資源加工制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新為U型關(guān)系；機(jī)械電子制造業(yè)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與技術(shù)創(chuàng)新為倒U型關(guān)系。

(2)人力資本對(duì)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有正向影響，但受環(huán)境規(guī)制約束時(shí)降低了促進(jìn)作用。投入研發(fā)的人力資本對(duì)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平有顯著正向影響。但環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增強(qiáng)降低了人力資本投入對(duì)輕紡制造業(yè)、資源加工制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)作用。

(3)外資參與程度對(duì)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響有產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性。無論環(huán)境規(guī)制約束與否外資參與程度對(duì)輕紡制造業(yè)、資源加工制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新均有顯著正影響；但對(duì)機(jī)械電子制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有負(fù)向影響。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增強(qiáng)顯著降低了外資企業(yè)參與程度對(duì)輕紡制造業(yè)、機(jī)械電子制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用；但不顯著地提高了外資企業(yè)參與程度對(duì)資源加工制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的促進(jìn)作用。

(4)制造業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)程度與技術(shù)創(chuàng)新水平顯著負(fù)相關(guān)。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度對(duì)制造業(yè)不同類型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平都有顯著的抑制作用。

根據(jù)以上結(jié)論，本文提出以下政策建議：

(1)總體上促進(jìn)投入人力資本。雖然環(huán)境規(guī)制的增強(qiáng)會(huì)降低人力資本投入對(duì)部分行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，但人力資本的投入正向影響整體制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，因此政府應(yīng)在多方面鼓勵(lì)人力資本的投入，如稅收政策、住房、子女入學(xué)等方面的保障措施，多類型分層級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等等。

(2)紡織制造業(yè)。政府通過引導(dǎo)政策促進(jìn)行業(yè)整合、適度鼓勵(lì)外資進(jìn)入、加大人力資本投入等來提升行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，基于行業(yè)對(duì)環(huán)境規(guī)制比較敏感，可適度逐步的提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，逐步構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

(3)資源加工制造業(yè)。鼓勵(lì)外資的進(jìn)入及加大人力資本投入能促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平提升，同時(shí)適度進(jìn)行行業(yè)整合，提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度不斷促使行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平達(dá)到新的高度。

(4)機(jī)械電子制造業(yè)。除關(guān)鍵國內(nèi)空白的技術(shù)外，適度限制行業(yè)外資的進(jìn)入，引導(dǎo)鼓勵(lì)行業(yè)進(jìn)行適度整合，同時(shí)提高人力資本投入，提高行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度根據(jù)需要提高。

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(責(zé)任編輯 沈蓉)

Impact of Environmental Regulation onManufacturing’s Technology Innovation in China

Zhong Nian1,2，Li Lianshui1,2，Liu Jun2

(1.School of Economics and Management，Southeast University，Nanjing 211189，China；2.China Institute ofManufacturing Development，Nanjing University of Information Science& Technology，Nanjing 210044，China)

Based on the panel data of manufacturing industry in China from 2008 to 2013，this paper analyzed the influence of environmental regulation on technology innovation from the perspective of industrial heterogeneity by using dynamic panel data model.The results show that：①There is a significant inverted-U shape relationship between environmental regulation and manufacturing’s technology innovation in China，the inflection point is 0.4962；but lies in different relationships in other industries on account of industry heterogeneity;②The human capital has a positive impact on manufacturing technology innovation in China，but the promotion reduces when constrained by environmental regulation;③The impacts of foreign participation on manufacturing technology innovation in China are different whether constrained by environmental regulation or not;④The degree of competition inhibits China’s manufacturing technology innovation.Meanwhile，the current China’s manufacturing technology innovation will be affected by that of previous.Finally，this paper puts forward specific suggestions to formulate the environmental regulations and policies differently as to different industries.

Environmental regulation；Technology innovation；Industrial heterogeneity

2016-09-20

鐘念(1977-)，女，湖北天門人，東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，南京信息工程大學(xué)講師；研究方向：創(chuàng)新管理、制造業(yè)發(fā)展。

F062.4

A