關(guān)于近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的探討

劉 方，李俊龍，丁 頁(yè)，李 曌，劉喜惠，陳 平，王業(yè)耀

中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，國(guó)家環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100012

關(guān)于近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的探討

劉 方，李俊龍，丁 頁(yè)，李 曌，劉喜惠，陳 平，王業(yè)耀

中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，國(guó)家環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100012

在近岸海域環(huán)境管理從污染控制管理發(fā)展為生態(tài)環(huán)境綜合管理的情況下，厘清近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系并加以完善十分必要。通過(guò)對(duì)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理發(fā)展的梳理得出，中國(guó)近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系在生態(tài)環(huán)境、污染和損害等方面已有一定的基礎(chǔ)；研究國(guó)內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理的發(fā)展趨勢(shì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系在河口區(qū)域、生態(tài)恢復(fù)力、風(fēng)險(xiǎn)源、災(zāi)害、海域使用影響、濕地?fù)p害、生物入侵、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源方面需要不斷完善，質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方面也需要加強(qiáng)。

近岸海域；生態(tài)環(huán)境；監(jiān)測(cè)；技術(shù)體系；探討

中國(guó)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在監(jiān)測(cè)技術(shù)、內(nèi)容和支撐管理方面都得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)方法不斷完善。從政府和公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注點(diǎn)出發(fā)，研究和探討近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系發(fā)展過(guò)程、現(xiàn)狀及不足，結(jié)合環(huán)境科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，提出未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展方向，十分必要。當(dāng)前中國(guó)已初步形成近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，在生態(tài)質(zhì)量、環(huán)境污染與損害壓力監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方面需要進(jìn)一步完善。

1 近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展

1.1 國(guó)外情況

發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋環(huán)境管理已經(jīng)從海洋環(huán)境污染管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境綜合管理，建立了海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和相應(yīng)的管理與監(jiān)測(cè)體系[1-5]。生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)涉及水質(zhì)、底質(zhì)和生物的物理、化學(xué)指標(biāo)以及水文指標(biāo)等。污染和損害壓力主要包括入海河流和陸域直排海污染源、圍填海、海上養(yǎng)殖污染和過(guò)渡捕撈、海上航運(yùn)和船舶事故、外來(lái)物種侵害、海洋工程和海洋傾廢、海洋垃圾、大氣沉降等，自然災(zāi)害也對(duì)近岸海域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。人為活動(dòng)影響在不同程度上直接或間接改變了近岸海域生態(tài)系統(tǒng)的物種組成、群落結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境面臨日趨嚴(yán)峻的污染和損害(如物理化學(xué)變化、生境衰退、生物多樣性變化等)。

相關(guān)研究認(rèn)為[6]，近岸海域的評(píng)價(jià)方法需要強(qiáng)調(diào)5個(gè)特征：綜合生物與非生物要素；運(yùn)用精確并可以驗(yàn)證的方法評(píng)價(jià)生態(tài)完整性；人為影響的程度和效應(yīng)；運(yùn)用準(zhǔn)確的指標(biāo)評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)；具備相關(guān)預(yù)警系統(tǒng)以鑒別環(huán)境條件的突變。同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)依托監(jiān)測(cè)制度，監(jiān)測(cè)需要建立完整的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系。

隨著對(duì)近岸海域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、污染及損害壓力的逐步認(rèn)識(shí)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家逐步完善近岸海域生態(tài)環(huán)境管理體系和要求，并配套了相關(guān)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)要求。如歐盟WFD框架下的《海洋戰(zhàn)略框架指令》(MSFD)，15個(gè)歐共體國(guó)家共同簽訂的奧斯陸-巴黎協(xié)議(OSPAR Agreement)，美國(guó)的《凈水法案》(Clean Water Act)和澳大利亞的《國(guó)家水質(zhì)管理策略》(NWQMS)。依據(jù)這些法律法規(guī)，相關(guān)國(guó)家確定了環(huán)境質(zhì)量和污染排放等標(biāo)準(zhǔn)，建立了相關(guān)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的導(dǎo)則、指南、規(guī)范等，規(guī)范了監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

1.2 國(guó)內(nèi)發(fā)展

中國(guó)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)始于20世紀(jì)70年代。經(jīng)過(guò)四十余年發(fā)展，近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)從環(huán)境污染為主要對(duì)象，逐步發(fā)展到涉及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染及損害壓力的全面監(jiān)測(cè)。環(huán)保部、國(guó)家海洋局和農(nóng)業(yè)部分別組織例行近岸海域水質(zhì)、沉積物、生物等監(jiān)測(cè)，同時(shí)環(huán)保部和國(guó)家海洋局開(kāi)展入海河流和直排海污染源等監(jiān)測(cè)[7-9]。環(huán)保部、國(guó)家海洋局和農(nóng)業(yè)部分別發(fā)布相關(guān)公報(bào)和報(bào)告[10-15]。

中國(guó)在2015年發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》[16]，對(duì)中國(guó)的水環(huán)境保護(hù)提出目標(biāo)和工作計(jì)劃，相應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作也開(kāi)始在國(guó)家和地方監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案中得到體現(xiàn)。

在近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，污染監(jiān)測(cè)和部分環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方法已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)一些研究成果正在逐步轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家環(huán)境管理由污染管理向環(huán)境質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變中，近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)由以污染為主，逐步向生態(tài)環(huán)境、污染和損害壓力的綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方向發(fā)展。

2 近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系

2.1 組成和內(nèi)容

近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系是近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)所涉及監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)要求及相互關(guān)系所構(gòu)成的整體(圖1)，是國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的一個(gè)組成部分。

圖1 近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系Fig.1 Ecological environmental monitoring system for coastal area

近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系包括生態(tài)環(huán)境、污染、應(yīng)急、災(zāi)害等監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，也涉及地表水、污染源、大氣等監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容；每項(xiàng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容同時(shí)涉及手工、自動(dòng)、航測(cè)、遙感、數(shù)據(jù)審核的內(nèi)部質(zhì)控和外部質(zhì)控等內(nèi)容。質(zhì)量保證和質(zhì)量控制內(nèi)容貫穿于整個(gè)技術(shù)體系的方方面面。同時(shí)，近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系也需要水文、氣象、地形地貌、土地利用、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)等方面的支持。

近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的組成部分，近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系是系統(tǒng)開(kāi)展近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，認(rèn)知近岸海域生態(tài)環(huán)境與壓力的技術(shù)依據(jù)(圖2)。它以服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治決策為目的，以監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以說(shuō)清近岸海域生態(tài)環(huán)境、污染壓力及變化趨勢(shì)為目標(biāo)，以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)樣品(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))和儀器標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以環(huán)境科學(xué)研究和新技術(shù)應(yīng)用為前進(jìn)的動(dòng)力。

圖2 近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系與近岸海域生態(tài)環(huán)境管理、科研的關(guān)系Fig.2 The relationship between ecological environment monitoring system with ecological environment management and scientific research for coastal area

2.2 現(xiàn)狀

中國(guó)近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系建立的已有相關(guān)基礎(chǔ)工作，包括環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、應(yīng)急事故評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)價(jià)、生態(tài)災(zāi)害評(píng)價(jià)等服務(wù)管理需求的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，以及相關(guān)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)研究與標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。

2.2.1 近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)包括水質(zhì)、沉積物、生物、生物質(zhì)量和棲息地等內(nèi)容，已建立的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3097—1997)，《海洋沉積物質(zhì)量》(GB 18668—2002)，《海洋生物質(zhì)量》(GB 18421—2001)，生物多樣性評(píng)價(jià)方法《近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范)(HJ 442—2008)，《典型生態(tài)系統(tǒng)的近岸海洋生態(tài)健康評(píng)價(jià)指南》(HY/T 087—2005)等。

已經(jīng)建立的相應(yīng)監(jiān)測(cè)方法包括《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》(GB17378.1—7—2007)，《近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》(HJ 442—2008)，《近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 730—2014)，《近岸海域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 731—2014)，《貽貝監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(HY/T 079—2005)，《濱海濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(HY/T 080—2005)，《紅樹(shù)林生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(HY/T 081—2005)，《珊瑚礁生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(HY/T 082—2005)，《海草床生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(HY/T 083—2005)，《海灣生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(HY/T 084—2005)，《河口生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(HY/T 085—2005)，《全國(guó)濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程(試行)》等。

涉及區(qū)域的《近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》《遙感解譯近岸自然濕地面積變化率的技術(shù)流程和遙感解譯近岸自然岸線長(zhǎng)度變化率的技術(shù)流程》(《近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》附件A和B)已由環(huán)保部組織研究和制定，有待發(fā)布。

水質(zhì)、沉積物、生物和典型生態(tài)系統(tǒng)的示范區(qū)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度已經(jīng)建立(或已在一定范圍內(nèi)建立)，相關(guān)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)內(nèi)容已納入到國(guó)家和部門(mén)發(fā)布的相關(guān)公報(bào)中。

2.2.2 污染壓力監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

污染壓力監(jiān)測(cè)包括已經(jīng)建立的入海河流、陸域直排海污染源、海洋工程、海洋傾廢的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度[10-18]，相關(guān)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)內(nèi)容已納入到國(guó)家和部門(mén)發(fā)布的相關(guān)公報(bào)中；海上運(yùn)輸有相應(yīng)的要求[19]；海上養(yǎng)殖、大氣沉降、圍填海、生物侵害均有一定研究或標(biāo)準(zhǔn)化的工作，但未形成例行的監(jiān)測(cè)制度，方法標(biāo)準(zhǔn)化方面也滯后。

已建立的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838—2002)，《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978—1996)及已經(jīng)制定的各行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)：《污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18486—2001)，《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)污染物排放濃度限值》(GB 4914—2008)，《散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造與設(shè)計(jì)規(guī)范》《海洋傾倒物質(zhì)評(píng)價(jià)規(guī)范 惰性無(wú)機(jī)地質(zhì)材料》(GB 30979—2014)，《海洋傾倒物質(zhì)評(píng)價(jià)規(guī)范 疏浚物》(GB 30980—2014)等。

監(jiān)測(cè)方法包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的方法以及涉及陸域水和污染源等監(jiān)測(cè)方法，包括《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91—2002)和《水污染物排放總量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 92—2002)，各類污染因子的監(jiān)測(cè)分析方法：《近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》(HJ 442—2008)，《海洋石油開(kāi)發(fā)工業(yè)含油污水分析方法》(GB/T 17923—1999)，《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)污染物生物毒性 第1部分：分級(jí)》(GB 18420.1—2009)，《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)污染物生物毒性 第2部分：檢驗(yàn)方法》(GB/T 18420.2—2009)等。

在環(huán)境綜合評(píng)價(jià)方面，國(guó)內(nèi)開(kāi)展了一些關(guān)于生態(tài)環(huán)境、污染壓力或社會(huì)發(fā)展方面的綜合評(píng)價(jià)，但尚未得到推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2.3 應(yīng)急事故監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

已經(jīng)開(kāi)展大量工作，基于目前監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)方法，總體應(yīng)對(duì)應(yīng)急事故的監(jiān)測(cè)方法比較完整，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)方法主要基于生態(tài)環(huán)境和污染壓力監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，但污染強(qiáng)度及影響、生態(tài)恢復(fù)的評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)欠缺。

2.2.4 生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

開(kāi)展了多年赤潮和綠潮監(jiān)測(cè)研究和實(shí)際監(jiān)測(cè)等工作，其中，赤潮監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)相對(duì)比較完整，綠潮監(jiān)測(cè)已經(jīng)例行化，但評(píng)價(jià)方法尚未標(biāo)準(zhǔn)化；在外來(lái)物種侵害方面，有一定的研究和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作，但評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化滯后，監(jiān)測(cè)例行化方面尚未建立制度。

2.2.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

屬于應(yīng)急監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)工作，目前相關(guān)工作和研究已經(jīng)開(kāi)展，但尚未例行化和標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2.6 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系是監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的一個(gè)組成部分，貫穿于技術(shù)體系中監(jiān)測(cè)內(nèi)容的每個(gè)部分，體現(xiàn)在方法、規(guī)范之中。已建立的物理化學(xué)和生物監(jiān)測(cè)方面的內(nèi)部質(zhì)量控制內(nèi)容比較完整，但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)樣品(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))在種類和數(shù)量上不足，而綜合的外部質(zhì)量控制評(píng)價(jià)方法和遙感質(zhì)量控制等尚在探索中。質(zhì)量保證有相關(guān)的行政管理要求，但尚不足以客觀反映監(jiān)測(cè)與環(huán)境管理需求的關(guān)系。

2.2.7 監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)研究與標(biāo)準(zhǔn)化

這方面總體上隨國(guó)家越來(lái)越重視近岸海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)而得到重視。目前已進(jìn)行了大量的研究和標(biāo)準(zhǔn)化工作，包括國(guó)家的科技支撐項(xiàng)目、環(huán)保、海洋和漁業(yè)等行業(yè)性公益項(xiàng)目、國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等。這些工作，支撐著國(guó)家近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的各個(gè)方面，也促進(jìn)國(guó)家近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系和整體工作的不斷發(fā)展和完善。

2.3 存在問(wèn)題

雖然在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方面有了一定的基礎(chǔ)，但距離技術(shù)體系完善還存在差距，主要表現(xiàn)在河口區(qū)域的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、近岸海域生態(tài)恢復(fù)力、風(fēng)險(xiǎn)源、災(zāi)害等方面的評(píng)價(jià)有待深入研究和建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；涵蓋生態(tài)環(huán)境、壓力和損害內(nèi)容的環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有待建立；相應(yīng)監(jiān)測(cè)規(guī)范、方法標(biāo)準(zhǔn)(包括質(zhì)控要求)需要制修訂；監(jiān)測(cè)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)方法需要探究；涉及海域監(jiān)測(cè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))不足，質(zhì)量保證需要配套。

3 近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的完善

根據(jù)近岸海域生態(tài)環(huán)境及其壓力分析以及近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)路線方面的研究現(xiàn)狀[20]，未來(lái)一個(gè)階段，中國(guó)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)體系將通過(guò)完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和方法、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、相關(guān)科研成果和新技術(shù)的采用，拓展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染排放和恢復(fù)力損害的監(jiān)測(cè)，最終完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

基于國(guó)外已建立的近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系和國(guó)內(nèi)已有工作，中國(guó)近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系需要在7個(gè)方面進(jìn)行完善。

1)在陸域和海域監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，深化河口區(qū)域的生態(tài)環(huán)境及監(jiān)測(cè)研究[21]，逐步解決地表水至海洋中間區(qū)域的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)問(wèn)題。

2)通過(guò)海上養(yǎng)殖和大氣沉降方面的壓力影響研究，結(jié)合相關(guān)成果和已建立的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)[22-26]，建立近岸海域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)方法并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)制度，使海上養(yǎng)殖和大氣沉降監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)例行化。

3)加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)力方面的研究，包括濕地狀況[27]、生境損害、填海、海洋垃圾[28-29]、海洋傾廢、污染事故[30]影響等方面的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，逐步建立完善的例行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度。

4)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方面[31-32]，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法和制度，盡早納入例行化工作并逐步標(biāo)準(zhǔn)化，以滿足應(yīng)急事故處理的需求。

5)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害評(píng)價(jià)方面，將綠潮研究方面已有工作標(biāo)準(zhǔn)化；研究和建立生物侵害例行監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)方法研究，逐步標(biāo)準(zhǔn)化。

6)在質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方面，理順管理、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)方面的管理體系，在人財(cái)物、人員水平等方面制定完善的標(biāo)準(zhǔn)，將監(jiān)測(cè)管理落在技術(shù)層面，以完善質(zhì)量保證體系；在“內(nèi)部質(zhì)控為主，外部質(zhì)控為輔”的基礎(chǔ)上[33-34]，針對(duì)相應(yīng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容，完善現(xiàn)有方法和制度。

7)在監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)研究與標(biāo)準(zhǔn)化方面，需要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，不斷結(jié)合環(huán)境研究和科學(xué)發(fā)展，將成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)技術(shù)與方法并加以標(biāo)準(zhǔn)化，提高監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)水平；同時(shí)也應(yīng)研制更多的近岸海域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))[35-36]。

4 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系是國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的組成部分，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，體系已有一定的基礎(chǔ)，仍需要不斷完善，具體表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是目前在生態(tài)環(huán)境各要素及污染壓力的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)方面相對(duì)比較完善，質(zhì)量控制實(shí)現(xiàn)制度化，在損害方面開(kāi)展了相關(guān)研究或已經(jīng)實(shí)施監(jiān)測(cè)；二是隨著近岸海域環(huán)境研究的發(fā)展與管理需求，河口區(qū)域、生態(tài)恢復(fù)力、風(fēng)險(xiǎn)源、災(zāi)害、海域使用影響、濕地?fù)p害、生物入侵、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等方面需要深化研究，逐步建立和完善監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度；三是在質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方面，需要完善保障制度，結(jié)合技術(shù)發(fā)展健全質(zhì)量控制方法，并深化監(jiān)測(cè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)。

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Discussion on Ecological Environmental Monitoring System in Marine

LIU Fang,LI Junlong,DING Ye,LI Zhao,LIU Xihui,CHEN Ping,WANG Yeyao

State Environmental Protection Key Laboratory of Quality Control in Environmental Monitoring,China national Environmental Monitoring Centre,Beijing 100012,China

In the case of environmental management of marine shifting from pollution control management to ecological environment comprehensive management,it is necessary to clarify and perfect the ecological environment monitoring technology system of in-shore areas in China. There has been some basis in that ecological environment monitoring technology system for marine in the ecological environment, pollution and damage monitoring, since the monitoring and environmental management has developed in forty years. The system needs to be perfected in fields of estuary area, ecological restoration, risk sources, disasters, impacts of sea use, wetland damage, biological invasions, and sources of environmental risks, according to the domestic and international environmental management and monitoring development trends. It needs to be strengthened in quality assurance and quality control too.

marine;ecological environment;monitoring;technical system;discussion

2016-12-20;

2017-02-03

環(huán)境保護(hù)公益性科研專項(xiàng)“近岸海域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)方法研究”(201309008)

劉 方(1960-)，男，河北安平人，學(xué)士，研究員。

丁 頁(yè)

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1002-6002(2017)02- 0017- 06

10.19316/j.issn.1002-6002.2017.02.03