曲靖市麒麟區(qū)產業(yè)轉型問題的探討

吳志鋒+祝青

（云南師范大學文理學院 云南昆明 650222）

摘要：產業(yè)轉型是當前我國產業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。曲靖市麒麟區(qū)存在生產過剩，產能過多的情況。麒麟區(qū)應立足區(qū)位優(yōu)勢，通過加大資金投入，加大基礎設施建設，改善和提高資源利用率，治理環(huán)境污染，調整優(yōu)化產業(yè)結構等舉措來加快產業(yè)升級優(yōu)化，實現(xiàn)產業(yè)轉型，進而促進麒麟區(qū)的經濟發(fā)展。

關鍵詞：麒麟區(qū)；產業(yè)轉型；探討

一、產業(yè)轉型的含義及曲靖市麒麟區(qū)產業(yè)規(guī)模分析

（一）產業(yè)轉型的含義

產業(yè)轉型指一個國家或地區(qū)的國民經濟主要構成中，產業(yè)結構、產業(yè)規(guī)模、產業(yè)組織、產業(yè)技術裝備等發(fā)生顯著變動的狀態(tài)或過程。從這一角度說，產業(yè)轉型是一個綜合性的過程，包括了產業(yè)在結構、組織和技術等多方面的轉型。另一種解釋是指一個行業(yè)內，資源存量在產業(yè)間的再配置，也就是將資本、勞動力等生產要素從衰退產業(yè)向新興產業(yè)轉移的過程[1]。

（二）曲靖市麒麟區(qū)產業(yè)轉型的環(huán)境分析

1.宏觀環(huán)境分析

當前，曲靖市麒麟區(qū)處于重要戰(zhàn)略機遇時期，“一帶一路”、長江經濟帶和滇中城市經濟圈戰(zhàn)略的深入推進，曲靖將繼續(xù)實施加快西部地區(qū)發(fā)展的一系列扶持政策，全面深化改革將不斷釋放新活力，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展將催生巨大需求空間[2]。2015年麒麟區(qū)區(qū)內實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）531.5億元，同比增長6.1%。其中，第一產業(yè)增加值為22.7億元，同比增長6%；第二產業(yè)增加值為267.7億元，同比增長3%；第三產業(yè)增加值為241.1億元，同比增長10.2%。三次產業(yè)結構由上年的4.1∶61.7∶34.2調整為4.3∶50.3∶45.4。曲靖的人均地區(qū)生產總值為69489元，同比增長1.3%。我國是一個多民族國家，然而曲靖也是一個多民族的都市，其中有回族、彝族、水族、壯族、瑤族、布依族、苗族等民族，這些少數(shù)民族和漢族在曲靖這土地上共同繁衍生息，共同創(chuàng)造曲靖的輝煌。

2.微觀環(huán)境分析

微觀環(huán)境指與企業(yè)市場營銷活動直接發(fā)生關系的組織與行為者的力量和因素。企業(yè)通過產業(yè)轉型制造出新的產品需要消費者，然而消費者在這過程中就起到關鍵作用，消費者對這產品提出的寶貴意見就間接促進產業(yè)轉型，產品的種類增多就促進競爭，這樣一來有的企業(yè)為了更多的銷售產品，就要進行技術創(chuàng)新，以此來獲得更多的利潤。通過微觀環(huán)境分析，緊密的把這幾個環(huán)節(jié)互相配合好，那么轉型就能很好很快的完成。

（三）曲靖市麒麟區(qū)產業(yè)規(guī)模分析

1.農業(yè)規(guī)模分析

曲靖是個農業(yè)大市，素有“滇東糧倉”的美稱。根據曲靖市麒麟區(qū)2015年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2015年麒麟區(qū)農林牧漁業(yè)總產值為40.5億元，同比增長3.7 %。其中，農業(yè)產值為15.7億元，同比增長3.4 %；林業(yè)產值為0.2億元，同比增長0.7 %；畜牧業(yè)產值為23億元，同比增長3.9 %；漁業(yè)產值為1.6億元，同比增長4%；農林牧漁服務業(yè)產值為325萬元，同比增長2.9 %。全區(qū)糧食總產量為22400萬公斤，比上年增產348萬公斤，同比增長1.6%?？緹熞圃悦娣e為11.5萬畝，烤煙收購1667 萬公斤。蠶繭產量為88萬公斤，水果產量為4577萬公斤，蔬菜產量為19069萬公斤，油菜籽為102萬公斤。

2.工業(yè)規(guī)模分析

根據曲靖市麒麟區(qū)2015年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，八大支柱行業(yè)總產值和增加值完成情況如下：煙草制品行業(yè)總產值為150.8億元，其增加值為124.2億元，同比增長4.1%和3.5%；供應業(yè)和電力生產工業(yè)總產值為163.6億元，同比下降0.8%，其增加值為43.3億元，同比增長2.6%；煤炭開采及洗選業(yè)總產值為50.1億元，其增加值14億元，同比下降16.4%和4.6%；煉焦業(yè)總產值為39.3億元，其增加值5.6億元，同比下降43.9%和33.7%；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)總產值為22.7億元，其增加值4.1億元，同比增長11.3%和14.7%；汽車制造業(yè)總產值為13億元，其增加值2.4億元，同比下降27.4%和27%；化學原料和化學制品制造業(yè)總產值為24.9億元，其增加值3.7億元，同比增長18.8%和29.7%；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)總產值為0.3億元，其增加值0.03億元，同比均下降99.3%。

3.服務業(yè)規(guī)模分析

根據曲靖市麒麟區(qū)2015年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2015年麒麟區(qū)完成社會消費品零售總額為108.1億元，同比增長13%；經濟開區(qū)完成社會消費品零售總額43.5億元，同比增長13.1%。按地區(qū)分城鎮(zhèn)市場完成119.1億元，同比增長12.8%；鄉(xiāng)村市場完成32.5億元，同比增長13.6%。按形態(tài)分商品零售完成129.5億元，同比增長12.8%；餐飲收入完成22.1億元，同比增長13.8%。2015年麒麟區(qū)出口總額5126萬美元，同比下降27.2%。2015年，麒麟區(qū)的公路通車里程達 1935 公里，其中高速公路63.2 公里。教育事業(yè)不斷發(fā)展。2015年全區(qū)共有各類學校337所，其中，高等教育院校3所，在校學生2.59萬人；中等職業(yè)教育學校12所，在校學生5.38萬人；普通中學30所，在校學生5.24萬人；小學103所，在校學生6.6萬人；幼兒園156所，在園兒童3.38萬人；特殊學校3所，在校學生448人。服務行業(yè)增加了許多就業(yè)崗位，提高了人民的生活水平質量，服務業(yè)整體呈上升趨勢。

二、曲靖市麒麟區(qū)產業(yè)轉型的制約因素

（一）經濟實力薄弱

根據世界經濟網數(shù)據顯示，2015年，云南省生產總值（GDP）達到13717.88億，全省人均GDP為29100.91元。但從各市GDP和人均GDP來看，昆明、曲靖和玉溪GDP總量領先，分別為3970.00億、1630.30億和1245.70億；在從人均GDP來看，昆明、玉溪和迪慶州位列前三，昆明市人均GDP為59915.48元，玉溪市人均GDP為52985.96元，迪慶州人均GDP為39582.31元。曲靖的人均GDP為27130.97元，，在全省人均GDP排名第6，相比昆明和玉溪來說，人均GDP相對較低，說明曲靖的經濟實力還相對薄弱。

（二）產業(yè)結構不合理

在經濟快速發(fā)展過程中，因為分工的出現(xiàn)和分工越來越細，所以產生了越來越多的生產部門。然而這些不同的生產部門，受到各種因素的影響和制約，便會在增長速度和就業(yè)人數(shù)等方面表現(xiàn)出很大的差異。2015年麒麟區(qū)完成地區(qū)生產總值（GDP）531.5億元，同比增長6.1%。其中，第一產業(yè)增加值為22.7億元，同比增長6%；第二產業(yè)增加值為267.7億元，同比增長3%；第三產業(yè)增加值為241.1億元，同比增長10.2%。三次產業(yè)結構比由上年的4.1∶61.7∶34.2調整為4.3∶50.3∶45.4。雖然產業(yè)結構有所調整，但是調整不太明顯，依然阻礙曲靖的經濟發(fā)展。曲靖的產業(yè)結構為二三一型[3]，第二產業(yè)比重占GDP最多，其次是第二產業(yè)，第一產業(yè)所占GDP比重最少，這樣的結構嚴重阻礙了曲靖的經濟發(fā)展。

（三）基礎設施相對落后

麒麟區(qū)雖然是曲靖市政府所在地，但基礎設施相對落后，尤其是交通建設從一定程度影響到了到曲靖的經濟發(fā)展。2015年曲靖市公路總里程達28770公里，其中高級公路達1234公里，占云南省公路總里程的12.61%，公路網密度為97.16公里/百平方公里，農村公路里程達26874公里。與全省的公路里程相比較，所占比相對較低。曲靖城區(qū)基礎設施相對健全，但是有的農村地區(qū)幾乎還沒有通公路，大多是砂石路。與全省的基礎設施相比較，曲靖的基礎設施相對落后，阻礙曲靖的經濟發(fā)展。

（四）資源短缺、環(huán)境污染

隨著經濟的高速發(fā)展，曲靖市麒麟區(qū)資源大規(guī)模被開采、加工和消耗，造成資源短缺，使資源不能很好的滿足產業(yè)發(fā)展的要求。同時，資源開發(fā)利用的過程中帶來了“三廢”問題，而 “三廢”卻以不同方式對生態(tài)環(huán)境帶來了許多污染和破壞，過多占用和損耗生態(tài)環(huán)境容量。只要這種損耗和占用沒有打破該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境容量的界限時，在環(huán)境自身恢復作用下，環(huán)境將不會受到影響。但當這種破壞超出了環(huán)境容量的界限時，就會造成環(huán)境質量的急劇下降，從而制約地區(qū)經濟的發(fā)展。當前，曲靖市麒麟區(qū)的經濟發(fā)展速度、人民生活水平和質量受到了資源短缺和環(huán)境污染的較大影響。

三、曲靖市麒麟區(qū)產業(yè)轉型的對策

（一）加大資金投入，引進外資，逐步增強經濟實力

加大資金投入，利用財政支持、小額擔保貸款和貼息等政策，鼓勵企業(yè)和個人進行創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新；建立政府和社會、政府和個人資本合作模式（PPP），建立PPP試點項目庫，大力吸引社會資本和個人資本投資。建立健全銀行和政府、銀行和企業(yè)的合作平臺，鼓勵企業(yè)和個人開展直接融資，鼓勵民間資本設立產業(yè)投資基金和股權投資基金，建立健全金融服務實體經濟的機制。利用政策引進全國百強企業(yè)來曲靖市麒麟區(qū)投資建廠，并給予這些企業(yè)在財政上的支持，以此來增強經濟實力。

（二）調整優(yōu)化產業(yè)結構

穩(wěn)住存量做大增量。全面整頓和關閉一些高耗能企業(yè)，如煤礦企業(yè)和火力發(fā)電等。解決產業(yè)結構單一、產業(yè)鏈短和附加值低等問題，以創(chuàng)新帶動技術的革新來形成新的化工工業(yè)。打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新引擎。加快綜合物流園區(qū)的建設，大力發(fā)展第三方物流。加快園區(qū)建設工程，發(fā)展園區(qū)主要的產業(yè)，完善產業(yè)信息。優(yōu)化產業(yè)布局，大力發(fā)展高原特色農業(yè)，通過發(fā)展高原特色農業(yè)來帶動傳統(tǒng)農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，打造曲靖特色農業(yè)產品品牌，使曲靖農業(yè)結構呈現(xiàn)多樣性。

（三）加大基礎設施建設

加大交通基礎設施建設，加速推進“一帶一路”、“橋頭堡”戰(zhàn)略的實施，主動融入長江經濟帶、珠江經濟帶、滇中城市經濟圈戰(zhàn)略，鞏固綜合交通基礎設施建設三年的成果，繼續(xù)保持曲靖綜合交通大發(fā)展和快發(fā)展的強勁勢頭，增加高速公路里程數(shù)和鐵路里程數(shù)，新建和改建農村公路，形成一個巨大的交通網。加快城市化進程，能促進當?shù)厝嗣裆钏胶唾|量的提高。

（四）改善和提高資源利用率，治理環(huán)境污染

加大生態(tài)環(huán)境治理力度。加大對生物多樣性，自然保護區(qū)和濕地公園的保護力度，控制農業(yè)中的化肥使用和農藥使用帶來的污染。加大節(jié)能減排力度，在高耗能、高排放行業(yè)中，控制“三廢”的排放量，使之達到標準才可以排放。高耗能企業(yè)以創(chuàng)新、技術革新來解決資源利用率問題，使資源得到多次利用和回收。加大對中心城區(qū)空氣質量監(jiān)測發(fā)布，時時刻刻為市民提供清新的空氣。推進資源節(jié)約集約利用。加大對耕地的保護，合理利用耕地，做到不浪費一寸耕地和合理利用每一寸耕地。

四、結語

當前，我國經濟進入到增速換擋、結構優(yōu)化和動力轉換的新常態(tài)，在勞動力成本優(yōu)勢喪失、產能過剩問題嚴重、經濟下行壓力加大的背景下，我國唯有加快產業(yè)轉型升級，推動產業(yè)邁向中高端，提升產業(yè)核心競爭力，才能保持“十三五”時期經濟中高速增長，順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標。通過分析曲靖市麒麟區(qū)產業(yè)轉型存在的問題，探討產業(yè)轉型制約的因素，進一步提出產業(yè)轉型的具體措施和建議，努力解決在產業(yè)轉型中的瓶頸因素，從而促使曲靖市麒麟區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張揚淼.地方政府在在地方產業(yè)結構轉型中的作用研究[D].西南政法大學，2014

[2]戴丹.產業(yè)轉型升級的影響因素研究[D].廣東省社會科學院，2014

[3]李麗麗.吉林省產業(yè)結構優(yōu)化升級思路研究[D].東北師范大學，2010