簡析公證職業(yè)倫理教育

王海龍

摘 要：社會(huì)法律職業(yè)產(chǎn)生伊始，就有了法律職業(yè)倫理要求。隨著我國的民主與法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，職業(yè)倫理教育伴隨著公證事業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生并逐步加強(qiáng)。本文淺析了公證職業(yè)倫理教育的重要性、任務(wù)及途徑、方法。

關(guān)鍵詞：法律；職業(yè)倫理教育；公證職業(yè)

一、職業(yè)倫理教育與構(gòu)建和諧發(fā)展的關(guān)系

社會(huì)法律職業(yè)產(chǎn)生伊始，就有了法律職業(yè)倫理要求。公證作為一個(gè)從西方資本主義國家開始強(qiáng)化和規(guī)范的法律服務(wù)行業(yè)，其職業(yè)倫理教育伴隨著公證事業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生并逐步加強(qiáng)。古希臘的著名哲學(xué)家亞里斯多德提出：“法律是最優(yōu)良的統(tǒng)治者”，并強(qiáng)調(diào)國家的執(zhí)政人員要嚴(yán)格執(zhí)行法律。法律得以正確實(shí)施，法律正義得以完全實(shí)現(xiàn)，法律職業(yè)人員的作用至關(guān)重要。古今對比，從古代思想家的學(xué)說到現(xiàn)代法治社會(huì)無不要求法律職業(yè)人員對法律知識熟練掌握，具備一定的職業(yè)倫理素養(yǎng)。

隨著我國的民主與法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，“依法治國”明確寫入憲法，成為治國基本方略，標(biāo)志著社會(huì)主義法治不斷完善。作為新時(shí)期社會(huì)主義法律服務(wù)的一個(gè)重要組成部分，公證行業(yè)正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但公證事業(yè)自身存在和暴露的問題明顯阻礙和遲滯了公證事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，尤其在黨個(gè)國家倡導(dǎo)建設(shè)尊法守序的和諧社會(huì)建設(shè)時(shí)期，加強(qiáng)公證職業(yè)倫理教育，創(chuàng)建嚴(yán)格依法、重信守諾、盡職明禮、執(zhí)業(yè)規(guī)范的公證隊(duì)伍是全體公證從業(yè)人員必須面對的問題。為此，加強(qiáng)公證職業(yè)倫理教育不僅僅是強(qiáng)化法律知識、傳授法律技能，更主要的是擔(dān)負(fù)起維護(hù)法律公正實(shí)施及塑造法治社會(huì)規(guī)范程序的重任。

加強(qiáng)公證職業(yè)倫理教育有利于從基礎(chǔ)法律人才抓起，整體強(qiáng)化和提高公證員、公證輔助人員以及有志于從事公證工作的法律人才的執(zhí)業(yè)觀念，規(guī)范公證服務(wù)市場，徹底排除不正當(dāng)服務(wù)現(xiàn)象和觀念，凈化行業(yè)空氣。同時(shí)，有必要采取適合實(shí)際情況的強(qiáng)制管控措施，對從業(yè)人員嚴(yán)管，對違規(guī)者嚴(yán)處，從而與當(dāng)前創(chuàng)建和諧社會(huì)的時(shí)代倡導(dǎo)相結(jié)合，證人先正己，著力培養(yǎng)有良知、明法紀(jì)的公證執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，確保公正、客觀地執(zhí)行法律，推動(dòng)黨和國家構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展理念在法治的軌道上正確實(shí)施。

二、公證職業(yè)倫理教育的任務(wù)

1.提高公證人員的整體素養(yǎng)

公證人員擔(dān)負(fù)著查明和認(rèn)證客觀事實(shí)，正確適用法律，規(guī)范制作和出具公證文書，有效維護(hù)社會(huì)法治秩序的重要職責(zé)。其中，依法公證，保證法律規(guī)定的正確實(shí)施是根本。這就要求公證人員具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，包括對法律知識的全面掌握，樹立正確的服務(wù)觀念和意識。同時(shí)還需具有心存正義、忠于職守、廉潔正派的作風(fēng)。而職業(yè)倫理教育正是從基礎(chǔ)入手，對公證人員實(shí)施必備的從業(yè)理念灌輸和工作宗旨培養(yǎng)，包括公證職業(yè)信仰、職業(yè)道德規(guī)則以及全面的紀(jì)律規(guī)范教育和約束。

2.強(qiáng)化公證人員的職業(yè)榮譽(yù)感

作為社會(huì)一般群體所理解的以公平、正義為基本職責(zé)的公證人員應(yīng)具備較高的法律品質(zhì)和倫理要求。這種外部期待對公證人員就形成了一種身份限定的約束，從而潛移默化的成為公證從業(yè)人員一種內(nèi)在的職業(yè)道德尺度。隨著公證行業(yè)自身倫理教育的加強(qiáng)，逐漸加深了對公證人員的約束，使之保持警醒和自我評定，從而自覺維護(hù)自身職業(yè)的榮譽(yù)和形象。這種職業(yè)榮譽(yù)感及身份意識反過來要求他們遵循公證職業(yè)倫理，從而形成全行業(yè)的共識。

3.培養(yǎng)公證人員的法律正義觀念

公正、誠信，既是公證執(zhí)業(yè)人員的技術(shù)要求，也是一種道德要求，而保持公正首先被社會(huì)視為一種對公證職業(yè)品質(zhì)方面的要求。鑒于公證行業(yè)規(guī)范的不完善性，相對于外在的監(jiān)督約束，職業(yè)道德自律是更為重要和有效的保證機(jī)制，它是內(nèi)部控制公證腐敗的重要防線。通過公證職業(yè)倫理道德教育培養(yǎng)公證人員的依法執(zhí)業(yè)觀念，使之在執(zhí)業(yè)和服務(wù)過程中，真正做到不受外界誘惑和干擾，秉承法律正義傳統(tǒng)，嚴(yán)格以法律事實(shí)和法律行為為基本，公正適用法律、法規(guī)，切實(shí)履行公證職責(zé)，從而樹立公證的良好社會(huì)形象。

4.反思公證行業(yè)不良現(xiàn)象

近些年來，因?yàn)楣C行業(yè)的失職失察乃至瀆職腐敗行為在社會(huì)上造成的不良影響時(shí)有發(fā)生，給公證行業(yè)的整體形象造成了極大損害。追根溯源，忽視公證職業(yè)的倫理教育是重要原因之一。如果沒有職業(yè)倫理，那么公證職業(yè)的專業(yè)性作用不僅難以體現(xiàn)，而且還會(huì)變異出背離公證職業(yè)要求的違規(guī)行為。公證行業(yè)的改革和發(fā)展，不能僅靠幾部專業(yè)法規(guī)的條款使然，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎ㄈ绻荒芡ㄟ^從業(yè)者規(guī)范適用和執(zhí)行于社會(huì)實(shí)際生活，落實(shí)于每個(gè)具體的職業(yè)行為之中，只能是故紙空文。公證職業(yè)的特殊性對于公證人員的素質(zhì)和職業(yè)操守提出了極為嚴(yán)格的要求，作為全體公證行業(yè)的管理者與從業(yè)人員，如不從反面案例和教訓(xùn)中深入反思，切實(shí)從自身職業(yè)基本倫理方面加以修養(yǎng)和提高，公證事業(yè)的發(fā)展前景就不會(huì)坦蕩。

三、公證職業(yè)倫理教育的途徑和方法

1.嚴(yán)格公證職業(yè)倫理規(guī)范

公證執(zhí)業(yè)人從出現(xiàn)的那一天起就被視為專業(yè)人士，被賦予比較高的倫理要求，其自身也需要靠內(nèi)部的自立自治來建立起職業(yè)倫理，以維護(hù)行業(yè)的正面社會(huì)形象。職業(yè)道德及行業(yè)規(guī)則構(gòu)成了完整的公證職業(yè)倫理，兩者相輔相成，共同維系著公證職業(yè)倫理體系。作為一個(gè)專業(yè)法律服務(wù)群體，具有為其他人所尊崇的品質(zhì)和修養(yǎng)是體現(xiàn)法律正義和公證信譽(yù)的前提，因此必須建立嚴(yán)格而完善的自律機(jī)制。這種機(jī)制能給公證職業(yè)帶來榮耀，具有可操作的制度和手段，使其成員嚴(yán)格執(zhí)行倫理規(guī)范，一有違反必然懲戒，加之公證群體成員相互之間的關(guān)注和監(jiān)督，可以有效地維護(hù)公證人整體的職業(yè)道德。公證職業(yè)道德應(yīng)通過相當(dāng)嚴(yán)格、詳細(xì)和具體的行業(yè)法規(guī)來體現(xiàn)和實(shí)施，這些職業(yè)規(guī)范也并非僅僅是對公證執(zhí)業(yè)的限制，同時(shí)也是對公證職業(yè)的一種建設(shè)性的支持，通過它們保證了公證職業(yè)行為的規(guī)范化，保證了公證正義和社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也維護(hù)了公證職業(yè)群體的存在和整體利益。

2.加強(qiáng)公證職業(yè)培訓(xùn)教育

在西方國家，不論是英美法系還是大陸法系國家，都有非常完備的法律職業(yè)培訓(xùn)制度。對職業(yè)法律工作者進(jìn)行在職培訓(xùn)和后續(xù)教育，往往建立強(qiáng)制性規(guī)章。在我國，各級公證行業(yè)協(xié)會(huì)也在不斷加強(qiáng)對公證人員的職業(yè)培訓(xùn)教育，通過行業(yè)規(guī)范和管理要求公證人員在一定期限內(nèi)不得低于一定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，必然促使公證人員不斷適應(yīng)社會(huì)需要而更新、提高和完善理論水平、理論素養(yǎng)，掌握新的專業(yè)技術(shù)；規(guī)范化的培訓(xùn)制度，也必然使公證執(zhí)業(yè)者始終保持較高的思想素質(zhì)并不斷強(qiáng)化職業(yè)倫理觀念。