當(dāng)代社會(huì)化語(yǔ)境下的公共文化服務(wù)模式研究

摘要：公共文化服務(wù)職能不僅是政府社會(huì)職能的重要組成部分，而且滿足了改革開(kāi)放以來(lái)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)了文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。公共文化職能的開(kāi)展并不是一帆風(fēng)順的，面臨著來(lái)自社會(huì)各方面的挑戰(zhàn)。本文以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職工文化活動(dòng)中心為例，詳細(xì)地紹了該文化中心的管理模式，及對(duì)人才的專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)方式，給其他地區(qū)的政府文化工作提供了參考模式。

關(guān)鍵詞：公共文化；職工中心；服務(wù)模式；社區(qū)活動(dòng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G124 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-02

引言

當(dāng)代中國(guó)文化建設(shè)的任務(wù)是為社會(huì)提供有理想、有道德、有文化的高素質(zhì)公民，進(jìn)而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的基礎(chǔ)。公共文化建設(shè)作為提升公民素質(zhì)最重要的途徑之一，無(wú)論是對(duì)社會(huì)的整體發(fā)展還是公民的個(gè)體都具有十分重要的意義。近年來(lái)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)正逐漸興起，這種新型模式與傳統(tǒng)模式的不同之處在于改變?cè)瓉?lái)政府直接提供服務(wù)的方式，把為社會(huì)提供公共文化服務(wù)的事業(yè)交給有能力的社會(huì)民間組織或者直接交由市場(chǎng)來(lái)完成。最后由政府對(duì)企業(yè)或民間組織工作的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，按照不同的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)支付一定的費(fèi)用。這種模式有利于政府工作效率的提高，及民間組織的發(fā)展和完善。

位于武漢西南部的武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，在1993年就被國(guó)家設(shè)立為國(guó)家級(jí)別的開(kāi)發(fā)區(qū)。如今武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展，形成了以汽車(chē)制造、電子設(shè)備制造為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中的佼佼者。由于企業(yè)的不斷壯大和發(fā)展，企業(yè)職工的數(shù)量也在逐年增加。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾由傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)供給方面的矛盾，轉(zhuǎn)變成為人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的文化生產(chǎn)之間的矛盾。同許多社會(huì)公民一樣，企業(yè)的職工也對(duì)文化生活文化生活有了新的要求和期待。為了滿足廣大職工的文化需求，武漢市成立了武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職工文化活動(dòng)中心。

一、開(kāi)發(fā)區(qū)新型的文化服務(wù)模式

李克強(qiáng)總理在2013年7月31日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中做出了我國(guó)要加快政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)進(jìn)程的指示。同年九月，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)始建設(shè)職工文化中心。該文化中心共建設(shè)三所場(chǎng)館，都采用了由政府出資，專(zhuān)業(yè)文化單位建設(shè)并主持日常工作的文化服務(wù)新模式。次年七月，武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)委托武漢市演出公司、江漢大學(xué)美術(shù)院及武漢圖書(shū)館來(lái)管理興建的三所場(chǎng)館。2014年底，武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立了職工文化活動(dòng)中心管理辦公室。文化管理中心的負(fù)責(zé)人由政府部門(mén)進(jìn)行委派，政府的支持是文化中心順利運(yùn)行的重要保障。同時(shí)由政府和民間組織共同參與的新型管理模式，不僅保證了職工文化生活的水平，也降低了政府投入文化建設(shè)的成本，可謂是一舉兩得。職工文化中心采取的文化服務(wù)模式，有效地增加了存量資源，拉動(dòng)了現(xiàn)有的存量并形成了供給合力。充分發(fā)揮了公共資源的效率，也迫使政府努力從各個(gè)方面提高了政府資源的利用效率。

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職工文化活動(dòng)中心，不僅是武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重要的文化場(chǎng)所，更是敢于“第一個(gè)吃螃蟹的人”。這種新型的文化服務(wù)模式的運(yùn)用，在武漢市甚至是整個(gè)南方地區(qū)都是第一次。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職工文化活動(dòng)中心，作為政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的先行者，走在了文化服務(wù)模式改革的前列。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施

2012年武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職工文化活動(dòng)中心正式開(kāi)工，于2014年竣工。該工程在靠近職工家屬樓的湖心半島建立了戲院、美術(shù)館、圖書(shū)館等三所文化活動(dòng)的基地。并招聘了相關(guān)工作人員，對(duì)他們進(jìn)行了職業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。為了能夠在“十三五”期間，將武漢開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為民生、經(jīng)濟(jì)、城市全面發(fā)展的示范性地區(qū)，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。職工文化中心從多方面、多角度進(jìn)行了調(diào)整。其中三個(gè)文化場(chǎng)館更是為目標(biāo)的順利完成奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）文化中心戲院

文化中心的戲院是武漢市演出公司參與管理和經(jīng)營(yíng)的。武漢市演出公司是一家發(fā)展較為成熟的公司。曾經(jīng)與很多國(guó)內(nèi)外知名的藝術(shù)團(tuán)和藝術(shù)大師有過(guò)合作，也吸引了大量國(guó)外優(yōu)秀劇目到中國(guó)演出。不僅具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)高效的工作能力，在社會(huì)聲譽(yù)方面更是得到了業(yè)界的一致贊揚(yáng)。直接由演出公司來(lái)運(yùn)營(yíng)和管理戲院，使得戲院不僅可以享受演出公司較為豐富的社會(huì)資源、也使戲院擁有了專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。作為職工文化中心的戲院，該戲院不負(fù)眾望，利用武漢演出公司專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)，為職工們奉獻(xiàn)了一場(chǎng)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)的演出。

2015年以來(lái)，戲院逐漸地增加了企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)演出的數(shù)量。戲院演出以五大主題為主，以固定檔期為輔助，在2015年進(jìn)行了120多場(chǎng)次的演出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了80場(chǎng)次的演出任務(wù)。其中自營(yíng)性演出也是好評(píng)如潮，在118場(chǎng)次的演出中，上座率接近70%。此外該戲院還根據(jù)老人、情侶、兒童等不同的受眾群體推出了不同的演出活動(dòng)。其中有受老年人喜愛(ài)的京劇，也有受年輕情侶追捧的話劇、綜藝，還有受到小孩子喜愛(ài)的兒童劇等。戲院的所有演出并不都是商業(yè)性的，有很大一部分是公益性的。這就為一些貧困的職工及家屬提供了參加文化活動(dòng)的條件，使得每一個(gè)居民都能夠享受文化生活。

（二）文化中心美術(shù)館

美術(shù)館是繼戲院之后社會(huì)公共文化服務(wù)的支柱，也是我國(guó)公共文化的主要組成部分之一。美術(shù)館是公益性事業(yè)單位，它在保存國(guó)家文化財(cái)富和傳承中華民族傳統(tǒng)文化方面起著不可低估的作用。文化中心的美術(shù)館是由漢江大學(xué)美術(shù)學(xué)院來(lái)負(fù)責(zé)的。文化中心的美術(shù)館直接享受了漢江大學(xué)美術(shù)學(xué)院優(yōu)秀的師資力量、完備的教育資源及相對(duì)成熟的管理模式。同時(shí)，這種新型的文化服務(wù)模式也給漢江大學(xué)提供了良好的平臺(tái)，使他們有機(jī)會(huì)參與到社會(huì)的公共服務(wù)當(dāng)中去，最大限度的體現(xiàn)了美術(shù)館的社會(huì)職能。美術(shù)館舉辦的各種展覽活動(dòng)給漢江大學(xué)的學(xué)生、藝術(shù)家及教授提供了一個(gè)展示自我的平臺(tái)，使他們能得到了更多的關(guān)注。同時(shí)美術(shù)館也為校企合作起到了千針引線的作用，為學(xué)生的就業(yè)提供了便利。

在近兩年舉辦的“美麗車(chē)都”書(shū)畫(huà)攝影大賽中，吸引了大量了大量市民的參與。在活動(dòng)期間，美術(shù)館收到了各方面藝術(shù)家、學(xué)者的作品近700件。并由專(zhuān)業(yè)的評(píng)委團(tuán)隊(duì)，本著“公平”、“公開(kāi)”“公正”的原則對(duì)參賽作品進(jìn)行了打分，其中有160件作品入圍。美術(shù)館工作人員對(duì)入選的作品進(jìn)行了展示，作品一經(jīng)展示便受到了很多居民的喜愛(ài)。部分作品因其低廉的價(jià)格，精美的工藝而廣受追捧。這些藝術(shù)作品在豐富了居民業(yè)余生活的同時(shí)，也在無(wú)形之中陶冶了他們的情操，提高了居民的文化品味，達(dá)到了文化教育的目標(biāo)。努力推動(dòng)美術(shù)館的發(fā)展，是政府和學(xué)校共同的責(zé)任，只有美術(shù)館的管理完善設(shè)施齊全，才會(huì)吸引更多的居民前來(lái)參觀。美術(shù)館只有經(jīng)常舉辦一些活動(dòng)，才能得到藝術(shù)家們的響應(yīng)，才能提高自己的知名度，進(jìn)而吸引更多的參觀者。為更好的實(shí)現(xiàn)自己的職能奠定基礎(chǔ)。

（三）文化中心圖書(shū)館

隨著居民文化水平的提高，對(duì)書(shū)籍閱讀量的增大，建立一個(gè)圖書(shū)館成為了武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職工文化活動(dòng)中心迫在眉睫的任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，圖書(shū)館對(duì)推進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)程、保存人類(lèi)文明成果起著不可忽視的作用。圖書(shū)館不僅是文化構(gòu)建的重要構(gòu)成部分，也是公共文化服務(wù)的有機(jī)組成部分。武漢圖書(shū)館是一所集紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子文獻(xiàn)為一體的，學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全的圖書(shū)館。其中武漢圖書(shū)館在中國(guó)哲學(xué)、外國(guó)哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)、法律方面有著豐富的館藏，同時(shí)該圖書(shū)館的藏書(shū)也具有武漢地區(qū)特色。其中文化中心圖書(shū)館由武漢圖書(shū)館的進(jìn)行管理，包括圖書(shū)的購(gòu)置及擺放等。

文化中心的圖書(shū)館也發(fā)揚(yáng)了武漢圖書(shū)館的優(yōu)良傳統(tǒng)，把“讀者第一、用心服務(wù)”作為自己立足和發(fā)展的理念。該圖書(shū)館積極研究圖書(shū)館發(fā)展的新方向，在業(yè)務(wù)方面進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，勇于嘗試不同的服務(wù)內(nèi)容，努力提升自己服務(wù)的文化檔次。推出了讀者培訓(xùn)、掌上閱讀、課題查詢等相關(guān)業(yè)務(wù)，廣受市民喜愛(ài)的是24小時(shí)借書(shū)業(yè)務(wù)和免費(fèi)開(kāi)卡業(yè)務(wù)。對(duì)于很多學(xué)生族和上班族而言，他們的時(shí)間靈活性較小，普遍只在周六和周日才能休息。在這期間他們想要閱讀一些書(shū)籍或者要查找一些文獻(xiàn)，就變得很困難。24小時(shí)借書(shū)業(yè)務(wù)的推出，使得上班族和學(xué)生黨不必在周六或者周日去借書(shū)，不僅避免了圖書(shū)館借閱高峰的出現(xiàn)，還給保證了讀者閱讀的及時(shí)性，使得他們不必因?yàn)橹倍屹?gòu)買(mǎi)書(shū)籍，節(jié)約了居民的文化開(kāi)支。免費(fèi)開(kāi)卡業(yè)務(wù)是指居民借閱圖書(shū)所需要的證件由圖書(shū)館免費(fèi)提供，這就吸引了大量居民前來(lái)辦卡，辦理的讀書(shū)卡無(wú)形之間成了公民讀書(shū)的動(dòng)力，促進(jìn)了文化職能的實(shí)施。在這之前的很多圖書(shū)館對(duì)圖書(shū)借閱卡存在著亂收費(fèi)的現(xiàn)象，成本低廉的圖書(shū)借閱卡被收取了幾倍甚至十幾倍的價(jià)格，居民如果不慎將圖書(shū)借閱卡遺失，則需要補(bǔ)充繳費(fèi)。這在一現(xiàn)象導(dǎo)致了居民對(duì)借書(shū)的反感，不利于政府文化職能的順利開(kāi)展。

文化中心的圖書(shū)館在其成立一年多的日子里，吸引了許多居民職工及家屬前來(lái)閱讀。為了滿足人們對(duì)文化知識(shí)的渴求，圖書(shū)館定期提通過(guò)民意調(diào)查來(lái)購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)及資料。此外，圖書(shū)館還開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)。包括學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的講座、趣味性較強(qiáng)的手工及實(shí)用性較強(qiáng)的英語(yǔ)課程等。到2016年中旬，文化中心圖書(shū)館接待了70于萬(wàn)讀者，舉辦了100余場(chǎng)活動(dòng)，切實(shí)給居民的文化生活帶來(lái)了便利。

從近幾年來(lái)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)不難看出，公共文化服務(wù)在公共服務(wù)體系中占有越來(lái)越重要的比重。在這樣的社會(huì)環(huán)境下，我們應(yīng)該重視對(duì)公共文化服務(wù)的學(xué)術(shù)研究。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職工文化活動(dòng)中心的發(fā)展模式值得我們借鑒，但是各個(gè)地區(qū)還應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況去開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，而不能對(duì)一些較為成功的模式進(jìn)行生搬硬套。尋找適合本地區(qū)的公共文化服務(wù)模式，不是一蹴而就的，需要我們每一政府工作者和專(zhuān)家學(xué)者的共同努力。

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作者簡(jiǎn)介：劉征霞（1973-），女，漢族，湖北武漢人，本科，職稱：中級(jí)，畢業(yè)院校：武漢理工大學(xué)，畢業(yè)專(zhuān)業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，主要從事社會(huì)公共服務(wù)研究。