淺談繼承公證的法律問題

曾偉

摘 要：繼承公證，是指公證機構(gòu)根據(jù)法律的規(guī)定和繼承人的申請，依法證明繼承人的繼承行為真實性、合法性，確認繼承人的繼承權(quán)的活動。繼承公證作為公證處的基本公證項目之一，是每個公證人員最為熟悉的公證業(yè)務(wù)，在公證實務(wù)中遇到的問題自然也會相應(yīng)較多。本文重點關(guān)注繼承公證當事人中比較特殊的一個群體，即非完全民事行為能力人群體，對公證如何維護他們的正當合法權(quán)益提出一些建議，并對如何準確界定遺產(chǎn)內(nèi)容進行了初步的探討。

關(guān)鍵詞：繼承；繼承公證；非完全民事行為能力人

一、繼承公證的正名

我們知道，繼承公證的名稱經(jīng)歷了從“繼承”公證到“繼承權(quán)”公證的轉(zhuǎn)變，雖是一字之差，在實務(wù)操作上也無任何改變，但卻涉及到公證證明對象和公證工作理念的轉(zhuǎn)變。我的理解是，“繼承權(quán)”公證是確認并證明繼承人對遺產(chǎn)享有繼承權(quán)的活動，強調(diào)的是對繼承人繼承權(quán)的確認，公證證明的對象是“繼承權(quán)”；“繼承”公證是依法證明繼承人的繼承行為真實、合法的活動，強調(diào)的是對整個繼承過程中一系列相關(guān)行為的證明，公證證明對象是“繼承行為”。通過繼承公證實務(wù)我們可以知道，在辦理繼承公證的過程中，我們第一步要做的就是根據(jù)當事人提供的相關(guān)材料，審查當事人是否具有繼承權(quán)，其次再根據(jù)其他材料和當事人真實意思表示，對遺產(chǎn)作出相應(yīng)處分；如果有繼承人提出表示愿意放棄繼承權(quán)的，則相應(yīng)一并辦理相關(guān)放棄繼承權(quán)的手續(xù)。因此不難發(fā)現(xiàn)，對繼承人繼承權(quán)的確認只是整個公證操作中的一個環(huán)節(jié)，包含于整個繼承的過程之中，是“繼承行為”的前提條件之一，因此把繼承公證改名為“繼承權(quán)”公證實無必要。其次，“繼承”一詞在法學(xué)上是指公民死亡或被宣告死亡后，按照法定程序?qū)⒈焕^承人生前遺留的財產(chǎn)和可以繼承的債權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)移給繼承人的一種民事法律行為，而根據(jù)公《證法》第2條的規(guī)定，公證是公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動，其證明對象之一就是民事法律行為，因此將繼承人承受被繼承人遺產(chǎn)行為的公證命名為“繼承”公證本身就有其科學(xué)性和合理性。而“繼承權(quán)”是公民依照法律規(guī)定或死者生前所立的合法遺囑取得被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利，是法律已經(jīng)賦予繼承人的權(quán)利，無須公證機構(gòu)對其重復(fù)確認，因為公證機構(gòu)本質(zhì)上屬于證明機構(gòu)，行使的國家的賦予的證明權(quán)，卻要去行使于法無據(jù)、只能由人民法院才能行使的確認權(quán)，似乎有越俎代庖之嫌。因此我認為，原來的“繼承”公證這一名稱，更符合我們公證的性質(zhì)和公證的職能，建議予以保留。

二、非完全民事行為能力人的后公證保障

自然人的限制民事行為能力和無民事行為能力可以統(tǒng)稱為非完全民事行為能力。在我們辦理繼承公證的過程中，繼承人之中如果存在限制民事行為能力人或者無民事行為能力人，就必須為其保留應(yīng)有的遺產(chǎn)份額，以維護其合法權(quán)益，可以稱之為法律對非完全民事行為能力人的“前法律救濟”。然后，公證機構(gòu)似乎“功成身退”，無意再對繼承之后如何更好地保障非完全民事行為能力人的權(quán)益繼續(xù)介入，而法律對此也無明確的相關(guān)規(guī)定?？梢韵胂?，在繼承公證之后，已經(jīng)分割完畢的遺產(chǎn)對其他繼承人來說處于一個尷尬的共有狀態(tài)，因處分共有財產(chǎn)需要全體共有人的同意，鑒于其中一個或幾個共有人民事行為能力上的瑕疵，實際上排除了其他健全繼承人對遺產(chǎn)進行完全處分的可能，限制了繼承權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán)給繼承人帶來實際物質(zhì)經(jīng)濟利益的效用，降低了財產(chǎn)的使用效率，可以說給繼承人造成了看不見的隱形的損失。當然，法律之前的規(guī)定基于的是對社會弱勢群體的保護，對社會公平正義的維護，從而在某種程度上舍棄了對效率價值的追求，對此我們無可厚非，但其實可以假設(shè)一種特定情況，當繼承的遺產(chǎn)對一個父母雙亡，無配偶、子女的非完全民事行為能力人來說是其唯一財產(chǎn)，而在其又身染重病需要醫(yī)治之時，就不得不涉及對繼承遺產(chǎn)進行處分的問題，否則如果由其他繼承人墊付相關(guān)費用，顯然也是對其他繼承人的一種不公平。因此，我們需要對非完全民事行為能力人進行“前法律救濟”的基礎(chǔ)上，對其進行“后公證保障”，允許其監(jiān)護人或者其他繼承人在某些特殊情況下，在保障非完全民事行為能力人利益的基礎(chǔ)上，對整個遺產(chǎn)包括屬于非完全民事行為能力人的那部分財產(chǎn)份額進行一并處分，并辦理相關(guān)公證，一方面提高財產(chǎn)的使用效率，另一方面也更好地保障所有繼承人的合法權(quán)益。

三、對繼承財產(chǎn)的正確把握

在對當事人的真實身份、是否有繼承權(quán)、民事行為能力等各方面進行審查之后，接下來要做的工作就是對被繼承人的遺產(chǎn)情況有一個比較全面的把握。一般來說，產(chǎn)權(quán)人的認定是比較直觀的，我們只需看房產(chǎn)證、存折上的名字就可以確定，但一旦涉及夫妻共有財產(chǎn)等問題時，情況就會變得復(fù)雜。關(guān)于遺產(chǎn)中夫妻共同財產(chǎn)的認定，有幾點還是值得我們注意的：

1.工齡購房的夫妻財產(chǎn)認定

關(guān)于夫妻一方在享受本人工齡和已死亡配偶生前工齡優(yōu)惠后所購公房是否屬于夫妻共同財產(chǎn)的問題，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在享受本人工齡和已死亡配偶生前工齡優(yōu)惠后所購公房是否屬夫妻共同財產(chǎn)的函的復(fù)函》的規(guī)定，夫妻一方死亡后，如果遺產(chǎn)已經(jīng)繼承完畢，健在一方用自己的積蓄購買的公有住房應(yīng)視為個人財產(chǎn)，購買該房時所享受的已死亡配偶的工齡優(yōu)惠只是屬于一種政策性補貼，而非財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益。夫妻一方死亡后，如果遺產(chǎn)沒有分割，應(yīng)予查明購房款是夫妻雙方的共同積蓄，還是配偶一方的個人所得，以此確認所購房屋是夫妻共同財產(chǎn)還是個人財產(chǎn)；如果購房款是夫妻雙方的共同積蓄，所購房屋應(yīng)視為夫妻共同財產(chǎn)。

2.繼承或受贈與所得財產(chǎn)的夫妻財產(chǎn)認定

根據(jù)法律規(guī)定在夫妻關(guān)系存續(xù)期間繼承、受贈得來的財產(chǎn)均為夫妻共有財產(chǎn)。但在實務(wù)中我們要注意《物權(quán)法》、《繼承法》的特別規(guī)定，《物權(quán)法》第二十九條規(guī)定：“因繼承或者受遺贈取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈開始時發(fā)生效力”，《繼承法》第二條也規(guī)定：繼承開始的時間為被繼承人死亡的時間。比如，甲乙為夫妻，后甲死亡，甲遺有房產(chǎn)一處，沒有遺囑，乙于一年后和丙結(jié)婚。兩年后甲的繼承人辦理繼承手續(xù)，依照法律規(guī)定甲的遺產(chǎn)由乙繼承，現(xiàn)在乙和丙對該繼承標的物是否構(gòu)成共有？依照上述法律規(guī)定可以得知，乙繼承的遺產(chǎn)是應(yīng)為乙的個人財產(chǎn)，案例中雖然乙在和丙婚后辦理的繼承手續(xù)，但是取得甲遺產(chǎn)的效力要追溯到甲死亡之時，所以該房產(chǎn)不屬于乙和丙婚姻存續(xù)期間繼承所得，不屬于夫妻共有財產(chǎn)，而是乙的個人財產(chǎn)。