共享發(fā)展理念的制度屬性與踐行邏輯探究

摘 要：共享發(fā)展理念體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度屬性，蘊(yùn)含著堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和對(duì)人民主體地位的尊重。落實(shí)共享發(fā)展理念關(guān)鍵就是要堅(jiān)持人民群眾是推動(dòng)發(fā)展的根本力量這一唯物史觀，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，尊重人民群眾的價(jià)值主體、實(shí)踐主體和受益主體地位。

關(guān)鍵詞：人民主體；共享；制度屬性；踐行邏輯

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）05-0019-02

黨的十八屆五中全會(huì)創(chuàng)造性地將共享上升為國(guó)家的核心發(fā)展理念，來(lái)著力解決我國(guó)全面建成小康進(jìn)程中的突出問(wèn)題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾的利益訴求和愿景期盼。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，不僅反映了當(dāng)代中國(guó)的根本價(jià)值導(dǎo)向，更體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度屬性，為進(jìn)一步堅(jiān)守、發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度指明了方向。

一、共享發(fā)展理念的社會(huì)主義制度屬性

共享發(fā)展理念的提出根本上依賴(lài)于我國(guó)的社會(huì)主義基本制度和生產(chǎn)資料的所有制性質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記提出，“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”[1]。共享理念聚焦的是“發(fā)展為了誰(shuí)”的問(wèn)題，其核心就在于“共”字，指向的是社會(huì)中每一個(gè)人的公平發(fā)展問(wèn)題。

（一）從馬克思主義基本目標(biāo)來(lái)看，共享是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基本要義

按照馬克思的觀點(diǎn)，“一個(gè)人的發(fā)展取決于和他直接或間接進(jìn)行交往的其他一切人的發(fā)展?！盵2]515人的發(fā)展指的是社會(huì)全體成員的普遍公平發(fā)展，而不是部分人的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展，關(guān)鍵就是建立社會(huì)主義乃至共產(chǎn)主義來(lái)使所有人共同享受到大家所創(chuàng)造出來(lái)的福利[3]。馬克思從社會(huì)關(guān)系和制度屬性角度來(lái)把握人的心理素質(zhì)、精神水平、身體能力等諸要素的發(fā)展，這是對(duì)人的發(fā)展理論的超越。雖然孔子早已提出“仁者不憂(yōu)、智者不惑、勇者不懼”，與孔子大約同時(shí)期的西方先哲柏拉圖也提出了智慧、勇敢和節(jié)制三種美德來(lái)作為對(duì)人的精神全面發(fā)展的理想追尋，但這僅僅限于人的精神方面的個(gè)體性發(fā)展。14世紀(jì)文藝復(fù)興以后盧梭、傅立葉等從身心二元角度探究人的發(fā)展問(wèn)題，盧梭在《論人類(lèi)不平等的起源》中提出人在肉體和精神兩方面發(fā)展的觀點(diǎn)，傅立葉則指出，“教育的目的在于實(shí)現(xiàn)體力和智力的全面發(fā)展”[4]。但是，這并沒(méi)有考慮個(gè)體發(fā)展與社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一問(wèn)題，僅僅停留在單個(gè)自然人的維度，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)人的社會(huì)屬性和社會(huì)本質(zhì)?！吧鐣?huì)關(guān)系實(shí)際上決定著一個(gè)人能夠發(fā)展到什么程度”[2]295。共享發(fā)展理念所倡導(dǎo)的就是人人參與、人人盡力、人人享有，強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系中的制度屬性和社會(huì)關(guān)系中的機(jī)會(huì)公平，意在保證不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)，讓人們共同建設(shè)、共同享有。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“人以一種全面的方式，也就是說(shuō)，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”[5]。

（二）從中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求

在改革開(kāi)放之初，我國(guó)就確立了社會(huì)主義本質(zhì)理論，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。在隨后的現(xiàn)代化建設(shè)中，我國(guó)成功踐行了先富政策，以期通過(guò)效率和市場(chǎng)來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力，為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定基礎(chǔ)。雖然歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在理論闡發(fā)中都提出了效率與公平兼顧、更加注重社會(huì)公平等重要論斷，但是在具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，每個(gè)人由于自身稟賦和能力的不同、所處地域和環(huán)境的不同，在諸多方面產(chǎn)生了利益和發(fā)展上的不均衡、不協(xié)調(diào)，造成了一定程度上的貧富分化和分配不公。社會(huì)主義和資本主義對(duì)待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同集中體現(xiàn)在如何對(duì)待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的效率和公平問(wèn)題。這也關(guān)系著社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)程度。當(dāng)代資本主義國(guó)家在追逐效率的同時(shí)，也在通過(guò)健全福利保障、征收遺產(chǎn)稅、分拆托拉斯等措施來(lái)努力解決收入差異過(guò)大問(wèn)題。作為社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)在借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力、提高效益水平的同時(shí)，更應(yīng)該在頂層設(shè)計(jì)、發(fā)展理念和制度安排上注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。“促進(jìn)社會(huì)公平正義，是當(dāng)今我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中突顯出來(lái)的迫切問(wèn)題，是回應(yīng)人民新期待并化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定的聚焦點(diǎn)?！盵6]在黨的十八大報(bào)告中提出公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，十八屆五中全會(huì)提出共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，應(yīng)注重機(jī)會(huì)公平和保障基本民生。可以看出，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確判斷當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，以社會(huì)主義國(guó)家應(yīng)有的磅礴之力和制度特質(zhì)，通過(guò)共享發(fā)展理念解決當(dāng)下不公平、不協(xié)調(diào)、不全面等問(wèn)題，進(jìn)而增進(jìn)人民福祉、維護(hù)人民根本利益。

二、共享發(fā)展理念的踐行邏輯

任何理念只有在被人民所接受、認(rèn)可并付諸實(shí)踐時(shí)才會(huì)產(chǎn)生巨大力量?！霸谏鐣?huì)歷史領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的，全是具有意識(shí)的、經(jīng)過(guò)思慮或憑激情行動(dòng)的、追求某種目的的人；任何事情的發(fā)生都不是沒(méi)有自覺(jué)的意圖，沒(méi)有預(yù)期的目的的。”[7]堅(jiān)持共享發(fā)展，必須突出人民的主體地位。

（一）必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民，尊重人民群眾的價(jià)值主體地位

尊重人民群眾的價(jià)值主體地位直接體現(xiàn)著人們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體價(jià)值判斷和取向。馬克思探究了人的精神解放、政治解放到人類(lèi)解放，最終將人的自由全面發(fā)展作為終極目標(biāo)。人類(lèi)為之奮斗的所有事業(yè)本質(zhì)上都是為了人的發(fā)展，這是人類(lèi)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是一切價(jià)值的終極歸宿?！鞍l(fā)展不能脫離‘人這個(gè)根本，必須是以人為本的全面發(fā)展，這是發(fā)展的終極目標(biāo)。”[8]16在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體的建設(shè)總布局中，人民群眾才是價(jià)值主體。實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！案M(jìn)一步來(lái)說(shuō)，要認(rèn)清物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的最終目的是什么，GDP、財(cái)政收入、居民收入等是一些重要指標(biāo)，但都不是最終目的，其最終目的就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展，包括改善人們的物質(zhì)生活、豐富人們的精神生活、提高人們的生活質(zhì)量、提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)等等?！盵8]95十三五時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“就是解決群眾最實(shí)際、最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題，就是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”[9]。全面建成小康社會(huì)的目的就是為人的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使人民群眾的價(jià)值主體地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

（二）必須堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，尊重人民群眾的實(shí)踐主體地位

共建與共享是一對(duì)基本矛盾，充滿(mǎn)對(duì)立統(tǒng)一性。堅(jiān)持共享發(fā)展就必定要依靠人民來(lái)作為實(shí)踐主體在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮主力軍作用?！叭耸前l(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本手段、實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量?！盵10]人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量，更是全面建成小康社會(huì)、統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本力量。毛澤東曾指出，“一切事情是要人做的，只有根據(jù)客觀的事實(shí)，引出思想、道理、意義，提出計(jì)劃、方針、政策、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)，才能把事情做好。”[11]當(dāng)前，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面都出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題和新矛盾，人民群眾的利益訴求日趨多元化，社會(huì)利益格局深刻變動(dòng)，利益協(xié)調(diào)機(jī)制相對(duì)滯后，黨群干群關(guān)系出現(xiàn)了一些不和諧音符，社會(huì)價(jià)值領(lǐng)域也出現(xiàn)了某種程度的裂變和扭曲，國(guó)家治理體系和治理能力面臨著巨大挑戰(zhàn)。一個(gè)國(guó)家總是在處理各種矛盾和難題的過(guò)程中持續(xù)前行的，而正確處理和解決矛盾的關(guān)鍵就在于是否依靠人民群眾。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，任何脫離群眾、失去民心的路線(xiàn)都是行不通的，只有緊緊依靠人民群眾、凝聚中國(guó)力量才能全面建成小康社會(huì)，才能共享發(fā)展成果，才能同心共筑中國(guó)夢(mèng)。

（三）必須堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，尊重人民群眾的受益主體地位

堅(jiān)持共享發(fā)展的落腳點(diǎn)就在于讓人民最大限度地享受到發(fā)展成果，提升人民的獲得感，從而增強(qiáng)人民的發(fā)展動(dòng)力。這不僅是以人為本的內(nèi)在要求，也是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、提升黨的公信力的必然選擇。“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵12]追求利益是人類(lèi)的一種自然本性，是自我保全、自我生存和自我發(fā)展的一種本能。正是在這種本能驅(qū)使下，人類(lèi)才開(kāi)始去進(jìn)行各種生產(chǎn)勞動(dòng)，形成各類(lèi)生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)著生產(chǎn)力的發(fā)展。所以，堅(jiān)持共享發(fā)展就必須尊重人民群眾的受益主體地位，遵循貢獻(xiàn)與享有相協(xié)調(diào)、相一致的原則。同時(shí)，從黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政根基來(lái)看，人民群眾作為受益主體本身就是一種內(nèi)生的邏輯，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的道義基礎(chǔ)和執(zhí)政根本。中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史的抉擇中能夠被人民所認(rèn)同所擁護(hù)，其根本原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨代表廣大人民群眾尤其是最底層人民群眾的根本利益，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念契合了廣大人民群眾的政治訴求。我們既不能恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人民公社體制，也不能完全效仿北歐國(guó)家的高福利模式，現(xiàn)階段堅(jiān)持共享發(fā)展，重點(diǎn)在公共財(cái)富分配上向底層、弱勢(shì)人民群眾傾斜，精準(zhǔn)扶貧脫貧，補(bǔ)齊明顯短板，讓人民群眾成為真正的受益主體，提升幸福感。

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