中國(guó)崛起需要什么樣的周邊國(guó)家

李晨陽(yáng)

中國(guó)崛起需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的周邊環(huán)境，這應(yīng)該是一個(gè)共識(shí)，著名學(xué)者張?zhí)N嶺教授多次指出“周邊是中國(guó)崛起的戰(zhàn)略依托”，周邊對(duì)中國(guó)崛起的重要性不言而喻。

狹義的周邊環(huán)境是由中國(guó)與14個(gè)陸地鄰國(guó)、與六個(gè)海上鄰國(guó)的雙邊關(guān)系和上合組織、瀾湄合作等次區(qū)域合作機(jī)制形成的多邊關(guān)系組成的；廣義的周邊環(huán)境還包括美國(guó)、歐盟國(guó)家等域外大國(guó)在我周邊的活動(dòng)甚至滲透。如果沒(méi)有與周邊國(guó)家良好的雙邊關(guān)系和多邊關(guān)系，就不可能形成總體良好的周邊環(huán)境。

不過(guò)，在如何經(jīng)略周邊發(fā)展中國(guó)家這個(gè)問(wèn)題上，學(xué)術(shù)界和有關(guān)部門(mén)間的認(rèn)識(shí)存在著巨大的差距。有人以1975年越南統(tǒng)一之后對(duì)華態(tài)度惡劣為例，認(rèn)為如果朝鮮半島南北統(tǒng)一了，將來(lái)會(huì)怎么對(duì)中國(guó)還不好評(píng)估，因而對(duì)周邊發(fā)展中國(guó)家一旦發(fā)展起來(lái)對(duì)中國(guó)是利是弊存有疑慮。當(dāng)然，更多的學(xué)者與上述看法相反，認(rèn)為和平、民主、發(fā)達(dá)、開(kāi)放、統(tǒng)一的周邊發(fā)展中國(guó)家更有利于中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)家利益。理由是如果中國(guó)周邊的這些發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期處于政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)落后、民族宗教矛盾尖銳的狀態(tài)，中國(guó)就不得不把很多的精力放在鞏固自己的邊疆安全上，也就很難還有余力去全球舞臺(tái)爭(zhēng)先。

其實(shí)在這種分歧的背后，隱藏著對(duì)中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)家利益的不同認(rèn)知。如果中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)是小富即安，對(duì)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)沒(méi)有把握，自然就會(huì)擔(dān)心周邊發(fā)展中國(guó)家發(fā)展起來(lái)后可能會(huì)給中國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)，因而不希望這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。但是，在全球化的今天，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不可能永遠(yuǎn)一枝獨(dú)秀。如果中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“成為全球最強(qiáng)國(guó)”的中國(guó)夢(mèng)，并且對(duì)這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿信心，那么我們看待周邊發(fā)展中國(guó)家的視野和態(tài)度可能就不一樣了，就會(huì)從中國(guó)崛起的大格局中去處理與周邊國(guó)家的關(guān)系，就會(huì)有支持周邊國(guó)家發(fā)展的胸懷。

另外，筆者認(rèn)為，要說(shuō)清楚中國(guó)的崛起到底需要什么樣的周邊國(guó)家，還有必要澄清某些認(rèn)識(shí)。

第一是中國(guó)的崛起是否需要戰(zhàn)略伙伴或者戰(zhàn)略依托。美國(guó)的GDP在19世紀(jì)末已超過(guò)英國(guó)，上升到全球第一；到一戰(zhàn)之前，美國(guó)的綜合國(guó)力冠蓋全球；到二戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)實(shí)力更是空前強(qiáng)大。但美國(guó)為了維護(hù)其全球霸權(quán)，還是構(gòu)建了全球最有效的龐大的同盟體系。沒(méi)有這個(gè)體系，美國(guó)也做不成很多事情。美國(guó)在走向全球之前，首先也是致力于處理好與周邊國(guó)家的關(guān)系，當(dāng)然美國(guó)的周邊地緣環(huán)境比較單一，所處的時(shí)代不同，我國(guó)與之沒(méi)有可比性。

第二，如果中國(guó)的崛起需要戰(zhàn)略依托，那么哪些國(guó)家應(yīng)該成為我們的戰(zhàn)略依托？或者哪些國(guó)家可能成為我們的戰(zhàn)略依托？筆者認(rèn)為，周邊發(fā)展中國(guó)家最有可能成為我們的戰(zhàn)略依托。

第三，如果周邊發(fā)展中國(guó)家是我們崛起的戰(zhàn)略依托，我們應(yīng)該怎么去對(duì)待他們才能使之成為我們希望的戰(zhàn)略依托？

第四，中國(guó)崛起后要干什么？難道就是要看到自己獨(dú)好？當(dāng)然，這是不可能的。一個(gè)國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)后要想獲得全球的尊重和認(rèn)可，就必須認(rèn)真參與全球治理，努力為國(guó)際社會(huì)提供更多更好的公共產(chǎn)品。

從結(jié)果來(lái)看，我們經(jīng)營(yíng)了周邊幾十年，真正的鐵桿哥兒們并不是很多。為什么會(huì)是這樣，很值得我們思考。無(wú)論是學(xué)者還是政府官員，都有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐習(xí)近平總書(shū)記提出的人類命運(yùn)共同體、亞洲命運(yùn)共同體的精神和周邊外交思想，要從中國(guó)成為全球性強(qiáng)國(guó)的格局和視野來(lái)處理與周邊發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。當(dāng)然，盡管我們認(rèn)為和平、民主、發(fā)達(dá)、開(kāi)放的周邊發(fā)展中國(guó)家群體總體上有利于中國(guó)的崛起，但這并不意味著這些國(guó)家就沒(méi)有對(duì)華疑慮和掣肘。因此，我們要充分運(yùn)用自己的軟硬實(shí)力，隨時(shí)維護(hù)我們的國(guó)家利益。