進入石油企業(yè)市場化隊伍現(xiàn)狀探析

[摘要]市場化已進入石油企業(yè)油田開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、生活各個區(qū)域，文章以進入石油企業(yè)市場化隊伍狀況為切入點，從隊伍的形成、人員素質(zhì)、技術(shù)力量、服務(wù)質(zhì)量等方面作一闡述，從石油企業(yè)及市場化隊伍長遠發(fā)展的角度考慮，提出一些建設(shè)性建議，目的是為石油企業(yè)能夠培育成熟的市場化市場，實現(xiàn)企業(yè)市場化長期可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]石油企業(yè)；市場化；隊伍；專業(yè)化；石油機構(gòu)；私企；社會市場

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714084

石油作為重要的能源在國民經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用，首先是重要的能源和化工原料，被廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)等國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域和日常生活的各個方面，其次是國家經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。然而由于歷史原因數(shù)十年來形成的企業(yè)辦社會局面，政企不分、壟斷得利、滋生腐敗、與民爭利，已成為社會各界對石油企業(yè)形成的共識，同時也阻礙了石油企業(yè)的發(fā)展。消除壟斷最好的辦法莫過于打破壟斷者，進而引入市場化，石油市場化的核心是引進競爭，建立有效的市場結(jié)構(gòu)。

1石油行業(yè)特點

石油行業(yè)是資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，同時亦呈現(xiàn)較強的壟斷競爭特征，行業(yè)集中程度高，進入壁壘高，倘若出現(xiàn)重大失誤則要付出昂貴的代價，不可補救。

2市場化隊伍的介入

一個新生事物的產(chǎn)生到人們接受需要時間，也需要口碑，然而油田市場化，未經(jīng)過先行先試，采取了一刀切方式，在倉促之下就鋪天蓋地地推開了。起初在油田大規(guī)模建設(shè)中也引進了像長城鉆探、川慶鉆探、東方物探、中油測井等一批實力雄厚，技術(shù)高超的市場石油機構(gòu)，發(fā)揮了積極的作用；但通過近幾年的運作，尤其是在石油開發(fā)方面包括鉆井、壓裂試油、管道鋪設(shè)、流程改造等項目引入外行私企，俗話說“隔行如隔山”，而有些外行，可以說是小作坊，也源源不斷地涌入，俗話說“會看的看門道，不會看的看熱鬧”，而他們連熱鬧都不會看，況且這也不是熱鬧，啥也不知，啥也不懂，大字不識幾個，甚至連自個的名字都不會寫，以最小的投入獲取最大利益是他們的宗旨，拎著七拼八湊勉強能湊合，而搖搖欲墜的家當(dāng)，帶著七零八落，呼之則來，完之則散的游兵散將，而且有種“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的“英雄氣概”，胃口也很好，可以“上嘴唇挨天，下嘴唇挨地”，沒有金剛鉆照樣也能攬瓷器活，把油田當(dāng)作了金山，肆意亂砍濫伐，干一些偷梁換柱，偷工減料，弄虛作假、空手套白狼及城門失火殃及池魚的勾當(dāng)；殊不知照這樣下去企業(yè)還能可持續(xù)發(fā)展嗎？我們的油田還能存活多久？能給子孫后代留下什么？

也用古人一句詩“桃李春風(fēng)一杯酒，江湖夜雨十年燈”，石油作為特殊商品，一次性能源，在它漫長的生涯和精細的開發(fā)中，越發(fā)顯得其難能可貴，進而小心翼翼和倍加呵護。在市場化以前石油企業(yè)中文化水平最次的就算技校生和復(fù)員軍人，而且隨著時間的推移，石油勘探開發(fā)的思路、方向、技術(shù)在不斷徘徊、重新認識和嘗試中得到提高，同時又“走出去”“請進來”學(xué)習(xí)和培訓(xùn)行業(yè)的先進技術(shù)和經(jīng)驗，千方百計來延長油田的壽命，盡最大能力提高油田最終采收率。

以前圍繞“大而全、小而全”的模式所建立的機構(gòu)及機構(gòu)撤并包括設(shè)施設(shè)備、人員，在一夜之間，變?yōu)閺U址，人員轉(zhuǎn)崗，設(shè)施設(shè)備丟棄、閑置甚至廉價變賣和流失；有些人從事某一專業(yè)已二、三十年，積累了大量豐富的現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗和嫻熟規(guī)范的操作技能，設(shè)備也是較先進的和質(zhì)量性能良好值得信賴的產(chǎn)品，就這樣好端端地被拆散了，難道市場化就是這樣？

3搞清幾個問題

第一，盈利的目的不同，不論是石油企業(yè)還是市場化專業(yè)石油機構(gòu)盈利是屬于國家的，而私企則裝入自己的腰包，性質(zhì)不同，進而做事的原則，方法不同。

第二，不單單是一個私企，關(guān)鍵的是透過私企背后的背景，有著千絲萬縷、盤根錯節(jié)、錯綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)和利益鏈條，有來自地方的，也有來自企業(yè)內(nèi)部的等。

第三，私企的進入在某些程度上妨礙行業(yè)發(fā)展，由于盈利的目的不同，以最小的投入獲取最大的利益為出發(fā)點，利益最大化，比如在新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝研發(fā)和應(yīng)用方面，不可能也不會投入較多的人力、物力、財力，且不說研發(fā)，就應(yīng)用而言都很難辦到。

第四，在石油企業(yè)與市場化隊伍合作方面，尤其私企無原則性，無道德底線，有可能存在不正當(dāng)競爭關(guān)系，在涉及的市場化管理和監(jiān)督部門時常保持清醒頭腦，潔身自好，防止私企采用各種方法和手段進行拉攏腐蝕。俗話說“無利不起早”。

第五，誠信缺失，性質(zhì)決定一切，始終在玩弄貓捉老鼠的把戲，俗話說“不怕賊偷，就怕賊惦記”，還有“江山易改，秉性難易”。

第六，隨著“新兩法”實施后，地方政府加大了對安全環(huán)保管控力度，明確要求企業(yè)強化安全環(huán)保責(zé)任追究，對安全環(huán)保工作的重視程度前所未有。市場化隊伍始終以自身利益為出發(fā)點，以最少的投入和付出獲取最大收益和回報，甚至對社會乃至公眾及企業(yè)利益于不顧，來滿足其私欲。4認識與建議

第一，肯定地說，市場化提高了石油企業(yè)作業(yè)的積極性，特別是東部部分油田，由于本油田現(xiàn)在已是三次采油階段，油田步入老齡化，富余人員以及先進的技術(shù)經(jīng)驗、設(shè)備到西部油田參與市場化競爭，激發(fā)了市場活力，帶來了有生力量。

第二，市場化運行規(guī)劃和與之相配套的政策、實施細則、措施、實施步驟、時間表和保障監(jiān)管力量等要環(huán)環(huán)相扣，不能中斷，形成一個完整的閉合回路，在運作中補漏查缺，不斷完善，形成一套成熟的運行體系，并經(jīng)得起時間和來自企業(yè)及社會各方面的檢驗，在整個過程中都要在透明狀況下進行，比如說凡是要進入油田不論某一區(qū)域都要按照要求必須召開招標(biāo)會或采購會，完全按照招標(biāo)會的規(guī)程辦事，要有專業(yè)公正機構(gòu)現(xiàn)場公正，確保會議的公正和公平，不要摻雜任何水分，不要不倫不類。

第三，對于油田開發(fā)一系列專業(yè)性較強，技術(shù)含量高，安全環(huán)保要求高的行業(yè)對口市場專業(yè)化，針對石油專業(yè)機構(gòu)，尤其東部油田一些富余人員，帶著豐富的技術(shù)經(jīng)驗及先進設(shè)施、設(shè)備到西部油田開拓市場，半開放市場；比如地面管道建造（改造）工程，必須嚴格按照項目管理程序執(zhí)行，項目管理分為三個階段即決策階段（包括調(diào)查研究、經(jīng)濟論證、選擇與確定項目的地址、規(guī)模、時間）、準備階段（包括工程地質(zhì)勘察、進行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，編制設(shè)計概算，設(shè)備訂貨，征地拆遷及項目建設(shè)計劃）、實施階段（根據(jù)設(shè)計圖紙和技術(shù)文件進行建筑安裝施工，做好生產(chǎn)或使用準備，進行竣工驗收，交付生產(chǎn)或使用）。

對于油田服務(wù)行業(yè)，比如說交通運輸，機械加工，油管桿修復(fù)，道路維修，設(shè)備維修保養(yǎng)，土木工程等業(yè)務(wù)推向社會市場，全開放市場，但必須限制一定條件，必須有固定場所，必須證照齊全，必須有一定規(guī)模注冊資金，必須有必要的設(shè)備、儀器、工具、用具（較先進），必須有一定技術(shù)力量（包括勘察、設(shè)計、圖紙、質(zhì)量、安全、環(huán)保）和具備較熟練的工藝及一定文化水平的員工，人員相對固定，而且具備相應(yīng)崗位資質(zhì)，確保工程質(zhì)量、安全、環(huán)保達標(biāo)；不要一刀切，要有留有舍。

第四，對于像油田服務(wù)行業(yè)原先的設(shè)備設(shè)施，要通過專業(yè)機構(gòu)進行評估，估價拍賣，或由進入的市場機構(gòu)使用，并按照估價折算股份算作油田參股，并組織每年一次對市場機構(gòu)進行考核，考核中必須要有設(shè)備更新和新技術(shù)新工藝的應(yīng)用。

第五，對于市場混亂現(xiàn)象進行整治，把油田開發(fā)系列中小作坊進行清理，一律清除。俗話說“請神容易，送神難”，必要時要借助法律武器來維護市場的公平、公正和正義秩序。

第六，不論石油專業(yè)機構(gòu)還是社會市場機構(gòu)，一旦獲準進入油田市場，禁止一切形式的掛靠和轉(zhuǎn)包，一經(jīng)查出撤銷其進入資格，今后一律不準進入油田市場。石油系統(tǒng)內(nèi)，實行聯(lián)網(wǎng)辦公，可查找任何市場化機構(gòu)。

第七，市場化是一個舞臺，展示其魅力和活力，又像一匹脫韁的野馬，瘋狂馳騁，無拘無束，時刻提醒你不時要套緊韁繩，拉一拉，以防跑錯了路。

第八，在市場化改革的初級階段，水淺浪小，石頭清晰可見，“摸著石頭過河”當(dāng)然可以，也是成本最小、效率最高的市場化改革方式；在市場化改革的關(guān)鍵階段，改革進入深水區(qū)，不僅石頭難尋，再抱著沉甸甸的石頭過深水、破高浪，那可就多少有些風(fēng)險了，需要有勇有謀。

第九，可喜的是從2014年起油田勘探開發(fā)項目逐步進入中國石油招標(biāo)網(wǎng)進行網(wǎng)上招標(biāo)，市場化方向朝著專業(yè)化邁進。

第十，深化改革，釋放改革紅利，就要著手清除阻礙自由競爭的所有障礙，使其健康茁壯成長。

參考文獻：

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[2]王澤祎中國石油貿(mào)易的現(xiàn)狀、存在問題及應(yīng)對措施[J].中國市場，2014（40）

[作者簡介]徐旭龍，男，大專，工程師，從事油田開發(fā)技術(shù)服務(wù)工作。