“國(guó)際范兒”是如何煉成的？

嚴(yán)劍漪+陳鳳

每年的4月26日是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，今年的主題是“創(chuàng)新改變生活”。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”的今天，上海法院歷經(jīng)23年，積極探索創(chuàng)新，國(guó)際化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，并提出了把上海法院建設(shè)成為當(dāng)事人信賴(lài)的國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“優(yōu)選地”之目標(biāo)。

2014年9月，“中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際交流（上海）基地”在上海成立；2014年12月，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院正式掛牌成立；2015年4月，浦東法院成立自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭；2016年9月，上海法院在全國(guó)率先制定《上海市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“十三五”規(guī)劃》……從專(zhuān)業(yè)化到國(guó)際化，上海法院何以有如此底氣？

戰(zhàn)略一：開(kāi)拓創(chuàng)新的國(guó)際視野

創(chuàng)新是重要的戰(zhàn)略資源，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

1994年，上海市高級(jí)人民法院、上海市中級(jí)人民法院、上海市浦東新區(qū)人民法院先后成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，此后，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制機(jī)制的不斷完善，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作全線邁入專(zhuān)業(yè)化發(fā)展軌道。1995年，上海法院嘗試在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中組織雙方當(dāng)事人在開(kāi)庭前進(jìn)行證據(jù)交換，后被2001年《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》所采納；1996年，經(jīng)上海高院批準(zhǔn)，浦東法院在全國(guó)率先探索實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”審判，該審判模式于2008年被《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》肯定，并于2016年被最高法院在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭所推行；2012年，上海高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭被授予“2012年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)金獎(jiǎng)（中國(guó)）保護(hù)獎(jiǎng)”；2014年9月25日，“中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際交流（上海）基地”正式揭牌，這是中國(guó)唯一一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際交流基地，它承擔(dān)起了國(guó)際交流的平臺(tái)作用，先后舉辦了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際視野國(guó)際研討會(huì)” “知識(shí)產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易國(guó)際論壇”和“中歐法官論壇”等具有重大影響的國(guó)際研討會(huì)，并接待了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事以及來(lái)自美、英、德、法、俄等國(guó)家的法官、政府官員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)體和企業(yè)界人士等百余人次來(lái)訪。

去年，國(guó)務(wù)院發(fā)布“十三五”規(guī)劃，提出“實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善有利于激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易和服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)”。上海高院立即啟動(dòng)《上海市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）的制定工作，以適應(yīng)“十三五”期間上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的需求，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，為新形勢(shì)下加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、世界科技強(qiáng)國(guó)和具有全球影響力的上?？萍紕?chuàng)新中心提供有力司法保障。歷時(shí)150天、歷經(jīng)18次修改后，《規(guī)劃》最終完稿，并于2016年8月30日正式出爐，這是全國(guó)第一個(gè)與“十三五”相匹配的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判規(guī)劃。

同年12月，上海法院又開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)中外交流的“第一”——“法經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)研修班”和“法經(jīng)濟(jì)學(xué)——反壟斷專(zhuān)題高級(jí)研修班”在上海法官學(xué)院開(kāi)班，來(lái)自中美兩國(guó)的8位法經(jīng)濟(jì)學(xué)以及反壟斷專(zhuān)家聯(lián)合授課，這是中美合作首次對(duì)法官進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)增進(jìn)中美司法合作與交流、進(jìn)一步提升中國(guó)法官經(jīng)濟(jì)學(xué)理論水平和審判反壟斷案件的司法能力具有重要意義。

“無(wú)論是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是提升民生福祉，創(chuàng)新都不可或缺，這有利于更好地在全球推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，上海在創(chuàng)新領(lǐng)域的范例可以供全球其他城市學(xué)習(xí)借鑒?！?016年12月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳一行在上海進(jìn)行訪問(wèn)時(shí)，對(duì)上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作贊不絕口。

戰(zhàn)略二：面向世界的專(zhuān)門(mén)法院

談到上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，不得不談到上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)知產(chǎn)法院）。

作為全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院改革試點(diǎn)地區(qū)之一，上海知產(chǎn)法院于2014年12月28日掛牌成立。兩年多來(lái)，該院深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，為推動(dòng)實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力的司法保障。2016年，上海知產(chǎn)法院共受理各類(lèi)知產(chǎn)案件1877件，同比上升14.38%。其中，專(zhuān)利、計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)秘密、技術(shù)合同等涉科技創(chuàng)新類(lèi)案件834件，占一審案件的92.26%。

2016年3月，根據(jù)最高法院的相關(guān)規(guī)定，上海知產(chǎn)法院專(zhuān)門(mén)設(shè)立技術(shù)調(diào)查室，聘任了11名技術(shù)調(diào)查官。這11名技術(shù)調(diào)查官分別來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)，涵蓋了材料、化工、電子、通信、網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)利和通訊等專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，主要任務(wù)就是解決技術(shù)類(lèi)案件中查明技術(shù)事實(shí)的難題。

技術(shù)調(diào)查官制度在國(guó)外由來(lái)已久，只是每個(gè)國(guó)家對(duì)其稱(chēng)呼和職責(zé)的定位等有所不同，如德國(guó)的技術(shù)法官制度、日本的技術(shù)調(diào)查官制度、韓國(guó)的技術(shù)審査官制度、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的智慧財(cái)產(chǎn)法庭的技術(shù)審查官制度等等。

上海知產(chǎn)法院的技術(shù)調(diào)查官制度運(yùn)行效果明顯。2016年，該院技術(shù)調(diào)查官共受理技術(shù)調(diào)查案件35件，出庭43次，出具技術(shù)審查意見(jiàn)書(shū)和咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)17份，參加證據(jù)保全、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、完成技術(shù)咨詢(xún)和辦理相關(guān)事物300余次。

此外，上海知產(chǎn)法院還聘任了18名特邀科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家、18名專(zhuān)家陪審員，制定了特邀科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家咨詢(xún)辦法和技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)工作規(guī)則。自此，該院建成了技術(shù)調(diào)查、技術(shù)咨詢(xún)、專(zhuān)家陪審、技術(shù)鑒定“四位一體”的技術(shù)事實(shí)調(diào)查認(rèn)定體系，提升技術(shù)事實(shí)查明的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性和中立性，保證了案件審理的公正與高效。

國(guó)際化的發(fā)展，離不開(kāi)人才。

為進(jìn)一步培養(yǎng)具備高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)法官，上海知產(chǎn)法院積極參與上海高院組織的各類(lèi)培訓(xùn)，如上海全市法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班、法經(jīng)濟(jì)學(xué)系列高級(jí)研修班等，并選派部分法官前往最高法院以及美國(guó)、德國(guó)等國(guó)法院進(jìn)行交流和培訓(xùn)，開(kāi)拓國(guó)際視野，提升專(zhuān)業(yè)化審判水平。

“全球科技競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)對(duì)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，我們將立足國(guó)情、放眼世界，大膽探索，在國(guó)際上發(fā)出‘中國(guó)聲音，努力做國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定的參與者、引領(lǐng)者和主導(dǎo)者?！鄙虾Ｖa(chǎn)法院副院長(zhǎng)黎淑蘭對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判懷揣期冀。

戰(zhàn)略三：聚焦全球關(guān)注的區(qū)域發(fā)展

2013年9月29日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。2015年4月初，浦東法院自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立。此時(shí)的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已由最初的28.78平方公里，擴(kuò)展至120.72平方公里。擴(kuò)區(qū)后，高、精產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)際知名企業(yè)不斷入駐，跨境貿(mào)易特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易快速增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨著一系列新情況、新問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障的需求日益增加。

“浦東法院設(shè)立自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，就是為了應(yīng)對(duì)擴(kuò)區(qū)后‘暴漲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件以及更新、更專(zhuān)業(yè)的糾紛?！鄙虾８咴褐R(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)劉軍華說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量增長(zhǎng)明顯，擴(kuò)區(qū)前（2013年9月至2015年4月）收案量?jī)H為48件，擴(kuò)區(qū)后（2015年5月至2016年9月），收案量迅速上升至4022件。

面對(duì)上海自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需求不斷上升的新形勢(shì)，上海高院迅速做出調(diào)整，2016年，浦東法院自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭與知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭合署辦公，全面整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資源，集中審理自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。同時(shí)依托最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)法院之間的交流和協(xié)作，建立橫向聯(lián)系機(jī)制。

在一系列完善的機(jī)制保障下，浦東法院受理了一大批新類(lèi)型、疑難復(fù)雜及具有重大影響的案件。2016年10月，浦東法院發(fā)布民事裁決書(shū)，責(zé)令“幫5買(mǎi)”網(wǎng)站立即停止以“幫5淘”插件嵌入淘寶天貓頁(yè)面、抓取后者流量的行為，這是新的民事訴訟法實(shí)施后，全國(guó)首例針對(duì)流量劫持的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)出的訴前禁令，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。

同時(shí)，浦東法院還受理了一系列與區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，如銷(xiāo)售平行進(jìn)口商品引發(fā)的商標(biāo)侵權(quán)案件，與自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易政策相關(guān)；就中國(guó)企業(yè)在外貿(mào)中使用的英文名稱(chēng)通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法予以保護(hù)，對(duì)推動(dòng)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施具有重要意義；依法保護(hù)迪士尼動(dòng)畫(huà)形象和知名電影名稱(chēng)，對(duì)推動(dòng)上海國(guó)際旅游度假區(qū)的建設(shè)具有積極作用。

“加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，是我國(guó)順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)行更加積極主動(dòng)開(kāi)放戰(zhàn)略的重大部署，上海作為我國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)所在地，上海法院有責(zé)任、也有能力積極探索可復(fù)制、可推廣的自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障?！眲④娙A說(shuō)。