中國回應(yīng)外界對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法的質(zhì)疑

本報(bào)記者　王盼盼　●王會(huì)聰

中國《網(wǎng)絡(luò)安全法》6月1日起正式施行，外媒中卻傳出一些質(zhì)疑聲，稱該法在外商中引起“焦慮”，擔(dān)心制造貿(mào)易壁壘等。5月31日，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，借鑒國際通行做法，根據(jù)本國國情，制定相關(guān)法律、行政法規(guī)，并依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，完全是各國主權(quán)范圍內(nèi)的事情。中國制定和實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》，其目的是要維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)益，而不是要限制國外企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，不是要限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》共七章79條。大部分媒體對(duì)中國維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)公民隱私的努力表示認(rèn)可。法新社1日稱，在近來“勒索病毒”攻擊彰顯任何國家都容易遭受網(wǎng)絡(luò)威脅之際，該法主要旨在保護(hù)中國網(wǎng)絡(luò)和私人用戶信息安全。美國《新聞周刊》網(wǎng)站5月31日刊文稱，斯諾登泄密事件迫使北京開始敦促中國企業(yè)使用國產(chǎn)通信設(shè)備，并制定加強(qiáng)中國網(wǎng)絡(luò)安全的計(jì)劃。如今，隨著中國《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施，這種計(jì)劃正在被付諸實(shí)施。盡管存在各種顧慮，但許多跨國企業(yè)將默默遵守該法律?！爸袊鞘澜绲诙蠼?jīng)濟(jì)體，對(duì)許多企業(yè)來說，這是它們無力離開的市場。這是與北京做生意需要付出的代價(jià)之一?！?/p>

該法中被外媒廣泛提及的是第三章第三十五條：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，可能影響國家安全的，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織的國家安全審查。第三十七條：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者在中國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)信部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進(jìn)行安全評(píng)估；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的范圍如何確定？《金融時(shí)報(bào)》稱，該法的規(guī)定“寬泛”“模糊”引起猜測(cè)。對(duì)此，網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人5月31日表示，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度的目的是確保涉及國家安全、國計(jì)民生、公共利益的信息系統(tǒng)和設(shè)施的安全。從各國情況看，具體明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)復(fù)雜，是一個(gè)在實(shí)踐中不斷完善、不斷調(diào)整的過程。

澳大利亞《金融評(píng)論報(bào)》1日稱，有外企擔(dān)心這是中國的貿(mào)易保護(hù)主義措施，將限制貿(mào)易并阻礙創(chuàng)新。今年5月，40多家商業(yè)協(xié)會(huì)致函中國政府，要求推遲實(shí)施該法。即便如此，在華經(jīng)營的澳企正在采取冷靜態(tài)度并靜待該新法將如何實(shí)施。澳大利亞商會(huì)上海首席執(zhí)行官尤都-多林說，“這只是企業(yè)必須遵守的另一件事而已”，“我們的大部分會(huì)員已經(jīng)在中國存儲(chǔ)其數(shù)據(jù)”。

美國全國廣播公司商業(yè)頻道（CN?BC）1日引述觀察人士的分析認(rèn)為，對(duì)北京來說，該法是保護(hù)中國數(shù)據(jù)免遭外國竊取的努力之一，也是中國“力爭創(chuàng)造更多白領(lǐng)就業(yè)崗位的一部分”，隨著更多公司被迫將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在中國境內(nèi)服務(wù)器上，此類規(guī)定將有助于中國促進(jìn)其國內(nèi)科技行業(yè)發(fā)展。

中國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所所長秦安1日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國等西方國家既是互聯(lián)網(wǎng)的締造者、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的始作俑者，也是網(wǎng)絡(luò)空間治理的先行者，已經(jīng)形成較為完善的法制體系，這有章可查。中國《網(wǎng)絡(luò)安全法》中規(guī)定的做法在美國早就存在，而且美國的《愛國者法案》等更為嚴(yán)格?！?/p>