新常態(tài)背景下高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革發(fā)展路徑

林成文　張?jiān)魄唷钣癖?/p>

摘要：國務(wù)院辦公廳去年5月發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，目的就是要通過高等教育綜合改革，提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，以適應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的需要；本文在研究經(jīng)濟(jì)與教育新常態(tài)相互關(guān)系基礎(chǔ)上，深刻解讀國家與地方政策精神，并結(jié)合高職院校發(fā)展實(shí)際，提出高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革發(fā)展路徑；本論文和研究結(jié)果對(duì)促進(jìn)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革具有一定借鑒作用，其主要價(jià)值和創(chuàng)新之處是通過深化高職院校教育教學(xué)改革，啟發(fā)和引導(dǎo)高職院校積極參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；高職院校；教育改革；發(fā)展路徑

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2017.04.034

中圖類號(hào)：G710

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-1580（2017）04-0118-03

2015年以來，國務(wù)院辦公廳相繼發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，明確提出了今后一個(gè)時(shí)期大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的總體要求，本文旨在通過對(duì)兩個(gè)政策性文件的解讀，就經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展新常態(tài)的相互關(guān)系及高職院校教育教學(xué)改革發(fā)展路徑進(jìn)行深入研究，探討高職院校教育教學(xué)改革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深度融合問題，并提出高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革發(fā)展路徑。

一、適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的高職教育新常態(tài)

2014年11月，習(xí)近平總書記在APEC峰會(huì)上，首次詳細(xì)闡述了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，明確了增速換檔、結(jié)構(gòu)升級(jí)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等三大特點(diǎn)。站在高職教育新常態(tài)的角度深刻理解中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面尋求新的需求和發(fā)展。

（一）高職教育新常態(tài)應(yīng)適應(yīng)增速換檔的新需求

習(xí)近平總書記明確指出，中國將在未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，同時(shí)蘊(yùn)含了轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)率提升和多元?jiǎng)?chuàng)新的新機(jī)遇。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的新挑戰(zhàn)，高職教育如何適應(yīng)增速換檔的新需求，筆者認(rèn)為：首先應(yīng)積極探索適合自身發(fā)展需要的思想政治、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能教育創(chuàng)新發(fā)展路徑，不斷尋求新需求和新發(fā)展；第二就是要培養(yǎng)適合吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，將人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化應(yīng)用；第三就是要在穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，全面深化改革創(chuàng)新，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)需要，促進(jìn)高職教育與社會(huì)需求緊密對(duì)接，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。

（二）高職教育新常態(tài)應(yīng)適應(yīng)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新需求

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)指出，職業(yè)教育大有可為，也應(yīng)當(dāng)大有作為。讓千千萬萬擁有較強(qiáng)動(dòng)手和服務(wù)能力的人才進(jìn)入勞動(dòng)大軍，使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”，使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢(shì)、邁上新臺(tái)階。職業(yè)教育做為高等教育的重要組成部分，首先要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與學(xué)科專業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而促進(jìn)價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)；第二要積極探索和完善人才培養(yǎng)系統(tǒng)，打通中職到研究生的人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)通道，夯實(shí)中等職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，通過頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)和積極引導(dǎo)具備條件的普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索和研究發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，形成各類技術(shù)技能型人才成長的“立交橋”，以適應(yīng)吉林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)的新需求。

（三）高職教育新常態(tài)應(yīng)適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新需求

習(xí)近平總書記指出，在新一輪全球增長面前，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、能源革命蓄勢(shì)待發(fā)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)技能積累的重要戰(zhàn)略平臺(tái)。深刻理解習(xí)近平總書記講話，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高職教育新常態(tài)就是要高度重視中高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，以現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)為載體，建立政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會(huì)支持、企校協(xié)同一體化育人機(jī)制，注重文化素養(yǎng)、職業(yè)精神、技術(shù)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的融合培養(yǎng)，切實(shí)提升勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)造附加價(jià)值的能力。從而依靠高中端人才能力的提升，帶動(dòng)和激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)新活力，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)吉林經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、高職教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革發(fā)展路徑

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及我省關(guān)于職業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的一系列戰(zhàn)略部署，深化我院教育教學(xué)改革和促進(jìn)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以適應(yīng)新常態(tài)下大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，我院決定做出如下工作部署。

（一）總的指導(dǎo)思想和原則

1.總的指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為主線，以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為突破，以完善條件和政策保障為支撐，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)雙創(chuàng)與專業(yè)教育融合，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，加快培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和雙創(chuàng)能力的技術(shù)技能型人才隊(duì)伍，為吉林經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下增速換擋、結(jié)構(gòu)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供強(qiáng)有力的人才保障，提升對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

2.堅(jiān)持四個(gè)基本原則。一是堅(jiān)持以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為先試點(diǎn)原則，通過典型示范引路的方式，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合校企合作一體化；二是堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為突破點(diǎn)原則，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍；三是堅(jiān)持以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為切入點(diǎn)原則，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)客創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)融合；四是堅(jiān)持以創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制為支撐點(diǎn)原則，集聚產(chǎn)教融合的要素與資源，形成共建共管、開放合作、協(xié)同推進(jìn)的良好生態(tài)環(huán)境。

（二）確立三個(gè)階段性目標(biāo)和兩大重點(diǎn)任務(wù)

1.三個(gè)階段性目標(biāo)。一是立足大眾創(chuàng)業(yè)、“草根”創(chuàng)新，2015年起選擇符合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)方向，探索人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試點(diǎn)；二是2017年在總結(jié)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式新理念在本院落地生根，形成具有濃厚的校園雙創(chuàng)教育文化氛圍和較為完善的孵化服務(wù)體系及生態(tài)環(huán)境支撐體系。以雙創(chuàng)教育俱樂部為載體，普及雙創(chuàng)教育，組織技能和雙創(chuàng)大賽，引領(lǐng)師生參與雙創(chuàng)活動(dòng)，促進(jìn)師生共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試點(diǎn)為載體，深化教育教學(xué)改革，完善教學(xué)結(jié)構(gòu)和課程體系，培養(yǎng)一批專兼結(jié)合的“三師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)；以“三師”股份合作工作室為載體，建立企校一體“三師”互聘機(jī)制，采取引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)的辦法，推動(dòng)企校聯(lián)手共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；以人才與項(xiàng)目需求為載體，細(xì)分行業(yè)技術(shù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建具有特色的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌公共服務(wù)平臺(tái)；形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果和典型案例，實(shí)現(xiàn)“一化兩融三能”的預(yù)期目標(biāo)；三是到2020年建立起課堂教學(xué)、創(chuàng)新實(shí)踐、模擬創(chuàng)業(yè)、專家指引、文化引領(lǐng)融為一體的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)和教師教學(xué)能力明顯提升，參與雙創(chuàng)教育覆蓋面擴(kuò)大、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和雙創(chuàng)能力明顯增強(qiáng)。

2.兩大重點(diǎn)任務(wù)

（1）深化教育教學(xué)改革

2016年起，完善專業(yè)與行業(yè)供需預(yù)警機(jī)制，建立協(xié)同育人新機(jī)制，調(diào)整和修訂人才培養(yǎng)方案。

——?jiǎng)?chuàng)新“一化兩融三能”人才培養(yǎng)模式

強(qiáng)化企校深度融合，積極探索校企一體化教育流程再造，暨“學(xué)標(biāo)、行標(biāo)、雙標(biāo)”三標(biāo)融通和“行業(yè)、專業(yè)、學(xué)業(yè)”三業(yè)融合，“學(xué)能、業(yè)能、雙能”三能提升的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試點(diǎn)。

重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。首先調(diào)整和完善專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)。搞好專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開展專業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，理順專業(yè)與行業(yè)關(guān)系，做好崗位工作任務(wù)調(diào)研與分析，構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)課程體系，設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)模式，將行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)納入教育流程與教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分體系；第二，改革教學(xué)方法和考核方式。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的創(chuàng)新方法、教學(xué)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感，開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考核方式；第三，改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度。探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式評(píng)價(jià)體系，將學(xué)生參加技能大賽、雙創(chuàng)大賽、雙創(chuàng)能力培養(yǎng)計(jì)劃、開展雙創(chuàng)教育活動(dòng)和自主創(chuàng)業(yè)等折算為學(xué)分；試行彈性學(xué)制，保留學(xué)籍休學(xué)雙創(chuàng)；設(shè)立雙創(chuàng)教育獎(jiǎng)學(xué)金，表彰優(yōu)秀雙創(chuàng)師生。

——加強(qiáng)“三標(biāo)三業(yè)”教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)和課程體系建設(shè)。

首先建立“三標(biāo)”教育教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)。采取“一個(gè)基點(diǎn)兩個(gè)延伸”的師資團(tuán)隊(duì)組建方式，以行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基點(diǎn)，分別向前端學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和后端雙創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)延伸，形成教師、工程師（技師）和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師互聘共享機(jī)制，專兼職結(jié)合的三師共建共管共贏機(jī)制。第二推進(jìn)“三業(yè)”教育教學(xué)課程體系。建立以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向及配套的“三業(yè)”教育教學(xué)流程，即行業(yè)：產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物料需求、部件加工、配套協(xié)作、售后服務(wù)一專業(yè)：專業(yè)設(shè)計(jì)、培養(yǎng)規(guī)格、項(xiàng)目教學(xué)、就業(yè)供給、畢業(yè)跟蹤一學(xué)業(yè)：課程設(shè)計(jì)、課程內(nèi)容、課程方法、課程效果、課程改進(jìn)的“三業(yè)”相配套教育教學(xué)課程體系。

（2）促進(jìn)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐：重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。第一，逐步建立起系級(jí)以上專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、三師股份合作工作室、專業(yè)方向創(chuàng)客空間等開放情況臺(tái)賬制度，將開放使用情況納入評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；第二，逐步建立起院級(jí)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、技術(shù)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和校企合建實(shí)訓(xùn)基地；第三，借鑒創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡庫、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立服務(wù)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開放平臺(tái)，與社會(huì)力量聯(lián)合舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動(dòng)；第四，2017年起，每年舉辦一次院級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和技能大賽，遴選20個(gè)左右項(xiàng)目參加省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和技能大賽。

完善雙創(chuàng)服務(wù)保障體系：第一，建立商事服務(wù)體系。依據(jù)商事制度政策，為師生創(chuàng)辦企業(yè)提供便利高效的工商注冊(cè)服務(wù)；第二，提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。創(chuàng)建不同形式的雙創(chuàng)工作室、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、夢(mèng)幻工廠等+創(chuàng)投+孵化的眾創(chuàng)空間；第三，建立學(xué)院雙創(chuàng)教育專項(xiàng)基金，主要用于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)與技能大賽的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和初創(chuàng)期企業(yè)房補(bǔ)及項(xiàng)目啟動(dòng)資金扶持或股權(quán)投資；第四，為具有雙創(chuàng)能力的師生提供小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、股權(quán)眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)；第五，為雙創(chuàng)師生提供基礎(chǔ)設(shè)施、人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、交流培訓(xùn)、管理咨詢、市場(chǎng)推廣、項(xiàng)目推介、專業(yè)服務(wù)、融資服務(wù)等一系列公共服務(wù)。