構(gòu)建需求導(dǎo)向的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制
——基于山東省東營市墾利區(qū)的調(diào)查

陳莉，馬龍波，李中華，房桂芝

(青島農(nóng)業(yè)大學(xué)，山東 青島 266109)

構(gòu)建需求導(dǎo)向的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制
——基于山東省東營市墾利區(qū)的調(diào)查

陳莉，馬龍波，李中華，房桂芝

(青島農(nóng)業(yè)大學(xué)，山東 青島 266109)

通過對(duì)山東省東營市墾利區(qū)307個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民的全樣本問卷調(diào)查，展示了該區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的個(gè)人特征、家戶特征和農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，并在對(duì)職業(yè)農(nóng)民參與培訓(xùn)動(dòng)力因素和形式偏好的探索了解基礎(chǔ)上，提出：新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，應(yīng)該強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象的選擇，實(shí)行必要的分類培訓(xùn)；應(yīng)增強(qiáng)對(duì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求的持續(xù)監(jiān)測(cè)，保持動(dòng)態(tài)及時(shí)的培訓(xùn)反饋；應(yīng)建立培訓(xùn)宣傳機(jī)制，培養(yǎng)激勵(lì)職業(yè)農(nóng)民參與培訓(xùn)的興趣；應(yīng)注重職業(yè)農(nóng)民信賴培訓(xùn)師資的選擇與培育，健全多元社會(huì)培訓(xùn)主體；應(yīng)注重培訓(xùn)方式的靈活實(shí)用性，創(chuàng)新培訓(xùn)模式；應(yīng)增加參與培訓(xùn)主體的深層互動(dòng)交流機(jī)會(huì)，發(fā)揮培訓(xùn)潛在的生計(jì)衍生功能。

需求導(dǎo)向；農(nóng)民培訓(xùn)；動(dòng)態(tài)性；持續(xù)性

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技的不斷更新，農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境的日益多變，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多元對(duì)接，使得培訓(xùn)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的一部分。然而，如何使培訓(xùn)行之有效，并能在農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中充分融合，產(chǎn)生相應(yīng)的收益，則需要借助一定的有效載體。新型職業(yè)農(nóng)民，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者，其培訓(xùn)需求的表達(dá)與培訓(xùn)供給的滿足，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展具有不可估量的作用。

近年來，各地實(shí)施了形式多樣的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，僅2015年一年，全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工程擴(kuò)大到1500多個(gè)縣，培訓(xùn)農(nóng)民100萬人[1]。在培訓(xùn)效果上，受制于培訓(xùn)內(nèi)容遠(yuǎn)離農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際、培訓(xùn)方式缺乏靈活性、培訓(xùn)師資質(zhì)量不高，導(dǎo)致培訓(xùn)供給與農(nóng)民需求不符[2-3]，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)效益的發(fā)揮，制約了新型職業(yè)農(nóng)民行為的養(yǎng)成。因此，了解新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求，設(shè)計(jì)合理的培訓(xùn)方案，有助于培訓(xùn)效益的實(shí)現(xiàn)。

基于此，筆者對(duì)山東省東營市墾利區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民個(gè)人的基本特征、培訓(xùn)需求動(dòng)力和形式偏好等方面進(jìn)行了問卷調(diào)查。選取墾利區(qū)所轄的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有依法注冊(cè)或官方出文明確認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社理事長、涉農(nóng)企業(yè)帶頭人和專業(yè)大戶等新型職業(yè)農(nóng)民所涵蓋的經(jīng)營主體類型作為對(duì)象，進(jìn)行了全樣本問卷調(diào)查，探討了微觀農(nóng)民實(shí)踐視角下的培訓(xùn)需求，并對(duì)進(jìn)一步構(gòu)建需求導(dǎo)向的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、墾利區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征

墾利區(qū)，原名墾利縣，隸屬于山東省東營市，因境域曾被稱作墾區(qū)和利津洼而得名，是中國東部沿海土地后備資源最豐富的地區(qū)之一。2014年7月和8月，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)對(duì)墾利縣所轄八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)307個(gè)依法注冊(cè)或明確認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社理事長、涉農(nóng)企業(yè)帶頭人和專業(yè)大戶等新型職業(yè)農(nóng)民的類型進(jìn)行全樣本問卷調(diào)查，其中墾利街道72個(gè)、董集鎮(zhèn)41個(gè)、勝坨鎮(zhèn)50個(gè)、永安鎮(zhèn)32個(gè)、郝家鎮(zhèn)40個(gè)、興隆街道24個(gè)、黃河口鎮(zhèn)40個(gè)、紅光漁業(yè)辦事處8個(gè)。經(jīng)分析，墾利區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民群體呈現(xiàn)出以下特征。

(一)個(gè)人特征

被調(diào)查的新型職業(yè)農(nóng)民樣本中，在性別指標(biāo)上，男性占比為83.7%，女性占比為16.3%，以男性為主。在年齡指標(biāo)上，30歲以下的占比為13.7%，31～40歲的占比為17.3%，41～50歲的占比為43.6%，51～60歲的占比為21.8%，61歲以上的為3.6%，說明被調(diào)查者年齡分布較為松散，以41～50歲的居多。在文化程度指標(biāo)上，未上過學(xué)的僅占0.6%，小學(xué)占比為8.2%，初中占比為48.9%，高中占比為30.6%，本科學(xué)歷及以上的占比為11.7%，說明被調(diào)查者學(xué)歷分布跨越幅度較大，“本科學(xué)歷及以上”的人員已經(jīng)超過“小學(xué)”和“未上過學(xué)”的人群的總和。

(二)家戶特征

在家庭人員結(jié)構(gòu)上，被調(diào)查農(nóng)戶家庭人數(shù)指標(biāo)平均值為4.02人，占比最高的為4口之家，達(dá)36.2%；第二和第三高的家庭人口數(shù)分別為3人及5人，占比分別達(dá)27.4%和19.5%；其他占比為16.9%。家庭勞動(dòng)力人數(shù)指標(biāo)平均值為2.73人，占比最高的為2人，達(dá)49.5%；3人和4人共計(jì)達(dá)到44.6%；其他占比為5.9%。在勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)上，無人外出的家庭占比為78.5%，12.4%的1人外出務(wù)工，7.5%的2人外出務(wù)工，剩余1.6%的外出務(wù)工勞動(dòng)力為3人或4人。在生計(jì)來源上，81.4%的調(diào)查農(nóng)戶生計(jì)收入幾乎全部來自農(nóng)業(yè)經(jīng)營；10.4%的調(diào)查農(nóng)戶以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主，附帶部分非農(nóng)經(jīng)營；8.14%的調(diào)查農(nóng)戶以非農(nóng)經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)經(jīng)營為輔。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營時(shí)間上，37.5%的被調(diào)查農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營1～5年，29.0%的被調(diào)查農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營6～10年，22.8%的被調(diào)查農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營11～20年，高于20年的占比為10.7%。

(三)農(nóng)業(yè)形態(tài)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)上，被調(diào)查農(nóng)戶單純從事種植經(jīng)營的占比為26.7%，單純從事養(yǎng)殖經(jīng)營的占比為36.2%，剩下37.1%的則從事種養(yǎng)結(jié)合或附帶農(nóng)家樂經(jīng)營或農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷經(jīng)營的生計(jì)活動(dòng)。在經(jīng)營的組織形態(tài)上，54.1%的被調(diào)查農(nóng)戶是以獨(dú)立的一家一戶經(jīng)營為主，參加不同類型農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)戶占比為31.9%，進(jìn)行股份合作經(jīng)營的占比為3.9%，注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營的農(nóng)戶占6.2%，成立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)戶占比為3.9%。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營的土地來源上，41.0%的被調(diào)查農(nóng)戶使用的完全是自有土地，37.7%使用的是流轉(zhuǎn)土地，21.3%使用的是自有土地加上流轉(zhuǎn)土地。

綜上可見，墾利區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民男性特征較強(qiáng)，學(xué)歷和年齡分布均較為分散，且41到50歲的中年農(nóng)民較多，高學(xué)歷農(nóng)民已經(jīng)占據(jù)一定的比例；在農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)上，六成經(jīng)營的有流轉(zhuǎn)土地，八成多農(nóng)戶生計(jì)收入幾乎全部來自農(nóng)業(yè)經(jīng)營，同時(shí)六成多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營超過5年，約七成實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)獨(dú)立的專業(yè)化經(jīng)營。

二、墾利區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民參與培訓(xùn)的動(dòng)力要素

動(dòng)力是促使新型職業(yè)農(nóng)民主動(dòng)關(guān)心培訓(xùn)，激勵(lì)農(nóng)民表達(dá)培訓(xùn)需求和參與培訓(xùn)的重要出發(fā)點(diǎn)。調(diào)研問卷中選取了農(nóng)民參與培訓(xùn)的意愿、對(duì)培訓(xùn)效果的認(rèn)知、設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)的滿足程度和培訓(xùn)信息的了解程度作為衡量新型職業(yè)農(nóng)民參與培訓(xùn)的動(dòng)力要素指標(biāo)，具體調(diào)查結(jié)果分析如下。

(一)培訓(xùn)意愿普遍較為強(qiáng)烈

培訓(xùn)對(duì)象的參與意愿和主觀能動(dòng)性的調(diào)動(dòng)，是確保培訓(xùn)效果非常重要的一個(gè)指標(biāo)。在墾利區(qū)關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的意愿需求調(diào)查中，有302人表示愿意參加相關(guān)的人才培訓(xùn)，占總數(shù)的98.4%，有4人表示若培訓(xùn)免費(fèi)則愿意參加，剩下的1人則因忙于農(nóng)務(wù)而表示沒有參加人才培訓(xùn)的意愿。

同時(shí)，調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)務(wù)過于繁忙，也是不少農(nóng)戶借以闡明自己難以抽出時(shí)間來主動(dòng)關(guān)心培訓(xùn)政策和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的原因?？梢姡r(nóng)民所承擔(dān)的培訓(xùn)成本和培訓(xùn)時(shí)間的選擇是影響農(nóng)民參與培訓(xùn)意愿的重要外在因素。

(二)培訓(xùn)效果正向認(rèn)知居多

以往的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)知判斷，能對(duì)農(nóng)民參加培訓(xùn)起到很強(qiáng)的事前暗示作用。在培訓(xùn)作用的主觀認(rèn)識(shí)上，24.2%的被調(diào)查者認(rèn)為培訓(xùn)能起到積極關(guān)鍵的作用，57.8%認(rèn)為能起到重要作用，17.2%認(rèn)為直接作用不大，但能起到一定的間接作用，如能轉(zhuǎn)變思想掛念、學(xué)到一些知識(shí)等。僅有0.8%的認(rèn)為培訓(xùn)沒起什么作用。

在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上，88.0%的受訪者認(rèn)為農(nóng)民培訓(xùn)能夠?qū)r(nóng)業(yè)發(fā)展有較大的影響作用，10.4%的認(rèn)為影響一般，1.6%的農(nóng)戶認(rèn)為影響較小、效果感受不明顯。在分類別的培訓(xùn)效果實(shí)踐認(rèn)知上，69.6%的被調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)提高種植技術(shù)有較大影響，21.2%認(rèn)為培訓(xùn)影響不大，9.2%表示不清楚；65.2%認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)提高養(yǎng)殖技術(shù)有較大影響，23.6%認(rèn)為培訓(xùn)影響不大，11.2%表示不清楚。

(三)預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定與滿足

在參加培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)上，80.1%的被調(diào)查農(nóng)戶集中在收入增加上，64.5%集中在技能提升上，8.6%集中于政府扶持獲取或財(cái)政補(bǔ)貼上，2.7%意在獲取相應(yīng)的學(xué)歷和證書，3.5%則對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)沒有預(yù)設(shè)。在參加培訓(xùn)的原因上，74.2%的被調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為自己所從事的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)有需要提升的空間，需要參加培訓(xùn)；17.6%是在專業(yè)部門的組織動(dòng)員下被動(dòng)參與的；8.2%是沒有明確原因、湊熱鬧隨眾參與的。

被調(diào)查農(nóng)戶主要是從自身出發(fā)考慮，因?yàn)樯鐔T在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的確存在待解決問題和不懂的地方，通過人才培訓(xùn)，社員們可以解決實(shí)際問題，所以他們因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要而對(duì)參與人才培訓(xùn)有大量需求。也有一些社員是受專業(yè)部門組織培訓(xùn)的吸引而參與人才培訓(xùn)，甚至還有一些人參與人才培訓(xùn)只是為了湊熱鬧。

(四)培訓(xùn)信息的宣傳與對(duì)接

在培訓(xùn)的關(guān)心因素(如圖1)上，關(guān)注最多的是培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，所占農(nóng)戶比例達(dá)到71.5%，其中首選因素為此項(xiàng)的比例達(dá)到63.5%，即培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)戶自身生產(chǎn)實(shí)踐的直接緊密相關(guān)性，是激起農(nóng)民參與培訓(xùn)欲望的一個(gè)重要因素；關(guān)注第二多的是培訓(xùn)所提供的信息，包括科技、政策等，占比達(dá)28.5%，作為首選的農(nóng)戶占比達(dá)10.4%；農(nóng)戶首選關(guān)注第二多的因素是培訓(xùn)效果，即培訓(xùn)能給農(nóng)戶帶來的實(shí)質(zhì)性影響，占比達(dá)15.3%，作為選擇的農(nóng)戶占比達(dá)18.5%；此外，熟悉專家和結(jié)識(shí)同行，也是不少農(nóng)戶參與培訓(xùn)的重要目標(biāo)；也有極少數(shù)農(nóng)戶會(huì)關(guān)心培訓(xùn)的設(shè)施、食宿條件等。

圖1 農(nóng)戶參與培訓(xùn)關(guān)心的因素

三、墾利區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民參與培訓(xùn)的形式偏好

培訓(xùn)的形式偏好，是現(xiàn)階段新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求的一個(gè)重要反映視角。問卷通過對(duì)樣本職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主體、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)和培訓(xùn)方式的選擇偏好調(diào)查，側(cè)面探索了新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代培訓(xùn)的關(guān)注點(diǎn)。

(一)培訓(xùn)主體的偏好

在對(duì)培訓(xùn)師資的需求分析上，被調(diào)查農(nóng)戶希望培訓(xùn)師資主要來自于科研院所和基層農(nóng)技人員，選擇人數(shù)占比分別達(dá)75.9%和49.8%，說明農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息較為重視，對(duì)理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都相對(duì)豐富的科研院所師資力量信任度較高；其次，選擇土專家、田秀才的農(nóng)戶占比也達(dá)到33.7%，表明農(nóng)戶對(duì)具有相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐背景的鄉(xiāng)村能人評(píng)價(jià)較高，愿意接受跟自己一樣身份的農(nóng)民中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更好的能人的點(diǎn)撥和指導(dǎo)，更加注重實(shí)踐能力和知識(shí)的可應(yīng)用性；此外，選擇科普宣傳員的占比達(dá)2.8%，其他類型的人員占比為4.8%。

在培訓(xùn)的組織主體上，被調(diào)查農(nóng)戶更愿意接受農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局等政府部門主辦的培訓(xùn)項(xiàng)目，占比達(dá)到46.2%；其次為職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，占比分別達(dá)26.1%和12.9%；再次為參加龍頭企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)廠商及科研機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，占比達(dá)到6.8%；剩余8.0%為其他類別的培訓(xùn)主體。

(二)培訓(xùn)時(shí)間的偏好

在培訓(xùn)時(shí)間的需求分析上，農(nóng)戶更愿意接受在農(nóng)閑時(shí)期參與培訓(xùn)，61.2%的被調(diào)查農(nóng)戶偏向選擇每年12月到次年3月的農(nóng)閑時(shí)間參加培訓(xùn)，17.1%傾向選擇每年的9月到11月，5.7%傾向選擇每年的4月到8月，剩下的15.9%則顯示沒有時(shí)間偏好，可在任何時(shí)間參加；同時(shí)，在以種植業(yè)為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的農(nóng)戶中，88.2%傾向在秋冬季節(jié)參與培訓(xùn)，而在以養(yǎng)殖為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的農(nóng)戶中，46.2%表示可以根據(jù)培訓(xùn)需要適時(shí)參加。

在培訓(xùn)的持續(xù)時(shí)間上，58.1%的被調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為最佳培訓(xùn)時(shí)間為1～2天，23.5%認(rèn)為3～5天較為合適，10.8%認(rèn)為6～10天的持續(xù)培訓(xùn)效果更好，1.8%認(rèn)為應(yīng)該達(dá)到15天以上才有效果，剩余5.8%則表示只要培訓(xùn)內(nèi)容合適并不介意培訓(xùn)時(shí)間長短?？梢姡捎谵r(nóng)戶生產(chǎn)的持續(xù)性，難以抽出大段時(shí)間參與培訓(xùn)，新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)短期培訓(xùn)的需求較多，1～2天或3～5天的短期培訓(xùn)較受歡迎。

(三)地點(diǎn)與方式偏好

在培訓(xùn)地點(diǎn)的需求分析上，被調(diào)查農(nóng)戶更多對(duì)培訓(xùn)地點(diǎn)所處的具體位置選擇無所謂，但強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的需求更多，更傾向于在一定現(xiàn)場(chǎng)的情境中培訓(xùn)，在具體的情境下其更容易接受理解培訓(xùn)，所占比例達(dá)到43.3%。在有培訓(xùn)地點(diǎn)層級(jí)選擇的56.7%的樣本中，從本村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣市的選擇，越往外，意味著培訓(xùn)的級(jí)別越高，培訓(xùn)也越正式和專業(yè)，被調(diào)查農(nóng)戶首先傾向在縣里培訓(xùn)，占比達(dá)19.6%；再次為村里，占比達(dá)16.4%；最后為鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，占比達(dá)13.1%。

在培訓(xùn)方式偏好的選擇上，59.5%傾向于現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，即更傾向于接受現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)即培訓(xùn)老師可以帶領(lǐng)學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作的操作和技術(shù)指導(dǎo)；34.6%傾向于課堂培訓(xùn)或?qū)＜抑v座式的培訓(xùn)，這樣可以系統(tǒng)提升學(xué)員的知識(shí)水平和技能；剩下5.9%傾向于到先進(jìn)地區(qū)踏查、或巡回宣講、或電視廣播的形式培訓(xùn)等。

四、構(gòu)建需求導(dǎo)向的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制

綜合上述調(diào)查結(jié)果的分析可見，作為以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為家庭收入主要來源的農(nóng)民類型，新型職業(yè)農(nóng)民個(gè)人的農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷、家庭生計(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)使其有極強(qiáng)的個(gè)人意愿參加培訓(xùn)，但受制于參加培訓(xùn)動(dòng)力因素的影響和對(duì)培訓(xùn)的各種形式偏好，使其培訓(xùn)需求與供給之間存在較多差距，一定程度上影響了培訓(xùn)效果的發(fā)揮?；谡{(diào)查結(jié)果，研究構(gòu)建了如下所示的需求導(dǎo)向的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。

(一)強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象選擇，實(shí)行分類培訓(xùn)

新型職業(yè)農(nóng)民是“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能，收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者”[4]。農(nóng)業(yè)經(jīng)營是新型職業(yè)農(nóng)民生計(jì)的典型特征，當(dāng)界定為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)，“農(nóng)戶生計(jì)來源”應(yīng)為選擇培訓(xùn)對(duì)象的主要參考指標(biāo)。具體從個(gè)人家庭結(jié)構(gòu)特征以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營對(duì)象來看，新型職業(yè)農(nóng)民會(huì)存在諸多差異：調(diào)查顯示，樣本新型職業(yè)農(nóng)民大多數(shù)呈現(xiàn)的特征是以男性為主，近半數(shù)為初中學(xué)歷，年齡介于41～50歲之間，過半數(shù)為3～5口之家，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營五年以上；同時(shí)，樣本各項(xiàng)指標(biāo)中占據(jù)小比例的其他選項(xiàng)均有不同比例的人數(shù)存在，呈現(xiàn)出一定的分散特征；在農(nóng)業(yè)經(jīng)營對(duì)象上，種植為主的經(jīng)營、養(yǎng)殖為主的經(jīng)營和多種經(jīng)營結(jié)合均占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

學(xué)歷和年齡背景的差異[5]，使不同農(nóng)戶對(duì)理論知識(shí)的理解程度存在差異，會(huì)產(chǎn)生深淺不一的培訓(xùn)理論知識(shí)需求；從農(nóng)經(jīng)歷長短的差異，使不同農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)踐本身的理解和真實(shí)判斷存在差異，會(huì)產(chǎn)生不同的實(shí)踐應(yīng)用講解需求；不同經(jīng)營對(duì)象的選擇，使不同農(nóng)戶呈現(xiàn)多元的農(nóng)事勞動(dòng)時(shí)間，對(duì)培訓(xùn)時(shí)間的偏好呈現(xiàn)出差異。因此，在培訓(xùn)對(duì)象選擇上，應(yīng)設(shè)立基本的選擇指標(biāo)，以確保培訓(xùn)對(duì)象需求的一致性和培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)的針對(duì)瞄準(zhǔn)性；對(duì)于培訓(xùn)對(duì)象固有的差異性，首先應(yīng)尊重正視這種差異，其次對(duì)可以兼容的差異性，應(yīng)該創(chuàng)新培訓(xùn)方式來利用這種差異性，使其產(chǎn)生更大的效益，而對(duì)不可兼容的差異性，則應(yīng)該在培訓(xùn)對(duì)象選擇時(shí)，依據(jù)培訓(xùn)對(duì)象需求的差異分類培訓(xùn)，尤其是產(chǎn)業(yè)的分類培訓(xùn)。

(二)增強(qiáng)需求持續(xù)調(diào)研，保持監(jiān)測(cè)反饋

培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性與農(nóng)民實(shí)踐需求的契合性，是培訓(xùn)持久生命力的核心來源，而需求導(dǎo)向的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，應(yīng)建立在對(duì)受訓(xùn)農(nóng)民需求的真實(shí)了解和切實(shí)把握上。農(nóng)戶的培訓(xùn)需求，多來源于其現(xiàn)實(shí)生活的遭遇與碰撞，培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定與滿足，是調(diào)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民參與培訓(xùn)積極性的最佳動(dòng)力因素。調(diào)查顯示，收入增加和技能提高是大多數(shù)新型職業(yè)農(nóng)民的主導(dǎo)預(yù)期目標(biāo)，而對(duì)具體的收入增加渠道以及提高的具體的技能內(nèi)容則是依據(jù)農(nóng)民的生活實(shí)踐呈現(xiàn)出諸多的差異。培訓(xùn)解決的是農(nóng)民面臨的特定問題，這個(gè)問題隨著具體情境的不同而在日益發(fā)生變化，需求的內(nèi)容隨著時(shí)間呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)。

因此，構(gòu)建需求導(dǎo)向的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，應(yīng)該設(shè)立需求分析階段，增加主體培訓(xùn)需求的專業(yè)調(diào)查與反饋，具體舉措可體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是增強(qiáng)農(nóng)民日常培訓(xùn)需求信息的及時(shí)交流與反饋，可借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)的作用，開發(fā)適宜性的機(jī)制，建立常規(guī)的、新型職業(yè)農(nóng)民參與的、個(gè)體需求反饋渠道，使農(nóng)民的培訓(xùn)需求聲音能夠得到及時(shí)生動(dòng)的傳遞與理解，從而也促進(jìn)了農(nóng)民知識(shí)更新和技能掌握的及時(shí)性和持續(xù)性；二是增加專業(yè)人員對(duì)該平臺(tái)信息的收集、分析與檔案管理工作，使重要的信息得到及時(shí)的存檔，并在后期能進(jìn)一步的跟進(jìn)和反饋，形成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求的監(jiān)測(cè)反饋機(jī)制，也有利于培訓(xùn)目標(biāo)有意識(shí)地及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決；三是在具體培訓(xùn)工作開展前，進(jìn)行系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)需求分析，確保培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)計(jì)的合理性與必要性。

(三)建立培訓(xùn)宣傳機(jī)制，培養(yǎng)參與興趣

培訓(xùn)信息的多元宣傳與對(duì)接，利于促進(jìn)農(nóng)民設(shè)定合理的培訓(xùn)目標(biāo)，培養(yǎng)其參與興趣。調(diào)查顯示，樣本新型職業(yè)農(nóng)民首要關(guān)注培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，其次會(huì)關(guān)注培訓(xùn)提供的政策信息、可能產(chǎn)生的培訓(xùn)效果，最后甚至于關(guān)心培訓(xùn)的設(shè)施環(huán)境和培訓(xùn)形式等。因此，建立有效的培訓(xùn)宣傳機(jī)制，在對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民需求獲知的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行有效的、良好的動(dòng)員與引導(dǎo)，有助于參加培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)形成良好的預(yù)期目標(biāo)和正面積極的參與反饋功能。

在具體的宣傳措施上，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：一是增強(qiáng)以往培訓(xùn)效果及效果產(chǎn)生過程的宣傳，特別是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有所知曉的典型案例的宣傳引導(dǎo)，這樣有利于新型職業(yè)農(nóng)民更好地認(rèn)知了解培訓(xùn)，強(qiáng)化正面認(rèn)知，設(shè)立自己的合理目標(biāo)，改變農(nóng)民“被培訓(xùn)”的狀態(tài)[6]，培養(yǎng)其參與培訓(xùn)的興趣和動(dòng)力；二是采用現(xiàn)代農(nóng)民接觸信息面最廣、使用最多的網(wǎng)絡(luò)傳播媒介，增強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃的宣傳，讓更多適宜參加培訓(xùn)的潛在對(duì)象知曉培訓(xùn)的信息，形成參加培訓(xùn)的動(dòng)力；三是把握農(nóng)民心中的權(quán)威引導(dǎo)和群體認(rèn)同度的影響，增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民內(nèi)部的宣傳引導(dǎo)機(jī)制。

(四)選擇農(nóng)戶信賴師資，健全培訓(xùn)主體

新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)師資的專業(yè)性信賴和對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的天然信任，會(huì)極大程度地增強(qiáng)培訓(xùn)達(dá)到的效果。調(diào)查顯示，樣本新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)師資來自科研院所、基層農(nóng)技推廣人員、鄉(xiāng)土專家呈現(xiàn)逐次遞減的偏好比例，而對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的背景表現(xiàn)出政府、院校、社會(huì)組織和企業(yè)逐次遞減的偏好順序。新型職業(yè)農(nóng)民的師資偏好呈現(xiàn)出不同培訓(xùn)主體在其心中的社會(huì)聲望和信賴程度，科研院校對(duì)前沿農(nóng)業(yè)科技的探索掌握情況，使職業(yè)農(nóng)民對(duì)其開展的培訓(xùn)較為關(guān)注；而政府組織培訓(xùn)的公益性使職業(yè)農(nóng)民對(duì)其的接受程度較高，而企業(yè)組織培訓(xùn)的商業(yè)性及附帶的商品宣傳使農(nóng)民接受程度相對(duì)較弱。

因此，在選擇新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資時(shí)，應(yīng)注重培訓(xùn)師資對(duì)前沿農(nóng)業(yè)科技的理解和掌握情況，增強(qiáng)對(duì)其擅長領(lǐng)域的前期宣傳，吸引信賴農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)的參與；針對(duì)鄉(xiāng)土經(jīng)驗(yàn)專家對(duì)本地適應(yīng)性條件的充分了解和較為熟練的實(shí)踐技能，可以對(duì)其理論知識(shí)進(jìn)行適當(dāng)開發(fā)培訓(xùn)，促進(jìn)其對(duì)前沿實(shí)踐的掌握與探索，進(jìn)而成為本土農(nóng)戶信賴的師資專家，也為本土日常實(shí)踐培訓(xùn)需求起到良好的橋梁溝通作用。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇上，隨著政府購買社會(huì)服務(wù)的興起，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的社會(huì)組織主體也在日益興起，但農(nóng)民對(duì)其接受程度卻較淺，故應(yīng)在新型職業(yè)農(nóng)民依賴政府培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，培育開發(fā)多元的社會(huì)培育主體，并通過培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)的開展，適時(shí)引導(dǎo)和增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)其培訓(xùn)的信任和接納程度。

(五)注重方式靈活實(shí)用，創(chuàng)新培訓(xùn)模式

調(diào)查顯示，樣本新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式表現(xiàn)出極大的關(guān)注和認(rèn)同。農(nóng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其任何知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)掌握均要應(yīng)用到具體的多元的實(shí)踐情境中，多變的因素要較好地嵌入到原本渾圓一體的系統(tǒng)中，就需要將新型職業(yè)農(nóng)民放在一個(gè)具體的情境中，方能有效增強(qiáng)其對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的立體理解與運(yùn)用?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，需要培訓(xùn)師對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的完全理解以及在培訓(xùn)過程中的實(shí)時(shí)穿插對(duì)話，并適當(dāng)給予參加培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民以交流對(duì)話的機(jī)會(huì)。

因此，在構(gòu)建需求導(dǎo)向的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式時(shí)，要充分考慮到農(nóng)事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)理解的優(yōu)勢(shì)，尊重新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)習(xí)慣[7]，增強(qiáng)培訓(xùn)方式的靈活性和實(shí)用性，具體體現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：一是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，如可根據(jù)作物整個(gè)生育期的不同特點(diǎn)開展田間地頭的培訓(xùn)，采取農(nóng)民田間學(xué)校的系統(tǒng)培訓(xùn)模式[8]，啟發(fā)提升農(nóng)民的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)知識(shí)的實(shí)踐探索和應(yīng)用解決能力，提高農(nóng)民的科學(xué)決策能力；二是創(chuàng)新培訓(xùn)互動(dòng)形式，充分利用參與培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民的異質(zhì)性特點(diǎn)，采用適時(shí)的分組討論和穿插互動(dòng)的方式，啟發(fā)構(gòu)建農(nóng)民內(nèi)部的學(xué)習(xí)型組織和互動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。

(六)增加互動(dòng)交流機(jī)會(huì)，發(fā)揮衍生功能

調(diào)查顯示，部分新型職業(yè)農(nóng)民參與培訓(xùn)的一個(gè)重要目的是為了認(rèn)識(shí)和了解更多的同路人，便于以后遇到問題的交流與探討?？梢?，除了知識(shí)和技能外，培訓(xùn)能給受訓(xùn)者帶來更多的隱性資源，這種隱性資源能對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民未來農(nóng)業(yè)生計(jì)的發(fā)展能起到不可估量的巨大作用，具備一定的衍生功能。

因此，在構(gòu)建需求導(dǎo)向的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制時(shí)，應(yīng)充分重視參與培訓(xùn)人員的衍生需求，創(chuàng)新搭建受訓(xùn)人群互動(dòng)交流的正式機(jī)會(huì)和非正式機(jī)會(huì)，促進(jìn)其相互的爭(zhēng)論與深入探討，甚至后期合作行為的達(dá)成。

[1]韓長賦部長在2015年全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話(Z).農(nóng)業(yè)部情況通報(bào)，2016(01).

[2]植玉娥，等. 成都市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)查分析[J]. 西北人口，2015(02):20-24.

[3]王倩雯，趙丹. 基于“培訓(xùn)—職業(yè)匹配”理論的農(nóng)民田間學(xué)校模式構(gòu)建研究——以陜西省寶雞市太白縣調(diào)研為例[J]. 成人教育，2016(09):56-60.

[4]朱啟臻. 新型職業(yè)農(nóng)民與家庭農(nóng)場(chǎng)[J]. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013(02):157-159.

[5]張水玲. 基于農(nóng)民需求的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)優(yōu)化設(shè)計(jì)[J]. 職業(yè)技術(shù)教育，2016(04):65-69.

[6]呂莉敏,馬建富. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的問題及策略研究[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育，2015(12):44-48.

[7]陳艽. 尊重農(nóng)民學(xué)習(xí)習(xí)慣的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式創(chuàng)新[J]. 浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(10):1649-1651.

[8]逯鳳偉. 農(nóng)民田間學(xué)校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的應(yīng)用[J]. 新農(nóng)業(yè)，2016(05):40-42.

(責(zé)任編輯：葉海霞)

On the Construction of Need-Oriented New-Type Professional Farmers Training Mechanism: Based on the Survey of Kenli District,Dongying City, Shandong Province

CHEN Li, MA Long-bo, LI Zhong-hua, FANG Gui-zhi

(Qingdao Agricultural University, Qingdao 266109, China)

The result of the total sample questionnaire survey on 307 new-type professional farmers in Kenli District, Dongying City, Shandong Province, showed their individual features, household features and agricultural production forms and their motivations and preferences for technical training. Based on these results, the following suggestions are made in this paper: attention should be paid to the selection of trainees, training should be based on classification, the need of training should be monitored, and the feedback should be realtimely provided, the information of training should be extended on regular basis, the interest of professional farmers into training should be aroused, the trainers should be trained and fostered, the multiple training providers should be sustained, the flexible, practical training patterns and forms should set up, subject to new changes, the deep level interactions involving both trainers and trainees should be enhanced, and the potential make-a-living function of training should be given full play.

Oriented by Need; Farmers Training; Active Status; Sustainability

2016-12-28

青島農(nóng)業(yè)大學(xué)高層次人才科研基金項(xiàng)目“環(huán)境適應(yīng)視角下的農(nóng)業(yè)合作社成長路徑研究”(1112329)

陳莉，女，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院講師，博士；研究方向：合作經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展。通訊作者馬龍波，男，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院講師，博士；研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)。李中華，男，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院教授，博士；研究方向：合作經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展。房桂芝，女，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院教授；研究方向：農(nóng)村社會(huì)問題。

G725

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1009-1173(2017)01-0029-06