淺談繼承公證實(shí)踐中存在的問題及對(duì)策

鄭祥偉

（273500 山東省鄒城市公證處 山東 鄒城）

摘 要：繼承公證，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，并依法證明該公民擁有繼承死者遺留的個(gè)人合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的真實(shí)性與合法性的一種法律活動(dòng)。目前我國(guó)的繼承形式共有兩種，分別為法定繼承與遺囑繼承。繼承過程中會(huì)出現(xiàn)很多不同形式的法律糾紛，常常會(huì)暴露出一些法律上的漏洞。這些問題就需要我國(guó)的相關(guān)法律部門尤其是公證機(jī)構(gòu)予以思考，并采取有效的法律手段加以解決。因此，本文將結(jié)合當(dāng)前的繼承公證情況，對(duì)繼承公證實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行思考探究，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以此完善我國(guó)的繼承公證實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：繼承公正；實(shí)踐；問題對(duì)策

繼承公證正是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)依法證明繼承人的繼承行為是真實(shí)的、合法的司法證明法律活動(dòng)。在這一過程中應(yīng)該嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)。公證機(jī)構(gòu)依法辦理繼承公證，對(duì)于公民來說，有利于保護(hù)自身的個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序和預(yù)防減少法律糾紛、繼承糾紛來說，可起到鞏固家庭和諧的作用，對(duì)社會(huì)的安定秩序也有著重要的影響。

一、繼承公證的定義

繼承是一種民事法律行為。指的是公民死亡或者被宣告死亡后，按照法律的程序?qū)⒈焕^承人生前所遺留下來的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給繼承人的一種民事法律行為。死亡之后被繼承人遺留下財(cái)產(chǎn)，按照法律法規(guī)來說，應(yīng)當(dāng)由繼承人依法繼承。法定繼承是法律法規(guī)所規(guī)定的，在被繼承人沒有立遺囑的情況下所產(chǎn)生的繼承。繼承制度是規(guī)范如何將死者生前的財(cái)產(chǎn)與其他的合法的權(quán)益轉(zhuǎn)移給他人所有的民事法律制度。繼承公證是公證機(jī)構(gòu)部門依照相關(guān)的法律法規(guī)與繼承人的申請(qǐng)，依法證明繼承人的合法繼承行為的真實(shí)性與合法性的活動(dòng)。其具體依照的法律法規(guī)為《繼承法》、《公證法》和《公證程序規(guī)則》[1]。

二、當(dāng)前我國(guó)公證實(shí)踐過程中存在的問題

（一）遺產(chǎn)分割協(xié)議合法性

通常來講，公證處會(huì)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法證明繼承人所達(dá)成的遺產(chǎn)分割協(xié)議的真實(shí)合法性，也就是所謂的遺產(chǎn)分割協(xié)議公證。這一公證方式應(yīng)在被繼承人主要遺產(chǎn)的所在地或者是繼承人較為集中的住處地區(qū)的公證處辦理。申請(qǐng)人必須要提交自己的身份證明與所留遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)手續(xù)。依照相關(guān)證明材料，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)審查遺產(chǎn)分割協(xié)議是否為所有繼承人一致認(rèn)同，是否存在分歧；被繼承人對(duì)分割協(xié)議中所分割的遺產(chǎn)是否享有所有權(quán)；遺產(chǎn)分割協(xié)議中對(duì)于遺囑或者所指定的財(cái)產(chǎn)的分割方式是否合理合法，為需要依靠被繼承人撫養(yǎng)的無民事行為能力人或限制民事行為能力人是否保留了應(yīng)有的份額；其中的具體分割方式是否能做到合理合法。在經(jīng)過了一系列審查之后，公證處為當(dāng)事人出具繼承公證書。

（二）遺產(chǎn)分割債務(wù)問題

在公證的過程中，繼承人之間可以達(dá)成遺產(chǎn)分割協(xié)議，公證機(jī)構(gòu)也可以在制定的繼承公證書中加以注明，也可以另行將當(dāng)事人所達(dá)成的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議進(jìn)行公證。但多個(gè)繼承人之間沒有達(dá)成合法的遺產(chǎn)分割協(xié)議的時(shí)候，公證部門仍然可以依照規(guī)定辦理繼承公證。在這一情況下，應(yīng)在繼承公證書中將遺產(chǎn)由繼承人共同繼承這一點(diǎn)進(jìn)行注明。實(shí)際辦理繼承公證時(shí)，對(duì)繼承人生前所承擔(dān)的債務(wù)可以采取先繼承后償還的方式；也可以在將整體的債務(wù)均分給繼承人讓所有的繼承人共同承擔(dān)。在債務(wù)問題尚未得到妥善處理前，對(duì)于繼承人拒絕承擔(dān)債務(wù)的情況公證機(jī)構(gòu)不應(yīng)出具繼承公證書。死者沒有法定繼承人或者法定繼承人放棄繼承權(quán)而沒有其他的繼承人的情況下，農(nóng)民的遺產(chǎn)應(yīng)歸屬其村內(nèi)的集體組織，其余的公民財(cái)產(chǎn)歸國(guó)家所有。而死者的債務(wù)在這一情況下應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況由所在單位組織進(jìn)行償還。通過此種情況可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的繼承法中對(duì)于債務(wù)問題沒有實(shí)質(zhì)性的解決辦法，存在較大的薄弱點(diǎn)，需要進(jìn)一步將債務(wù)問題在法律法規(guī)中進(jìn)行完善[2]。

三、繼承公證對(duì)策

（一）遺囑的檢驗(yàn)確認(rèn)

我國(guó)的法律中有明確的規(guī)定，遺囑繼承要優(yōu)先于法定繼承。基于此類情況，公證機(jī)構(gòu)辦理繼承公證時(shí)，就需要查明有無遺囑或遺贈(zèng)扶養(yǎng)的相關(guān)協(xié)議。對(duì)于所獲得的遺囑和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議應(yīng)進(jìn)行有效的檢驗(yàn)，確定其中的內(nèi)容是否真實(shí)合法。在遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的效力方面，相關(guān)公證機(jī)構(gòu)還要進(jìn)行再次的確認(rèn)。根據(jù)法律的規(guī)定，遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議要優(yōu)先于遺囑本身，在遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議真實(shí)合法的情況下，公證部門應(yīng)給予繼承人相關(guān)的公證書面證明；在遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議無效的情況下，依照我國(guó)的《繼承法》以被繼承人生前最后所立的有效遺囑為準(zhǔn)。對(duì)于一些不同形式的遺囑，不得撤銷變更公證遺囑，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)該確定最后的一份真實(shí)合法的公證遺囑使其為法律效力。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照確認(rèn)有效的遺囑辦理遺囑繼承公證，對(duì)于不存在有效遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議或遺囑的，就需要按照相關(guān)的法律法規(guī)辦理繼承公證[3]。

（二）審查證明材料的合法完整性

繼承人辦理繼承公證應(yīng)當(dāng)向住所地的公證處提出相關(guān)的公證申請(qǐng)。涉及到不動(dòng)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)繼承，就應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)所在地的公證處申請(qǐng)公證。多個(gè)繼承人在辦理相同的繼承公證時(shí)，應(yīng)到有管轄權(quán)的公證處進(jìn)行申辦；如若被繼承人的生前居住地與遺產(chǎn)的所在地不在同一個(gè)公證處轄區(qū)內(nèi)，或者遺產(chǎn)地跨越了幾個(gè)公證處轄區(qū)時(shí)，需要經(jīng)過繼承人們的共同協(xié)商，并在其中一個(gè)公證處進(jìn)行申請(qǐng)。認(rèn)真調(diào)查相關(guān)繼承關(guān)系事實(shí)，明確法定繼承人及有無轉(zhuǎn)繼承和代位繼承的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)與相關(guān)法律部門的聯(lián)系

具體的繼承公證應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況來辦理。在整個(gè)公證實(shí)踐過程中，當(dāng)事人應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門如公安、民政、房地產(chǎn)管理部門及相關(guān)利害關(guān)系人所在單位或村居委會(huì)的聯(lián)系，做好公證核實(shí)工作，做到明確遺產(chǎn)范圍、不遺漏繼承人。

四、總結(jié)

綜上所述，涉及到財(cái)產(chǎn)繼承的問題對(duì)于社會(huì)民生影響較大。因此，我國(guó)的相關(guān)公證機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)重視程度，審查繼承人對(duì)放棄繼承是否自愿，遺產(chǎn)分割是否達(dá)成一致合意，嚴(yán)格按照公證程序規(guī)則辦理繼承公證，真正做到對(duì)真實(shí)性和合法性的證明，以完善我國(guó)的實(shí)際遺產(chǎn)繼承實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

[1]王軍.淺談繼承公證實(shí)踐中存在的問題及對(duì)策[J].法制與社會(huì)，2012，19：69-70.

[2]羅志權(quán).對(duì)我國(guó)繼承公證實(shí)踐中存在的問題及對(duì)策的分析[J].法制與社會(huì)，2012，29：171-172.

[3]王瑩.論繼承公證辦理中的問題與對(duì)策[J].法制博覽，2015，10：170+169.