建設(shè)項目全過程工程造價的控制探究

駱峰

摘 要：工程造價控制是現(xiàn)代企業(yè)開展項目建設(shè)時必定實施的措施之一。全過程造價工程是通過系統(tǒng)的、程序化的措施對項目建設(shè)各階段予以全面控制，從項目的決策階段、設(shè)計階段、施工階段到最終的竣工階段，將整個項目建設(shè)過程都納入造價控制的范圍之內(nèi)，以保證控制效果。該文圍繞建設(shè)項目全過程工程造價控制有關(guān)問題進(jìn)行探討，對項目建設(shè)過程中各個階段的造價控制進(jìn)行了詳細(xì)闡述和分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 工程造價 控制

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）02（b）-0146-02

任何項目的建設(shè)實施，經(jīng)濟效益都是一個重要且關(guān)鍵的評價指標(biāo)。由于現(xiàn)代社會生產(chǎn)活動內(nèi)容復(fù)雜、規(guī)模龐大，影響因素眾多，要確保經(jīng)濟效益指標(biāo)的如期實現(xiàn)，必須要堅持全過程控制的方針。這就是建設(shè)項目全過程工程造價控制的基本意義所在。一個項目的實施，比如要經(jīng)過項目決策、項目設(shè)計、施工建設(shè)和竣工多個環(huán)節(jié)。全過程造價控制就是要將工程造價控制的意圖和措施貫穿到項目建設(shè)實施的各個階段，強化對每一個工程建設(shè)實施階段的有效管控，通過科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的措施，將工程進(jìn)展控制在一個較為理想的狀態(tài)，從而保證經(jīng)濟效益指標(biāo)的最終實現(xiàn)。筆者結(jié)合多年工作實踐經(jīng)驗，試對建設(shè)項目全過程工程造價控制進(jìn)行探討，對項目實施各個階段的工程造價控制進(jìn)行分析，希望能夠?qū)ζ髽I(yè)更好地開展工程項目造價控制，提升效益水平有所幫助。

1 科學(xué)合理的決策是工程項目建設(shè)開展有效造價控制的基礎(chǔ)

決策階段是項目建設(shè)實施的起點，關(guān)于項目的主要、重要指標(biāo)都是在這個階段予以明確的。決策的結(jié)果和項目造價整體水平密切相關(guān)。大體而言，工程項目的造價費用來源有以下幾個方面：施工設(shè)備、工藝路線、項目選址、施工水平、建設(shè)規(guī)模等。大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，項目決策階段對于工程項目造價控制工作的影響十分巨大，可以達(dá)到80%甚至更高。在決策階段，最重要的工作是投資預(yù)算的制定。預(yù)算是工程項目費用支出的總體方案，預(yù)算的大小，直接影響到項目建設(shè)各項要素以及經(jīng)濟效益的設(shè)置。當(dāng)可行性研究報告完成后，財務(wù)人員根據(jù)預(yù)算情況進(jìn)行初步設(shè)計概算的編制，這實際上是對項目主要設(shè)計內(nèi)容以及主體經(jīng)濟情況的客觀反映。設(shè)計人員要領(lǐng)會項目設(shè)計意圖，并通過設(shè)計方案將其落實到項目設(shè)計內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模上。項目建設(shè)的工藝路線是項目建設(shè)的內(nèi)在技術(shù)脈絡(luò)，對工程造價影響深遠(yuǎn)。為了保證設(shè)計方案的最優(yōu)化，需同時準(zhǔn)備多個有特點的方案，綜合對比，從中選取最為科學(xué)、合理和高效的一個。這樣做既是從技術(shù)和經(jīng)濟方面考慮，也有利于造價控制人員開展工程造價控制工作。造價人員要以項目建設(shè)方案為基礎(chǔ)，融入造價控制理念，將造價控制工作落實到項目建設(shè)實施的每一個細(xì)節(jié)中去。在編制預(yù)算時，要充分考慮項目內(nèi)外因素的影響。準(zhǔn)確的投資預(yù)算有利于可行性研究報告和施工圖預(yù)算的編制，關(guān)系到項目建設(shè)成功與否。要做好工程造價控制，項目決策首先要科學(xué)合理。

2 工程設(shè)計階段的造價控制是實現(xiàn)項目工程全過程造價控制的主要抓手

設(shè)計方案是工程項目建設(shè)實施的基礎(chǔ)性文件，工程要依照設(shè)計方案實施，設(shè)計一旦確定，項目需要進(jìn)行投資的總數(shù)也有了一個較為明確的額度?？梢哉f，工程設(shè)計是項目實施過程中技術(shù)和經(jīng)濟措施相融合的一個重要階段，自然也就是工程造價控制的主要節(jié)點。優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計不僅可以滿足工程項目技術(shù)上的要求，還可以通過合理加快施工速度、降低能耗等措施實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益?；谶@個原理，要實現(xiàn)有效的工程造價控制，必須重點做好設(shè)計階段的造價控制。在設(shè)計階段，首先要提高工程設(shè)計質(zhì)量。工程設(shè)計對于項目造價的影響是非常巨大的。高水平的工程設(shè)計可以大幅縮短工程造價，也就是說，項目設(shè)計方案水平越高，對于項目造價控制越有利，設(shè)計單位要切實做好建筑平面設(shè)計、空間設(shè)計、工藝流程設(shè)計等各種設(shè)計方案優(yōu)化，綜合比較，從多個同類方案中選出最優(yōu)的一個方案。在制定工藝流程時要充分考慮到我國建筑行業(yè)的實際情況，合理引入、使用國外先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝，提高工程施工效率，保證項目經(jīng)濟效益有效增加。這就是說，在設(shè)計方案中應(yīng)用新技術(shù)時，要兼顧企業(yè)實際情況，不能盲目、單純地追求技術(shù)的先進(jìn)性，必須將新技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)致的成本上升考慮進(jìn)去，以免因為成本過高導(dǎo)致項目整體經(jīng)濟效益下降。同時，還要嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)，保證設(shè)計方案的可行性，防止設(shè)計變更大量出現(xiàn)，導(dǎo)致工程造價失控。

3 施工階段的造價控制是項目整體造價控制的核心

工程施工階段需要投入大量的人力、物力，通常項目投資的大部分都是在施工階段投入的。施工階段的造價控制也就占據(jù)了項目建設(shè)造價控制的主體部分。在施工階段，一是要做好施工圖審核工作。盡管施工設(shè)計盡可能多地考慮了各種問題，但由于實際情況十分復(fù)雜，設(shè)計變更和簽證是在施工過程中是無法完全避免的。而設(shè)計變更越多，工程造價往往也就越多，所以，要加強施工圖審查力度，盡可能減少設(shè)計中的缺陷和不足，進(jìn)而降低工程設(shè)計變更發(fā)生的數(shù)量。此外，越早發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷，越早予以改善，造成的影響就越小，由此導(dǎo)致的成本上升也就越小。二是要對施工圖預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制。設(shè)計人員要按照施工圖進(jìn)度計劃，根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況進(jìn)行預(yù)算編制。當(dāng)預(yù)算超出正常范圍時，要認(rèn)真查找、分析原因，并拿出有效的解決方案，保證造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。施工單位作為工程施工的主體，其技術(shù)能力、管理水平對工程造價影響巨大，建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，確保施工單位品質(zhì)滿足施工要求。

4 嚴(yán)把竣工驗收決算關(guān)是項目建設(shè)工程造價控制的關(guān)鍵所在

竣工驗收階段，項目已經(jīng)建設(shè)完成，各類費用都已經(jīng)闡述，對項目建設(shè)實施過程中的各類支出進(jìn)行核算，編制決算報告，是竣工驗收階段的主要內(nèi)容。造價決算關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位雙方的經(jīng)濟利益，是相關(guān)單位互動最為激烈的環(huán)節(jié)。在這個階段，核算人員首先要對已經(jīng)完工的工程進(jìn)行核查，檢查其是否與施工承包合同條款規(guī)定的內(nèi)容相一致，檢查完工的工程是否達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。其次要對隱蔽工程的驗收記錄進(jìn)行檢查。隱蔽工程因為結(jié)構(gòu)上的原因，工程一旦完工就很難檢驗，所以必須在施工過程中加以檢驗檢測，對施工質(zhì)量安全加以控制。驗收記錄是隱蔽工程質(zhì)量控制的一個重要依據(jù)。在檢查時，要重點檢查隱蔽工程驗收記錄的完整性及工程量是否和竣工圖一致。此外，設(shè)計變更簽證也是竣工核算驗收的一項重要內(nèi)容。設(shè)計變更的出現(xiàn)對于工程造價影響重大，因此必須嚴(yán)格加以控制。審查人員要核對設(shè)計變更文件上的簽字是否完整、真實、有效，相關(guān)責(zé)任單位是否都進(jìn)行了簽字確認(rèn)。最后一項任務(wù)是對現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更工程量的核實與查驗。

5 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，市場繁榮日勝一日，企業(yè)在面臨巨大發(fā)展空間的同時，也面臨著嚴(yán)酷的市場競爭。經(jīng)濟效益是企業(yè)開展生產(chǎn)活動的基本目的，也是企業(yè)賴以生存，實現(xiàn)健康發(fā)展的重要保障。從項目建設(shè)角度來講，企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)濟效益指標(biāo)，必須切實做好工程造價控制工作。造價控制是企業(yè)實現(xiàn)項目建設(shè)經(jīng)濟效益的重要保障措施。只有通過有效的造價控制對項目建設(shè)過程進(jìn)行規(guī)范管控，充分開發(fā)每一個效益點，降低費用成本，合理高效利用投資，才能最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟效益，為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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