依托AACSB國際認(rèn)證推進(jìn)地方商學(xué)院內(nèi)部治理的現(xiàn)代化

翟晶

摘 要：中國大學(xué)內(nèi)部日益嚴(yán)重的行政化問題和落后的大學(xué)管理模式都深深影響到大學(xué)的發(fā)展。文章以北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院為例，探索地方高校構(gòu)建學(xué)術(shù)與行政相互協(xié)調(diào)的共同治理的內(nèi)部治理體系，有效促進(jìn)地方商學(xué)院內(nèi)部治理的現(xiàn)代化方法與路徑。

關(guān)鍵詞：學(xué)院內(nèi)部；治理國際；認(rèn)證舉措

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2017）10-0137-02

Abstract： The problem of excessive administrative management in China's universities has influenced the development of China's university. This paper illustrated the case of Business School of Beijing Union University， so as to set up and implement a cooperative governance system.

Keywords： school internal governance； international accreditation； measures

一、背景

長期以來，中國大學(xué)內(nèi)部日益嚴(yán)重的行政化問題和落后的大學(xué)管理模式都深深影響到大學(xué)的發(fā)展。二級(jí)學(xué)院是高校開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新活動(dòng)的基本單位，做好院系治理已成為保證大學(xué)健康發(fā)展的內(nèi)在要求（韓夢潔，2017）。

文章記載了近三年來，北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院（以下簡稱聯(lián)大商務(wù)學(xué)院）推進(jìn)國際認(rèn)證過程中，理清行政、學(xué)術(shù)之間關(guān)系，落實(shí)“教師治學(xué)”主體地位，形成了在教授委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下、由骨干教師參與的不同學(xué)術(shù)組織與原有行政部門緊密配合相互支撐的雙翼共振工作模式，促進(jìn)學(xué)院從傳統(tǒng)行政管理向?qū)W術(shù)與行政協(xié)作共同治理的現(xiàn)代治理模式轉(zhuǎn)變的具體舉措。學(xué)院的案例既是在中國國情下，地方商學(xué)院推進(jìn)國際化進(jìn)程、創(chuàng)建學(xué)院特色的有益探索，又為地方商學(xué)院治理現(xiàn)代化提供實(shí)踐參考。

二、關(guān)于學(xué)院內(nèi)部治理

（一）學(xué)院內(nèi)部治理

學(xué)院內(nèi)部治理是指涉及學(xué)院教師和職員的職責(zé)和權(quán)力的配置。具體地說，學(xué)院內(nèi)部治理是合理劃分學(xué)院內(nèi)部學(xué)術(shù)、行政、監(jiān)督之間的權(quán)力和責(zé)任邊界。學(xué)院內(nèi)部治理中的關(guān)鍵是落實(shí)“教師治學(xué)”，體現(xiàn)在維護(hù)學(xué)術(shù)自由和制定學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩方面（錢穎一，2016）。

（二）學(xué)院內(nèi)部治理存在主要問題

當(dāng)前，與現(xiàn)代大學(xué)治理相適應(yīng)的較完備的大學(xué)章程普遍處于完善階段，行政權(quán)力在與學(xué)術(shù)權(quán)力的博弈中仍然占據(jù)話語主動(dòng)權(quán)（陶應(yīng)軍，2015），各大學(xué)、二級(jí)學(xué)院在學(xué)術(shù)資源配置、職稱評審、聘期考核、教師評價(jià)、甚至學(xué)院定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置、學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略制定等許多工作中， 依然遵從自上而下的頂層設(shè)計(jì)，行政權(quán)力占據(jù)主導(dǎo)地位。即便各學(xué)院設(shè)有學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)這樣的學(xué)術(shù)組織，但其中有行政職務(wù)的教師比沒有行政職務(wù)的教師要多，加之這些機(jī)構(gòu)在運(yùn)作上缺乏有效機(jī)制和制度約束，在人員選定上存在一定隨意性，久而久之，形成在學(xué)院治理過程中，學(xué)院中學(xué)術(shù)組織泛化為行政組織，行使某種行政職能。這就使得教師治學(xué)中其學(xué)術(shù)權(quán)利難以真正發(fā)揮。

另一方面，從目前的治理模式看，教師看重學(xué)術(shù)治理而對管理與績效抵觸。加之在教師職責(zé)設(shè)置上，教師參與學(xué)院治理工作未被納入考核、聘任、晉升條件，教師認(rèn)為參與學(xué)院治理耽誤其職業(yè)的發(fā)展與晉升，這也導(dǎo)致教師真正的參與學(xué)院治理的積極性不高。

三、AACSB國際認(rèn)證

AACSB，由國際精英商學(xué)院協(xié)會(huì)The Association to Advance Collegiate Schools of Busines（AACSB International） 推出，旨在推進(jìn)管理教育水平的提升。歷經(jīng)百年的發(fā)展，由于其教育認(rèn)證制度之嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)之高、影響面之廣，冠居全球，世所公認(rèn)。

AACSB認(rèn)證的核心精神“使命驅(qū)動(dòng)持續(xù)改進(jìn)”，即每一所商學(xué)院在其使命引領(lǐng)下，構(gòu)建持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，并通過實(shí)踐運(yùn)行結(jié)果證明這套機(jī)制有效促進(jìn)使命的達(dá)成。AACSB認(rèn)證體系涵蓋四個(gè)部分15條評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，第一部分戰(zhàn)略管理，第二部分參與者，即專業(yè)教師、行政管理人員和學(xué)生，第三部分教與學(xué)，即人才培養(yǎng)整個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)與實(shí)施。第四部分學(xué)術(shù)與職業(yè)的參與，即師生理論與實(shí)踐的研究與實(shí)踐。所有這些標(biāo)準(zhǔn)都在考核學(xué)院的各項(xiàng)決策是否與使命達(dá)成保持一致且通過規(guī)范的管理的流程、嚴(yán)謹(jǐn)制度才產(chǎn)生的，這些流程、制度形成與執(zhí)行過程中能否確保利益相關(guān)人的廣泛參與。顯而易見，這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋商學(xué)院發(fā)展的所有關(guān)鍵要素。因此，商學(xué)院追求認(rèn)證的過程，就是實(shí)現(xiàn)以使命為目標(biāo)，構(gòu)建有效的利益相關(guān)人全面參與、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的過程，而這一機(jī)制的形成就是學(xué)院治理體系不斷完善走向現(xiàn)代化的過程。

四、聯(lián)大商務(wù)學(xué)院內(nèi)部治理體系變革的實(shí)踐探索

北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院是以本科教育為主的地方商學(xué)院。由于地處北京CDB，著眼于服務(wù)區(qū)域的發(fā)展，主要培養(yǎng)面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)用型國際商務(wù)人才。2013年，為進(jìn)一步彰顯國際化與應(yīng)用型的特色，學(xué)院加入國際高等商學(xué)院協(xié)會(huì)（AACSB），成為會(huì)員，并借助這一平臺(tái)，努力建設(shè)一所按照國際標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)商學(xué)院。三年來，學(xué)院在AACSB“使命驅(qū)動(dòng)持續(xù)改進(jìn)”核心理念指導(dǎo)下，構(gòu)建學(xué)術(shù)與行政協(xié)調(diào)的共同治理模式，圓滿完成使命的凝練、戰(zhàn)略目標(biāo)確立，對照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，厘清了差距，制定了戰(zhàn)略規(guī)劃及五年實(shí)施方案，也是依托這套治理模式制定了有利于使命實(shí)現(xiàn)的師資分類、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，重新完善基于人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)運(yùn)行系統(tǒng)，確保使命、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、課程內(nèi)容、學(xué)生學(xué)習(xí)效果環(huán)環(huán)銜接，不斷校準(zhǔn)。2016年，學(xué)院初始自評報(bào)告一次性通過AACSB初始認(rèn)證委員會(huì)專家的審核，標(biāo)志著學(xué)院依照國際標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)初見成效。

（一）“教師治學(xué)”的治理體系建立

使命是學(xué)院發(fā)展的源動(dòng)力。2013年9月，學(xué)院組織全體利益相關(guān)人歷時(shí)半年，討論，凝練出符合學(xué)院實(shí)際又具有學(xué)院特色的使命。也正是經(jīng)歷這一過程，全體教職工、學(xué)生對學(xué)院的使命有了深刻的理解與認(rèn)識(shí)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子更認(rèn)識(shí)到利益相關(guān)人參與學(xué)院治理的優(yōu)越性，自此，學(xué)院通過組建多種由教師參與的學(xué)術(shù)組織，形成學(xué)院“教師治學(xué)”的治理體系，該體系既在教授委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞學(xué)院的重大發(fā)展問題獨(dú)立開展學(xué)術(shù)研究，同時(shí)，各組織以國際認(rèn)證辦公室為紐帶配合相應(yīng)行政部門，對學(xué)院關(guān)鍵問題給出建議，至此學(xué)院學(xué)術(shù)、行政相互協(xié)調(diào)與配合的共同治理模式逐漸形成。

（二）工作成效

1. 戰(zhàn)略工作組參與頂層設(shè)計(jì)繪制發(fā)展藍(lán)圖

確立了使命后，如何揭示其內(nèi)涵并將其量化成預(yù)期成就及相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)及實(shí)施方案成為學(xué)院工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。如果依照傳統(tǒng)的行政管理做法，通過行政部門領(lǐng)導(dǎo)討論形成初稿再征求教師意見，雖然簡單、高效，但學(xué)術(shù)性不夠，加之職能部門又是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行人，會(huì)不自覺地降低目標(biāo)難度，涉及自身的創(chuàng)新與變革少，針對教師和教學(xué)系系的多，無形加重教師負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致教師與行政部門的對立。為此學(xué)院成立戰(zhàn)略研究組，由院長、各專業(yè)中的一名骨干教師、兩位研究戰(zhàn)略管理的教授、認(rèn)證辦負(fù)責(zé)人組成。這個(gè)組織傾聽院領(lǐng)導(dǎo)班子的想法，在兩位研究戰(zhàn)略的教授帶領(lǐng)下，開展調(diào)研，深入研討使命內(nèi)涵，確立預(yù)期成就，借助SWOT方法，提出戰(zhàn)略目標(biāo)，選擇恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略組合，同時(shí)也提出理想狀態(tài)下戰(zhàn)略規(guī)劃及五年實(shí)施方案。然后將此規(guī)劃反饋給各職能部門，由職能部門根據(jù)資源狀況等提出可行性修改意見，院領(lǐng)導(dǎo)班子在此基礎(chǔ)上才匯總成學(xué)院戰(zhàn)略及實(shí)施方提交教職工代表大會(huì)審議。學(xué)院的頂層設(shè)計(jì)就這樣真正上引入教師的參與。

2. 課程委員會(huì)探索閉環(huán)系統(tǒng)確保培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

長期以來，盡管學(xué)院內(nèi)部有較完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高的問題一直存在。原因之一是傳統(tǒng)的教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、教務(wù)處往往以第三方身份檢查師生的行為、教與學(xué)的效果。而作為育人主體的教師、教學(xué)系部成為被檢查對象。教師很難真正參與質(zhì)量監(jiān)控。依照國際認(rèn)證的要求，學(xué)院是要建立一套保證學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)不斷提升的閉環(huán)系統(tǒng)（AoL）。這套體系核心在于創(chuàng)建一套評價(jià)辦法檢測學(xué)生的能力是否有效得到培養(yǎng)，全體教職工共同查找人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)存在的問題，而不是某一位教師課程教學(xué)問題，自此，教師、行政管理人員成為“利益共同體”，共同關(guān)注學(xué)生的成長成才。學(xué)院院系兩級(jí)課程委員會(huì)即在這種背景下成立。該委員會(huì)除了原先教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)成員外還吸納各專業(yè)負(fù)責(zé)人參與，研究學(xué)院AoL運(yùn)行機(jī)制，解決運(yùn)行中的問題。兩輪的運(yùn)行顯示教師參與的積極性提高了，也從專業(yè)層面而不是課程層面解決人才培養(yǎng)中的一些問題。

3. 學(xué)生課外教育委員會(huì)以學(xué)生核心能力提升為重點(diǎn)促進(jìn)課內(nèi)課外教育融合

以前課外教育環(huán)節(jié)由團(tuán)委、學(xué)生處負(fù)責(zé)。教師時(shí)常會(huì)抱怨大量的課外活動(dòng)沖擊正常教學(xué)。團(tuán)委、學(xué)生處也抱怨學(xué)生的課外活動(dòng)得不到教師支持與指導(dǎo)，水平難提高。國際認(rèn)證所強(qiáng)調(diào)的商科人才必須具備的社會(huì)責(zé)任感、倫理道德意識(shí)、國際視野以及解決實(shí)際問題的能力等在課內(nèi)教育很難完成。學(xué)院通過成立課外教育委員會(huì)，吸納骨干教師參與，共同探討課內(nèi)課外教育的融合問題。比如在學(xué)生倫理道德培養(yǎng)上，專業(yè)教師就提出打通課內(nèi)與課外，將社會(huì)實(shí)踐與企業(yè)倫理融合，專業(yè)教師與學(xué)生管理人員組合，學(xué)生管理人員通過聽課了解倫理道德課程教學(xué)內(nèi)容及能力要求，教師與管理人員共同設(shè)計(jì)暑期社會(huì)實(shí)踐的要求，并親自帶隊(duì)開展實(shí)踐活動(dòng)，兩年來，學(xué)生的倫理道德意識(shí)顯著提升，經(jīng)過專業(yè)與學(xué)生管理教師共同指導(dǎo)，學(xué)生依托社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)活動(dòng)水平提升，學(xué)院連續(xù)兩年獲得挑戰(zhàn)杯國家級(jí)大獎(jiǎng)。

五、結(jié)束語

從北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院的案例不難看出，單一的行政管理或單一的學(xué)術(shù)治理都存在局限性，學(xué)院治理的現(xiàn)代化必然是行政管理與學(xué)術(shù)治理相互協(xié)調(diào)的共同治理。

參考文獻(xiàn)

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