大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)分析及對(duì)策建議

張靖耘

摘 要：自我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)的雙重局面，而在最近十幾年中，由于各種外界因素的影響，使國(guó)際上小麥價(jià)格波動(dòng)頻繁，對(duì)各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都造成了不小的影響。本文基于我國(guó)小麥價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)，分析影響小麥價(jià)格波動(dòng)的因素，并提出了穩(wěn)定我國(guó)小麥價(jià)格的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：小麥價(jià)格 波動(dòng)分析 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）01（a）-003-02

小麥?zhǔn)俏覈?guó)第二大糧食作物，其產(chǎn)量和價(jià)格對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響十分大，如果小麥價(jià)格波動(dòng)頻繁容易沖擊農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)而影響人們生活水平和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前國(guó)際上小麥總體產(chǎn)量下降，并且期貨交易價(jià)格呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的小麥價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，針對(duì)這一影響因素，本文探討了近年來(lái)小麥價(jià)格波動(dòng)的原因，希望能為相關(guān)人士提供借鑒。

1 當(dāng)前小麥價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)

2009年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍進(jìn)行上調(diào)，其中小麥價(jià)格上漲率達(dá)到5.11%，但 是相比玉米價(jià)格上漲6.91%，粳稻價(jià)格上漲8.08%，小麥價(jià)格波動(dòng)總體還是在可控范圍內(nèi)。實(shí)際上，我國(guó)在2004年取消農(nóng)業(yè)稅后積極鼓勵(lì)農(nóng)民增加糧食種植面積，以此來(lái)保障我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和價(jià)格的穩(wěn)定，但是由于國(guó)際上的因素以及自然因素等影響，我國(guó)小麥價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)還是呈現(xiàn)出了明顯變化。在經(jīng)歷了2008年全球金融危機(jī)之后，我國(guó)小麥價(jià)格暫時(shí)處于最低點(diǎn)，而從2009年7月份開始，小麥價(jià)格迅速飆升直到2010年1月份才有所回降，但是之后到2010年7月份為止，小麥價(jià)格還是處于較高水平。

2 影響小麥價(jià)格波動(dòng)的因素分析

2.1 宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的影響

我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)影響了小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格波動(dòng)，小麥作為主要的糧食作物之一，其與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，當(dāng)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生變化時(shí)，小麥價(jià)格自然受到波及。2009年可以說(shuō)全球都在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期之中，在過(guò)去的2008年里全球大部分國(guó)家都遭受到金融危機(jī)的影響，我國(guó)同樣在列，2009年時(shí)CPI總量較低，當(dāng)年我國(guó)小麥價(jià)格也較低。2009年7月到11月之間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為順利，而小麥價(jià)格也隨我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的上漲而上升。中間CPI在2009年12月份有所下降，隨后又快速回升，而我國(guó)小麥價(jià)格也在2010年2月份中有所跌落，但是基本也隨著CPI一起在曲折中波動(dòng)上升[1]。

2.2 國(guó)際貿(mào)易對(duì)小麥價(jià)格波動(dòng)的影響

查詢資料發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在2009年8月份之后轉(zhuǎn)變了國(guó)際貿(mào)易角色，成為了小麥凈進(jìn)口國(guó)家，不過(guò)在此之前我國(guó)仍然是國(guó)際貿(mào)易之中的進(jìn)口國(guó)，需要從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口大量的小麥。導(dǎo)致這一現(xiàn)象發(fā)生的原因是當(dāng)時(shí)國(guó)際上的小麥價(jià)格與我國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格差距懸殊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)的小麥價(jià)格[2]。2009年9月份，國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格走勢(shì)降低，此時(shí)國(guó)際上的期貨交易價(jià)格和現(xiàn)貨交易價(jià)格成為了全年最低時(shí)刻，隨后國(guó)際上很多國(guó)家遭受惡劣天氣，小麥產(chǎn)量受到影響，國(guó)際小麥出口價(jià)格持續(xù)走高。同時(shí)，我國(guó)在2009年也遭受了惡劣自然災(zāi)害的侵襲，特大干旱使得小麥產(chǎn)量和質(zhì)量大幅度降低，洪澇災(zāi)害使得小麥耕種地區(qū)遭受嚴(yán)重?fù)p失，當(dāng)年年末我國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，上漲趨勢(shì)加快。

2.3 糧食政策對(duì)小麥價(jià)格波動(dòng)的影響

糧食政策對(duì)小麥價(jià)格波動(dòng)也會(huì)造成較大影響，我國(guó)糧食政策內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先是價(jià)格政策，價(jià)格政策之中有限制政策和支持政策，當(dāng)小麥?zhǔn)袌?chǎng)上小麥價(jià)格波動(dòng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最高值后，會(huì)采用限制政策，調(diào)整小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格使其低于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)均衡價(jià)格；當(dāng)小麥?zhǔn)袌?chǎng)交易量走低時(shí)，為了保護(hù)農(nóng)民利益會(huì)施行最低收購(gòu)價(jià)政策，使小麥價(jià)格高于市場(chǎng)均衡價(jià)格。其次是對(duì)外貿(mào)易政策，通過(guò)稅收和配額管理等措施，來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格[3]。

3 促進(jìn)小麥價(jià)格趨于穩(wěn)定的建議

3.1 發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)小麥價(jià)格趨于穩(wěn)定

國(guó)家宏觀調(diào)控手段是引導(dǎo)國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格趨于穩(wěn)定的重要措施，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺乏有效性的時(shí)期，國(guó)家宏觀調(diào)控手段能夠起到積極的作用。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)小麥價(jià)格波動(dòng)頻繁，價(jià)格不穩(wěn)的現(xiàn)狀，可以采取各種手段，規(guī)范小麥種植，提高小麥產(chǎn)量，多種方式聯(lián)合，共同促進(jìn)小麥價(jià)格的穩(wěn)定。首先，完善政策，為調(diào)整小麥價(jià)格提供保障。政府應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施小麥最低收購(gòu)價(jià)格政策，小麥作為我國(guó)的基礎(chǔ)糧食之一，政府始終掌控著國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)的價(jià)格，這也是宏觀調(diào)控手段能夠有效引導(dǎo)小麥價(jià)格趨于穩(wěn)定的根本原因。為了科學(xué)地調(diào)整小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格，需要建立小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格預(yù)警機(jī)制，更需要有關(guān)部門對(duì)國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)作實(shí)時(shí)監(jiān)督，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)小麥最低收購(gòu)價(jià)格政策的完善。其次，我國(guó)政府應(yīng)該繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民播種小麥，確保我國(guó)小麥有效種植面積達(dá)到或超過(guò)紅線以上，我國(guó)對(duì)小麥有效面積的規(guī)定是必須達(dá)到18億畝耕地面積。提高小麥生產(chǎn)產(chǎn)量，對(duì)維護(hù)我國(guó)糧食市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定性有重要作用[4]。

3.2 完善市場(chǎng)期貨貿(mào)易，促進(jìn)小麥價(jià)格的穩(wěn)定

當(dāng)前，國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家都是參照美國(guó)芝加哥期貨交易所（CBOT）關(guān)于小麥的期貨交易情況，因此全球小麥?zhǔn)袌?chǎng)期貨交易數(shù)據(jù)來(lái)源主要是CBOT提供的。進(jìn)入21世紀(jì)之后，國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)受到了多次嚴(yán)重打擊，使得國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格遭受沖擊，很多國(guó)家小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格變動(dòng)幅度較大，這給期貨交易也造成了不利影響。當(dāng)前，我國(guó)期貨交易市場(chǎng)已經(jīng)逐漸成熟起來(lái)，能夠?yàn)槲覈?guó)小麥期貨交易提供安全、可靠的市場(chǎng)環(huán)境，這對(duì)引導(dǎo)我國(guó)小麥價(jià)格的穩(wěn)定有極大的促進(jìn)作用。

例如，鄭州小麥期貨交易所是我國(guó)小麥期貨交易中的突出代表，在我國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)期貨交易中占據(jù)了重要地位，同時(shí)促進(jìn)了小麥期貨交易的順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)資料分析，鄭州小麥期貨交易價(jià)格和現(xiàn)貨交易價(jià)格呈現(xiàn)出了一定的聯(lián)系，兩者之間相關(guān)系數(shù)在0.70～0.95期間時(shí)會(huì)有較為良好的套保、套利效果。我國(guó)在2009年8月份之后實(shí)現(xiàn)了小麥凈進(jìn)口，這使得我國(guó)不會(huì)受到國(guó)際小麥期貨交易的太大影響，因此可以通過(guò)完善當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)期貨交易，利用我國(guó)小麥期貨市場(chǎng)的作用促進(jìn)小麥現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。

3.3 提高小麥產(chǎn)量，保證小麥?zhǔn)袌?chǎng)供應(yīng)量

要想穩(wěn)定小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格，提高小麥的產(chǎn)量是基本手段。隨著時(shí)代的發(fā)展，世界人口呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，人們對(duì)糧食的需求量不斷增高，而小麥作為基礎(chǔ)的糧食作物，更要保證市場(chǎng)供應(yīng)量[5]。所以，應(yīng)該采取措施提升小麥產(chǎn)量，從根本上解決小麥價(jià)格波動(dòng)頻繁的問(wèn)題。首先，要重視小麥技術(shù)的研究，提高小麥單位面積產(chǎn)量；其次，應(yīng)該保證小麥耕地面積，為小麥種植提供基礎(chǔ)條件。此外，由于我國(guó)地域跨度大，小麥種植會(huì)有明顯的區(qū)域性特點(diǎn)，因此應(yīng)該針對(duì)不同地區(qū)制定小麥管理制度。

3.4 做好糧食應(yīng)急措施，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害對(duì)糧食價(jià)格的威脅

美國(guó)次貸危機(jī)、全球金融危機(jī)以及近幾年我國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的各種自然災(zāi)害都威脅了小麥?zhǔn)袌?chǎng)，促使小麥價(jià)格波動(dòng)頻繁，給我國(guó)以足夠的警示。面對(duì)這些情況，必須做好糧食應(yīng)急措施，積極應(yīng)對(duì)由自然因素、國(guó)際因素造成的影響我國(guó)小麥價(jià)格波動(dòng)的情況。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)作為世界上的糧食大國(guó)，小麥產(chǎn)量居高不下，然而受到國(guó)際因素和國(guó)內(nèi)因素的影響，我國(guó)小麥價(jià)格波動(dòng)也十分明顯，這就要求人們認(rèn)清當(dāng)前局勢(shì)，對(duì)引起小麥價(jià)格波動(dòng)的原因進(jìn)行有效分析，及時(shí)采取措施穩(wěn)定小麥價(jià)格。

參考文獻(xiàn)

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