一起蓮藕施用劣質(zhì)復(fù)合肥經(jīng)濟糾紛農(nóng)業(yè)司法鑒定案例分析

顧雙平 蔡立旺 洪立洲 姚立生

摘要通過書面證據(jù)審查、現(xiàn)場勘驗和實驗室測定等方法，認(rèn)定涉訴蓮藕經(jīng)濟損失是多種原因所致，其中原告施肥技術(shù)不當(dāng)為主要原因，施用劣質(zhì)復(fù)合肥為次要因素。鑒定組估算了涉訴劣質(zhì)復(fù)合肥對蓮藕經(jīng)濟損失的影響效應(yīng)。法院經(jīng)質(zhì)證審查采信了鑒定意見，為法院公正審理案件提供了法定證據(jù)和科學(xué)的司法證明。

關(guān)鍵詞蓮藕；復(fù)合肥；質(zhì)量；糾紛；經(jīng)濟損失；農(nóng)業(yè)司法鑒定

中圖分類號S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2017）12-0256-03

AbstractThrough the methods of written evidence review， site investigation and laboratory measurement， it was found that the economic losses related to lotus root are caused by a variety of reasons， among them，the main reason is the plaintiffs improper fertilization technology， and the application of inferior compound fertilizer was the secondary factor. The appraisal group estimated the effect of poor quality compound fertilizer on the economic loss of lotus root. The court accepted the expert opinion after examination， and provided legal evidence and scientific judicial proof for the court to hear the case.

Key wordsLotus root；Compound fertilizer；Quality；Dispute；Economic loss；Agricultural judicial expertise

合理使用化肥（含復(fù)混肥）是農(nóng)作物生產(chǎn)的基本技術(shù)措施之一。在生產(chǎn)實踐中會經(jīng)常遇到施用偽劣化肥（含復(fù)混肥）的生產(chǎn)事故。在眾多的影響因素中正確區(qū)分和認(rèn)定偽劣化肥（含復(fù)混肥）對農(nóng)作物的影響效應(yīng)，對基層農(nóng)業(yè)行政機關(guān)處理事故和司法機關(guān)審理案件尤為重要。筆者就一起蓮藕施用劣質(zhì)復(fù)合肥引起經(jīng)濟糾紛的司法鑒定案例介紹如下，以期為以后類似案件提供參考。

1案情簡介

農(nóng)民沈某（原告）承包湖蕩藕田9.0 hm2。2011年5月在肥料經(jīng)銷商張某（被告）處購買了標(biāo)稱為“16-16-16≥48%（中氯）”復(fù)合肥料130袋用于藕田。施肥后蓮藕出現(xiàn)死苗，導(dǎo)致原告蓮藕嚴(yán)重減產(chǎn)。原告向當(dāng)?shù)乜h農(nóng)業(yè)委員會（農(nóng)委）申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定，縣農(nóng)委委托某農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心對肥料含量進行檢測，結(jié)果為養(yǎng)分含量不足，為不合格產(chǎn)品。至蓮藕收獲季節(jié)，縣農(nóng)委組織專家組對原告種植的蓮藕及相鄰對照田塊進行了產(chǎn)量損失測定，原告承包荷藕田商品藕折實產(chǎn)量為8 128.5 kg/hm2，相鄰對照農(nóng)田商品藕折實產(chǎn)量15 945.0 kg/hm2。被告對此不予認(rèn)可，原告索賠未果起訴至人民法院。案件審理過程中，經(jīng)原告申請、法院審查同意，于2013年7月委托鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院司法鑒定所（下稱我所）對“涉訴肥料是否合格”和“如肥料不合格，則造成的經(jīng)濟損失”進行司法鑒定。我所審查鑒定資料后受理了此案，指定4名司法鑒定人組成鑒定組承辦此案。

2材料與方法

鑒定組根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)對涉訴肥料進行了實驗室檢測，召開司法鑒定調(diào)查聽證會，聽取了原被告雙方的陳述，依法詢問了當(dāng)事人。鑒定組依據(jù)法定程序進行了資料審查、樣品檢驗、市場調(diào)查、匯總各項評估結(jié)果，對評估結(jié)果進行分析驗證，確定評估意見，撰寫司法鑒定意見書，經(jīng)鑒定機構(gòu)內(nèi)部審核后出具正式報告交付委托方。

3結(jié)果與分析

3.1資料審查的主要結(jié)果

①原被告雙方對購買復(fù)合肥用于9.0 hm2蓮藕農(nóng)田的事實無異議。②原告認(rèn)為當(dāng)?shù)乜h農(nóng)委委托第三方對涉訴復(fù)合肥養(yǎng)分含量檢測結(jié)果為不合格產(chǎn)品。被告對檢測結(jié)果不予認(rèn)可，認(rèn)為生產(chǎn)廠商是正規(guī)復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)，有產(chǎn)品合格證，而且同批次肥料其他農(nóng)戶使用反映良好。③原告認(rèn)為，當(dāng)?shù)剞r(nóng)委進行的田間蓮藕產(chǎn)量損失鑒定結(jié)果反映了真實情況。被告認(rèn)為，農(nóng)委生產(chǎn)事故鑒定程序不合法，對產(chǎn)量損失鑒定結(jié)果是不知情、不了解，也不認(rèn)可。

3.2實驗室檢測結(jié)果

送鑒復(fù)合肥標(biāo)注的總養(yǎng)分含量（N+P2O5+K2O）16-16-16≥48.0%，對應(yīng)的N、P2O5、K2O含量均為≥16.0%。經(jīng)檢驗，總氮15.7%，P2O516.0%，K2O 6.2%，總養(yǎng)分37.9%。根據(jù)GB 15063—2009判定：送檢樣品中有效鉀含量、總養(yǎng)分（N+P2O5+K2O）含量不符合國家復(fù)合（混）肥料強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，為不合格產(chǎn)品。

3.3司法鑒定調(diào)查聽證會結(jié)果

鑒定組在人民法院召開了司法鑒定調(diào)查聽證會，依法詢問了當(dāng)事人，會上原被告雙方各自陳述了觀點：①原告陳述在被告處購買復(fù)合肥130包，每包重量50 kg，標(biāo)注的營養(yǎng)成分是氮磷鉀三元復(fù)合肥，含量是16-16-16≥48.0%。對此，被告表示認(rèn)可。②原告陳述承包的農(nóng)田是連續(xù)多年重茬種植蓮藕，上年殘存的蓮藕作為下年的藕種，種植方式是大面積生產(chǎn)的露天栽培。購買肥料2 d后（5月30日）將復(fù)合肥與等量的尿素（即130包復(fù)合肥+130包尿素）混合撒施到農(nóng)田中。整個生長季中只施1次肥。施肥4～5 d后發(fā)現(xiàn)田間有燒苗情況?！盎旧鲜且粭l一條的，一攤一攤的”，“死苗的地方也基本不恢復(fù)生長了”，“死苗的比例大約有一半左右”。被告在陳述中表示對原告如何施用肥料不知情。③原告陳述了“向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政部門舉報，縣農(nóng)委抽取了肥料樣品送檢，檢驗結(jié)果不合格”的情況。對此，被告表示不知情、不認(rèn)可。④原告陳述經(jīng)縣農(nóng)委現(xiàn)場鑒定，相鄰農(nóng)田商品藕產(chǎn)量15 945.0 kg/hm2，原告受損農(nóng)田商品藕平均產(chǎn)量為8 128.5 kg/hm2。被告表示對生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定的事情不知情。⑤原告陳述了當(dāng)?shù)刭I賣蓮藕都是通過當(dāng)?shù)嘏盒校ń?jīng)紀(jì)人）經(jīng)銷，價格為田頭批發(fā)價。被告表示對當(dāng)?shù)嘏旱膬r格不了解。⑥原被告對蓮藕生長期間的氣象情況表述不一。原告認(rèn)為適合蓮藕的生長，被告認(rèn)為不適合蓮藕生長，前期干旱，后期淹水，算是災(zāi)害年份。

3.4蓮藕的生長特點與施肥技術(shù)要點

蓮藕是睡蓮科蓮屬中能產(chǎn)生肥嫩根狀莖的栽培種，是重要的水生作物之一。蓮藕的根系較弱，要求栽培土壤的土層深厚、土質(zhì)肥沃。蓮藕露地栽培應(yīng)在日平均氣溫達(dá)15 ℃以上時定植，在江蘇地區(qū)宜為4月中上旬。藕蓮對肥料三要素的要求以氮、鉀為主，磷肥配合[1]。在肥料運籌上應(yīng)基肥為主，適量追肥?；拭抗曇耸└鞄?5 000 kg、磷酸二銨900 kg。追肥宜于定植后第25～30天、第55～60天分別施第1次、第2次追肥，每次每公頃追施腐熟糞肥22 500 kg或尿素150～225 kg，以采收老熟的枯荷藕為目的時，宜于定植后第75 ～ 80天追施第3次肥，每公頃宜施尿素和硫酸鉀各150 kg[2]。湖蕩地區(qū)栽培的深水藕一般水深0.5 ～ 1.0 m，施肥易隨水流失，肥料的利用率低于淺水藕。

3.5原告施肥方式不當(dāng)是蓮藕死苗的主要原因

鑒定組查明：原告2011年購買肥料2 d后將復(fù)合肥與等量的尿素混合撒施到藕田中，施肥4～5 d后發(fā)現(xiàn)農(nóng)田中出現(xiàn)與施肥撐船的路線基本相符，呈條塊狀蓮藕植株葉片黃化、枯萎，“死苗的比例約有一半”。鑒定人認(rèn)為，現(xiàn)有的鑒定資料中沒有發(fā)現(xiàn)復(fù)合肥存在有毒有害物質(zhì)的證據(jù)材料，藕田施用有效鉀含量不足的復(fù)合肥不會造成農(nóng)作物植株的死亡。原告一次性追肥每公頃施721.5 kg尿素+721.5 kg復(fù)合肥，在數(shù)量上遠(yuǎn)超過了農(nóng)業(yè)部《無公害食品 蓮藕生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T 5239—2004）的規(guī)定用量，其中純氮高出規(guī)定追肥量的216.09%～162.08%，且追肥方法為撒施，應(yīng)認(rèn)定一次性施肥量過多且施肥不勻產(chǎn)生的肥害是造成原告蓮藕植株燒苗死亡的主要原因。

3.6復(fù)合肥有效鉀含量不足是造成蓮藕減產(chǎn)的原因之一

蓮藕是需鉀肥較多的農(nóng)作物，適量使用鉀肥有利于產(chǎn)量的增加。本案涉訴復(fù)合肥有效鉀含量不足，按有效含量計算，每公頃施44.7 kg K2O不會造成蓮藕植株死亡和肥害。鑒定組從法院提供的鑒定資料可以看出，原告的蓮藕施肥后出現(xiàn)燒苗、死苗的情況，當(dāng)?shù)乜h農(nóng)委組織現(xiàn)場產(chǎn)量鑒定時仍能看到受害植株與相鄰對照田塊正常生長植株間存在顯著差異。涉訴農(nóng)田商品藕產(chǎn)量8 128.5 kg/hm2，僅為相鄰對照商品藕產(chǎn)量15 945.0 kg/hm2的50.98 %。鑒定組認(rèn)為，這種減產(chǎn)是多種因素的共同作用所致，其中施用有效鉀含量不足的復(fù)合肥是其因素之一，是導(dǎo)致經(jīng)濟損失的次要原因。

3.7蓮藕生長期間的氣候條件適合蓮藕生長

鑒定組查閱當(dāng)?shù)貧庀筚Y料可以看出，2011年夏季前期旱澇急轉(zhuǎn)，梅雨期入梅偏早，出梅遲，梅期長，梅雨量顯著偏多，雨日多，日照顯著偏少。汛期多暴雨，水位雖上漲但沒有超過葉片葉柄的高度，不存在淹沒葉片的情況，應(yīng)認(rèn)定此時段的氣象條件對湖蕩地區(qū)的蓮藕無明顯不利影響。出梅后高溫晴熱，晴雨相間，有利蓮藕生長。夏季后期低溫陰雨寡照，不利于干物質(zhì)的積累。秋季多晴少雨，利于蓮藕干物質(zhì)的積累。經(jīng)綜合評定認(rèn)為，2011年江蘇省蓮藕生育期間的農(nóng)業(yè)氣象條件屬正常氣候。當(dāng)?shù)乜h農(nóng)委2012年1月9日對原告田間測產(chǎn)每公頃產(chǎn)商品藕15 945 kg的結(jié)果與常年平均產(chǎn)量水平持平，也表明當(dāng)年當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件屬于正常年份。

3.8涉訴農(nóng)業(yè)事故經(jīng)濟損失估算

鑒定組采用相鄰對照法進行綜合評估，消除了田塊間土壤差異、局部地域氣候差異等因素，反映了致害因素的真實效應(yīng)，具有客觀性和代表性，符合國家農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟損失評估技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和實際生產(chǎn)情況。

3.8.1

涉案致害因素經(jīng)濟損失估算方法。涉案蓮藕經(jīng)濟損失是多種因素綜合作用的結(jié)果。按以下公式估算其經(jīng)濟損失：L=（Y×P×R-C）×A。式中，Y為正常生長蓮藕（對照）平均產(chǎn)量，計量單位為kg/hm2；P為蓮藕平均批發(fā)價格，單位為元/kg；R為致害因素導(dǎo)致的產(chǎn)量損失率，單位為%；C為后期未投入的生產(chǎn)成本，單位為元/hm2；A為涉案面積，單位為hm2。

3.8.2

正常生長蓮藕平均單產(chǎn)Y的估算。鑒定組據(jù)縣農(nóng)委2012年1月9日現(xiàn)場鑒定的結(jié)果，以相鄰對照正常生長蓮藕農(nóng)田商品藕產(chǎn)量Y=15 945.0 kg/hm2作為本案平均單產(chǎn)的計算依據(jù)。

3.8.3

蓮藕的計價依據(jù)和價格P的估算。蓮藕作為時鮮農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動性較大但有規(guī)律可循。鑒定組引用農(nóng)業(yè)部公布的江蘇省農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場2011年10月—2012年2月蓮藕逐日平均批發(fā)價格資料，考慮到市場批發(fā)價與田頭批發(fā)價的量化關(guān)系，對價格數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，計算出蓮藕田頭批發(fā)價P=2.21元/kg。

3.8.4

涉案蓮藕未發(fā)生生產(chǎn)成本C的估算。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作方案》等進行涉案種植蓮藕單位面積生產(chǎn)成本的估算。在生產(chǎn)實踐中，已死亡的蓮藕植株不發(fā)生鮮藕采收等勞務(wù)性支出和銷售農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本支出等。經(jīng)估算，這部分未發(fā)生的生產(chǎn)成本為1 435.05元/hm2。

3.8.5

不合格復(fù)合肥導(dǎo)致產(chǎn)量損失率R的估算。據(jù)科技文獻(xiàn)報道，每百千克鮮蓮藕從土壤中吸收0.633 kg K2O[3]；鉀肥的利用率與農(nóng)作物品種、肥料種類、施肥方法、土壤性質(zhì)、氣候條件等密切相關(guān)。據(jù)測定，一般利用率為50%～60%[4]。在湖蕩地區(qū)，蓮藕田鉀肥利用率低于淺水藕，在25%左右。本案單位面積施用不合格復(fù)合肥中K2O的短缺量為70.65 kg/hm2，導(dǎo)致蓮藕減產(chǎn)量的估算值為2 790.15 kg/hm2，產(chǎn)量損失率估算值為17.50%。

3.8.6

涉訴不合格復(fù)合肥造成蓮藕經(jīng)濟損失的估算。L=（Y×P×R-C）×A=（15 945.0 kg/hm2×2.21元/kg×17.5%-1 435.05元/hm2）×9.0 hm2=42 585.11元≈42 585元（取整數(shù)）。

4司法鑒定意見與采信情況

法院收到我所司法鑒定意見書后，依法向當(dāng)事人送達(dá)并開庭質(zhì)證，原告未提出實質(zhì)性異議，被告堅持認(rèn)為“肥料合格，原告的損失與他無關(guān)”?？h法院采信鑒定意見作出“被告賠償原告經(jīng)濟損失42 585元”的一審判決，并告知肥料銷售商在履行賠償義務(wù)后，可以向肥料生產(chǎn)商追償。被告不服一審判決向中級法院提起上訴。二審法院經(jīng)公開審理，作出“駁回上訴，維持原判”的終審判決。

5小結(jié)與討論

蓮藕是江蘇湖蕩地區(qū)重要的水生栽培作物之一，其產(chǎn)量、品質(zhì)和效益的形成必然受到多種因素的影響和制約。種植者必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件、品種特性、市場變化和氣象特點等，采用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)，生產(chǎn)出更多的滿足市場需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。在生產(chǎn)實踐中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量糾紛常是引發(fā)生產(chǎn)事故的重要起因，產(chǎn)品質(zhì)量和致害損失是當(dāng)事人爭議的焦點，也是政府機關(guān)處理糾紛和司法機關(guān)審判案件的難點[5-6]。事件發(fā)生后，及時委托有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)司法鑒定機構(gòu)對引起事故的原因（斷因）和損害后果間的因果關(guān)系及經(jīng)濟損失的大?。ü罁p）進行司法鑒定評估是正確的選擇。鑒定機構(gòu)應(yīng)對案件進行全面的調(diào)查、客觀的綜合分析，給出公平公正的鑒定意見。其中對“斷因”分析中要區(qū)分“一因一果”“一因多果”“多因一果”“多因多果”等情況，正確認(rèn)定多個致害因素與損害后果間的因果關(guān)系和對致害后果的影響度（參與度）[7]。本案是施用氮肥過多（肥害）與鉀肥含量不足共同導(dǎo)致了涉訴蓮藕嚴(yán)重減產(chǎn)和經(jīng)濟損失的案件。認(rèn)定原告在蓮藕的施肥技術(shù)上存有重大的技術(shù)瑕疵，一次性施用氮肥量過高且撒施不均勻，導(dǎo)致了部分蓮藕葉片枯萎、植株死亡、鮮藕嚴(yán)重減產(chǎn)，原告應(yīng)對涉訴蓮藕的經(jīng)濟損失承擔(dān)主要責(zé)任；被告銷售的劣質(zhì)復(fù)合肥K2O含量不足是導(dǎo)致鮮藕產(chǎn)量下降的原因之一，應(yīng)對涉訴蓮藕經(jīng)濟損失承擔(dān)次要責(zé)任。鑒定組采用已被大量科學(xué)實驗所證明的每百公斤鮮蓮藕從土壤中吸收K2O量與不合格復(fù)合肥中K2O短缺量及肥料利用率等因素進行量化關(guān)系分析，估算出蓮藕損失量。其估算方法符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程，且精確度還有所提高。實踐證明，司法鑒定人必須嚴(yán)格遵守司法鑒定程序通則和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)研、檢測、鑒別和判斷，提出的鑒定意見為政府處理生產(chǎn)事故或司法機關(guān)審理案件提供科學(xué)、公正的司法證明，有利于息訟止?fàn)?，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

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