淺談消防戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)中存在的問題及對策

劉鳳強

摘 要：本文針對當(dāng)前戰(zhàn)勤保障工作中存在的問題進行分析，并提出了解決的對策，為納入城市安全應(yīng)急體系奠定基礎(chǔ)，保障人民的安全。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)勤保障；體系；建設(shè)；問題；對策

伴隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市的建設(shè)有了很大的提升，高層建筑物的建設(shè)，一些重大火災(zāi)的發(fā)生都將使得建筑物出現(xiàn)倒塌的情況，張家口市是冬奧會主辦的城市之一，這也將成為我國比較關(guān)注的一個城市，也是重要的交通樞紐地段，因此，怎么樣調(diào)集大量的力量，運用當(dāng)代的先進技術(shù)裝備，處理突發(fā)的火災(zāi)事故等，讓災(zāi)害的影響降低到最小，是公安消防部隊需要解決的問題。因此，構(gòu)建一套適合新形勢發(fā)展的戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)，是當(dāng)前最為主要的任務(wù)。

一、當(dāng)前戰(zhàn)勤保障工作中存在的主要問題

（一）戰(zhàn)勤保障體系有待進一步完善

最近發(fā)生的幾起大型的火災(zāi)，以及一些需要進行搶險救援的工作方面來看，戰(zhàn)勤保障工作者比較缺少，一些應(yīng)急裝備的物資儲備、運輸體系和衛(wèi)勤保障體系都非常得不完善，這些問題將使得救援遭遇到困難。雖然戰(zhàn)勤保障體系組建好了，但是消防部隊和一些交通部門、衛(wèi)生系統(tǒng)以及供水供電部門并沒有建立良好的關(guān)聯(lián)，沒有形成一個高效統(tǒng)一的應(yīng)急救援機制，導(dǎo)致了各個部門之間缺少應(yīng)對大型火災(zāi)的實踐經(jīng)驗。

（二）戰(zhàn)勤保障建設(shè)基礎(chǔ)薄弱

對于消防戰(zhàn)勤保障的基礎(chǔ)建設(shè)方面還是處于一個薄弱的階段，保障裝備也配置得不太到位，在物資儲備方面也不科學(xué)，管理體制方面也存在著不完善的地方?？偟亩裕鱾€級別的戰(zhàn)勤保障體系還沒有非常標(biāo)準(zhǔn)的物資配備，也沒有按照張家口市的實際經(jīng)濟條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及結(jié)合當(dāng)前的重大危險源方面進行科學(xué)化地分析，缺少一定的實用性的特點，不能實現(xiàn)資源之間的共享，設(shè)備、裝備等，在功能方面以及性能上還不能實現(xiàn)互相之間的補充。然而在物資的供給方面仍然得不到有效的保證，從而使得備戰(zhàn)的要求方面不能得到應(yīng)有的要求[1]。

二、大力推進公安消防部隊?wèi)?zhàn)勤保障體系建設(shè)

（1）依靠政府的力量，科學(xué)化地進行研判，合理地規(guī)劃消防戰(zhàn)勤保障體系的構(gòu)建。

政府處理社會中發(fā)生的一些重大的災(zāi)害事故的主要力量就是消防部隊，通過政府的幫助，消防戰(zhàn)勤保障體系才能建設(shè)得更好，才能有一定的作用。所以，本著以貫徹和落實新制定的《消防法》作為最大的契機，對于別人的成功的經(jīng)驗進行借鑒后，不斷促進各個級別的政府把戰(zhàn)勤保障工作做好，最好將之納入到政府的應(yīng)急管理體系當(dāng)中去，使之規(guī)模逐漸擴大，不斷提升政府的扶持力度，從全方位進行戰(zhàn)勤保障體系的發(fā)展[2]。

（2）轉(zhuǎn)變消防工作人員的思想意識，本著當(dāng)前的資源，使得戰(zhàn)勤保障力量得到優(yōu)化配置。

對于戰(zhàn)勤保障，主要運用的是集中保障的模式，對于消防人員、物資儲備以及裝備方面，都進行集中的設(shè)置處理，在一定程度上，使得戰(zhàn)勤保障資源得到最大限度的配置優(yōu)化，從而發(fā)揮出戰(zhàn)勤保障體系的最佳成效。要不斷實現(xiàn)從后勤保障到戰(zhàn)勤保障的根本改變，不管是從體制方面，還是機制方面，都要組建一支能夠得到保障的一個戰(zhàn)勤保障體系。在消防車輛的配置上，要突出戰(zhàn)勤保障的一個實用性的特點，能夠適時地被啟用到既定的目標(biāo)上來。不斷實現(xiàn)“結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、技術(shù)可靠、實用高效”的一個目的。與此同時，我們也要將以往的一些儲備方法進行對應(yīng)的改變，與城市的實際功能進行分區(qū)規(guī)劃，按照一些重大的危險源的分布情況進行具體的規(guī)劃，有效地確保一旦發(fā)生災(zāi)情，能夠更加合理地、科學(xué)化的找到一些儲備的物資。不至于在慌亂中使得整個局面更加混亂。要正確學(xué)會使用一些救援設(shè)備，比如說高壓水槍、滅火器等的使用，增強備份通用物資和一些專用物資儲備的一個比例，不斷促進對于不同類型的火災(zāi)進行撲滅的有效地儲備手段[3]。

（3）在機制建設(shè)上，要進一步理順機制，從而構(gòu)建一個好的指揮體系，以順暢、靈敏、快捷為原則，最終構(gòu)建一個健全而快速的指揮機制。針對常規(guī)性的火災(zāi)，以及一般災(zāi)害，為了實現(xiàn)保障，即以每一個區(qū)縣的區(qū)域性的保障為核心，最終在區(qū)域內(nèi)實行調(diào)動；針對特殊類型的火災(zāi)，以及搶險救援，往往采取集中保障為方式，對于特殊的滅火救援，在技術(shù)裝備上主要以集中儲備為主，同時，靈活調(diào)用。而在運行上，需要全勤保障來實現(xiàn)，另外，對于每一種保障的人員、機構(gòu)的設(shè)置，需要匹配與全勤滅火救援指揮，確保24小時的戰(zhàn)備執(zhí)勤，以及及時響應(yīng)。

（4）建立應(yīng)急保障聯(lián)動機制，不斷使得消防聯(lián)勤保障的功能發(fā)揮出來。

建立應(yīng)急保障聯(lián)動的體制，可以促進消防聯(lián)勤保障的作用得到有效地發(fā)揮，通過搭建一個社會上的聯(lián)勤保障體系，構(gòu)建一定的規(guī)章制度來對于一些措施進行約束，促進社會上的聯(lián)動機制和實踐之間的一個有效地融合，從而使消防部隊組建一支“常備隊伍和后備隊伍之間的聯(lián)合，不僅具備專業(yè)化，而且也具備協(xié)作化的特點”的社會聯(lián)勤保障網(wǎng)絡(luò)。針對于一些有可能會出現(xiàn)的火災(zāi)隱患，進行多次的模擬搶險救援任務(wù)，從最為困難、復(fù)雜的地方入手，著手將消防戰(zhàn)勤的保障任務(wù)完成好。并對此進行評估、改正，逐步使之達到完善化。與此同時，積極組建一個市級戰(zhàn)勤保障中心。需要做到以下幾點： 其一，結(jié)合本市的社會經(jīng)濟的發(fā)展情況、特點、災(zāi)害事故等，徹底突破區(qū)域的局限，劃分出作戰(zhàn)的片區(qū)，為了保障物資供給的區(qū)域性、針對性、實用性，以及防止重復(fù)投資，積極組織相關(guān)力量來開展，增加群眾的參與度，以及增加聯(lián)動性，確保消防實戰(zhàn)演練順利完成，進一步完善戰(zhàn)勤保障連勤體系，以及提高連勤保障能力。

綜上所述，為了徹底破解消防部隊救援保障難題，需要構(gòu)建科學(xué)的戰(zhàn)勤保障體系，同時，積極推進勤務(wù)實戰(zhàn)化的改革，最終提升部隊的實戰(zhàn)能力。

參考文獻：

[1]徐青選.戰(zhàn)勤保障隊伍建設(shè)面臨的問題與對策[A].2015中國消防協(xié)會科學(xué)技術(shù)年會論文集[C].2015：3.

[2]歐陽小棟.關(guān)于消防戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)的思考[A].2015中國消防協(xié)會科學(xué)技術(shù)年會論文集[C].2015：4.

[3]覃松林.消防部隊搶險救援戰(zhàn)斗鏈的形成與思考[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報，2016.