高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對策

李漫姬

【摘 要】高校共青團(tuán)干部作為黨的后備干部力量，承載著黨的重托，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年聽黨話、跟黨走，責(zé)任重大。為黨打造一支敢擔(dān)當(dāng)、有作為、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的共青團(tuán)干部隊(duì)伍，是共青團(tuán)工作的重中之重。但在新時(shí)期、新形勢下，高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn)，存在團(tuán)干部配備不足、缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)等問題。文章從人力資源管理的角度，為如何加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)提出合理的對策，以期促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】共青團(tuán)；隊(duì)伍建設(shè)；人力資源

【中圖分類號(hào)】D297.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2017）12-0197-03

2016年，黨的群團(tuán)工作會(huì)議由黨中央召開，這在黨的歷史上是首次。習(xí)近平總書記指出，群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，在黨中央全面深化改革的藍(lán)圖展開之際，也要積極穩(wěn)妥地貫徹落實(shí)共青團(tuán)中央改革方案。深化學(xué)校共青團(tuán)改革，其中一點(diǎn)，就是要加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)。共青團(tuán)干部素質(zhì)的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到共青團(tuán)工作能不能有效開展。因此，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)過硬的團(tuán)干部隊(duì)伍，顯得尤為重要。

1 人力資源管理與高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍的內(nèi)涵

人力資源管理是指根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，有計(jì)劃地對人力資源進(jìn)行合理配置，通過招聘、培訓(xùn)、績效管理、激勵(lì)等手段，調(diào)動(dòng)員工的積極性，發(fā)揮員工的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一種管理行為[1]。主要包括六大模塊：人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理、勞動(dòng)關(guān)系管理。雖然人力資源管理的定義較廣，但簡單來說，就是運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)管理方法對組織的人員進(jìn)行有效的管理，使人盡其才，事得其人，人事相宜，最終達(dá)到人與組織的雙贏。人力資源作為社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的重要資源，任何企業(yè)或單位，只有對其人員進(jìn)行合理有效的開發(fā)和管理，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，才能促進(jìn)組織目標(biāo)的達(dá)成和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍，是指在共青團(tuán)組織中從事團(tuán)的工作、對大學(xué)生進(jìn)行思想引領(lǐng)、服務(wù)青年學(xué)生成長的骨干力量，主要包括高校團(tuán)委書記、副書記、干事及基層團(tuán)組織的專職團(tuán)干，他們的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)做好學(xué)校青年團(tuán)員的思想政治教育工作，組織第二課堂活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各種校園文化活動(dòng)，以此對青年學(xué)生進(jìn)行思想引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)和凝聚青年，豐富青年學(xué)生的課余生活，達(dá)到活動(dòng)育人的目的。高校共青團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的主要力量，是高校共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者，是對團(tuán)員青年進(jìn)行思想教育和素質(zhì)教育的一支重要力量，是促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要人力資源，建設(shè)一支“讓黨放心，讓青年滿意”的高素質(zhì)高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，就是借鑒人力資源管理的相關(guān)理論，對團(tuán)干部隊(duì)伍進(jìn)行合理有效的管理，要做好團(tuán)干部的選拔任用、加強(qiáng)對團(tuán)干部的培訓(xùn)與開發(fā)、完善團(tuán)干部的激勵(lì)機(jī)制等工作，提升團(tuán)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

2 高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

2.1 專職團(tuán)干部配備不足

根據(jù)《共青團(tuán)中央、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見》，在校學(xué)生數(shù)在10 000人以下的學(xué)校，校團(tuán)委專職團(tuán)干部的編制不得少于5人；10 000～25 000人的學(xué)校，不得少于9人；25 000人以上的學(xué)校，不得少于12人，分校區(qū)較多的學(xué)校，還應(yīng)酌情增加。院系團(tuán)委（團(tuán)總支、教工團(tuán)總支）必須配備至少1名專職團(tuán)干部[2]。但根據(jù)這個(gè)要求來看，目前，各高校共青團(tuán)均存在人員配備不足的問題，主要表現(xiàn)在團(tuán)委的編制不夠，人手不足，有些基層團(tuán)組織（團(tuán)總支）無專職團(tuán)干部。共青團(tuán)的工作比較繁雜，從做好團(tuán)的組織建設(shè)到團(tuán)員青年的思想建設(shè)，從組織青年學(xué)生學(xué)習(xí)黨的基本方針政策到組織學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng)及豐富多彩形式多樣的校園文化活動(dòng)，從管理團(tuán)支部到幫助指導(dǎo)學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行自我管理，這些繁雜瑣碎的工作需要花費(fèi)團(tuán)干部大量的時(shí)間、精力，如果專職團(tuán)干部配備不足，就會(huì)出現(xiàn)團(tuán)干部身兼數(shù)職，工作效率低、工作落實(shí)執(zhí)行不到位、不能兼顧自身發(fā)展等問題，影響干部隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定，不利于共青團(tuán)工作的開展。

2.2 團(tuán)干部隊(duì)伍培訓(xùn)有待改進(jìn)

共青團(tuán)的工作性質(zhì)具有一定的特殊性，作為黨培養(yǎng)的后備干部，要嚴(yán)格要求自身的成長發(fā)展，也肩負(fù)著為黨培養(yǎng)大批青年學(xué)生人才的重任，自身的本領(lǐng)素質(zhì)過硬，才能更好地做好引領(lǐng)影響青年學(xué)生的工作，因此這對團(tuán)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求，不僅要具備能勝任團(tuán)工作的基本能力，更重要的是，要符合共青團(tuán)工作的崗位特性。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，具有很強(qiáng)的政治屬性，首先團(tuán)干部應(yīng)具備良好的政治素養(yǎng)，要有堅(jiān)定的理想信念，只有心中有黨，才能更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生聽黨話、跟黨走；其次團(tuán)干部隊(duì)伍要有扎實(shí)的理論知識(shí)和緊跟時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新意識(shí)，能及時(shí)了解掌握青年學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，適應(yīng)新形勢，不斷創(chuàng)新工作方式；再次是對團(tuán)干部的能力要求，既要具備工作業(yè)務(wù)能力，也要具備加強(qiáng)自身實(shí)力的能力。加強(qiáng)對團(tuán)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，是提高團(tuán)干部能力素質(zhì)的有效途徑和重要方式。雖然目前對團(tuán)干部的培訓(xùn)有不少，但也存在著一定的問題，一是培訓(xùn)名額較少，得到培訓(xùn)的團(tuán)干部有限，尤其是外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少。團(tuán)干部要引導(dǎo)青年學(xué)生，自己要有更多的見識(shí)，需要經(jīng)常與其他院校的同仁進(jìn)行溝通交流，接受更高層次的思想熏陶，而外出培訓(xùn)，就是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，但每年組織的團(tuán)干部培訓(xùn)名額少，不能滿足團(tuán)干部隊(duì)伍的需求。二是培訓(xùn)時(shí)間不夠系統(tǒng)，培訓(xùn)效果不明顯。團(tuán)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，沒有形成系統(tǒng)性、規(guī)范性、計(jì)劃性，有時(shí)一年一次，有時(shí)又因事被推掉，給培訓(xùn)效果造成不良影響，也讓團(tuán)干部的成長遇到瓶頸。三是培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面，缺乏針對性。給團(tuán)干部培訓(xùn)的內(nèi)容，大多結(jié)合當(dāng)下的時(shí)勢，從思想、理論、能力、實(shí)踐等多方面開展，內(nèi)容多，但是還不夠全面，缺乏對團(tuán)干部成長的規(guī)劃指導(dǎo)。加強(qiáng)對團(tuán)干部隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，讓更多的團(tuán)干部在培訓(xùn)中增長見識(shí)，提升思想高度，提高團(tuán)干部業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)能力，能讓更多青年學(xué)生受益，也是加強(qiáng)共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。

2.3 缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制

良好的激勵(lì)機(jī)制有利于調(diào)動(dòng)團(tuán)干部的積極性，使他們能夠充分挖掘個(gè)人潛能，在工作中保持活力與干勁。目前，高校共青團(tuán)干部的激勵(lì)工作正面臨著一些新挑戰(zhàn)，如在政治待遇、考核獎(jiǎng)懲、個(gè)人發(fā)展等方面，缺乏合理有效的制度保障，這容易打擊團(tuán)干部的工作積極性，也不利于團(tuán)干部的成長[3]。共青團(tuán)工作本來就是任務(wù)多、內(nèi)容繁雜、壓力較大，一個(gè)團(tuán)干部如果長時(shí)間處在這種環(huán)境下，也沒有感受到任何激勵(lì)，那么他們?nèi)菀桩a(chǎn)生倦怠心理，對工作缺乏開拓進(jìn)取的動(dòng)力，創(chuàng)新能力下降，直接影響共青團(tuán)工作的順利開展。

3 加強(qiáng)高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的對策研究

團(tuán)干部隊(duì)伍是促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要人力資源，需要合理有效地進(jìn)行管理，結(jié)合人力資源管理的相關(guān)理論，探討加強(qiáng)共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效對策。

3.1 做好共青團(tuán)人力資源規(guī)劃

高校共青團(tuán)存在專職團(tuán)干配備不足，主要原因在于對共青團(tuán)干部隊(duì)伍的人力資源規(guī)劃不到位。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，為黨的事業(yè)不斷培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀人才，要保證團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就要根據(jù)共青團(tuán)工作的需求，做好共青團(tuán)人力資源規(guī)劃。人力資源的規(guī)劃，是開展各項(xiàng)具體工作的起點(diǎn)，做好專職團(tuán)干部的配備與選拔，一是要合理安排編制數(shù)，保證專職團(tuán)干部的人數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，為團(tuán)組織配備足額、優(yōu)秀的團(tuán)干部，明確分工，讓團(tuán)干部可以從煩瑣的工作事務(wù)中脫離出來，有更多時(shí)間和精力提高自身素質(zhì)和能力。二是要建立人才儲(chǔ)備庫，做好長期性的人力資源規(guī)劃，力求基層團(tuán)組織干部由專人擔(dān)任，保證工作有序開展。三是要做好人才選拔，確保共青團(tuán)獲得適當(dāng)?shù)娜藛T（包括數(shù)量、質(zhì)量、層次和結(jié)構(gòu)等），實(shí)現(xiàn)人力資源與其他資源的最佳配置，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織目標(biāo)。

3.2 做好團(tuán)干部的培訓(xùn)與開發(fā)

高校共青團(tuán)工作的服務(wù)對象主要為青年大學(xué)生，他們年輕有活力、有自己的想法、有敢于拼搏的信念，他們的年齡結(jié)構(gòu)在18～22歲，雖然每一批青年學(xué)生的年齡都相差不大，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步和成長環(huán)境的變化，他們的個(gè)性、思想、行為、價(jià)值取向、心理和需求等方面都呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，這就要求對共青團(tuán)干部進(jìn)行適時(shí)的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)，通過教育學(xué)習(xí)，讓共青團(tuán)干部不斷地吸取新知識(shí)、掌握新能力，提高團(tuán)干部隊(duì)伍的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)，以適應(yīng)不斷變化的工作環(huán)境和不同特點(diǎn)的服務(wù)對象。做好團(tuán)干部的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)，一是要根據(jù)團(tuán)干部的需求，把培訓(xùn)當(dāng)成快出人才、多出人才、出好人才的重要途徑，組織以“多次培訓(xùn)、培訓(xùn)多人”為目標(biāo)的團(tuán)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，讓每個(gè)團(tuán)干部都能得到培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。二是要把團(tuán)干部培訓(xùn)做成系統(tǒng)的、固定的、長期的培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際情況，定期開展不同專題的培訓(xùn)，既注重業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，也開展一些針對團(tuán)干部職稱晉升的培訓(xùn)，充分開發(fā)團(tuán)干部的潛能，讓團(tuán)干部隊(duì)伍緊跟時(shí)代發(fā)展，用最新、最全面的理論知識(shí)武裝頭腦，在實(shí)踐鍛煉中提高工作能力，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)人力資源的最佳配置，實(shí)現(xiàn)建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的共青團(tuán)干部隊(duì)伍目標(biāo)。

3.3 健全團(tuán)干部激勵(lì)機(jī)制

“團(tuán)干部沒錢沒權(quán)，做事全靠嘴巴甜”，這句話道出了團(tuán)干部的奉獻(xiàn)精神，很多團(tuán)干部都樂意將自己的青春獻(xiàn)給共青團(tuán)工作、獻(xiàn)給黨的偉大事業(yè)，但是不能因?yàn)檫@個(gè)而忽視對團(tuán)干部隊(duì)伍進(jìn)行激勵(lì)和引導(dǎo)。加強(qiáng)對團(tuán)干部的激勵(lì)，首先要解決團(tuán)干部的政治待遇問題，基層團(tuán)組織的專職干部，應(yīng)該賦予一定的政治級(jí)別，享受相關(guān)的薪酬待遇。其次是解決團(tuán)干部的職務(wù)晉升，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對團(tuán)干部的重視，增加職務(wù)晉升機(jī)會(huì)，保證共青團(tuán)隊(duì)伍的活力[4]。再次是關(guān)心團(tuán)干部的個(gè)人發(fā)展，積極督促團(tuán)干部提升職稱、學(xué)歷、科研等必要的實(shí)力，讓團(tuán)干部們工作和自身發(fā)展兩不誤，增強(qiáng)自信心，保持工作的干勁。加強(qiáng)健全的激勵(lì)機(jī)制，可以充分調(diào)動(dòng)團(tuán)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓團(tuán)干部隊(duì)伍保持源源不斷的動(dòng)力，促使共青團(tuán)工作充滿生機(jī)，不斷創(chuàng)造新的局面。

4 結(jié)語

加強(qiáng)高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要不斷適應(yīng)新形勢新常態(tài)，做出相應(yīng)的調(diào)整。運(yùn)用人力資源管理理論的相關(guān)知識(shí)，探討如何加強(qiáng)高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，把團(tuán)干部看作重要的人力資源，從選拔、培訓(xùn)開發(fā)、激勵(lì)等方面，對團(tuán)干部進(jìn)行合理有效的管理，為共青團(tuán)事業(yè)建設(shè)了一支敢擔(dān)當(dāng)、有作為、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，為偉大的共產(chǎn)黨培養(yǎng)了一支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)過硬的后備干部隊(duì)伍，對促使共青團(tuán)事業(yè)蓬勃發(fā)展具有十分重大的意義。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]中國青年聯(lián)合會(huì).共青團(tuán)中央、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見（中青聯(lián)發(fā)〔2005〕15號(hào)）[Z].2005.

[2]馬馨.共青團(tuán)院校教師激勵(lì)對策研究[D].哈爾濱：黑龍江大學(xué)，2014.

[3]李成亮.共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題與對策研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2015.

[責(zé)任編輯：高海明]