培育高素質(zhì)領導干部的“四重標準”

馬彥濤 朱洪波

習近平同志指出：“我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把識人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓。治國之要，首在用人?！苯ㄔO一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍，關鍵在于做到“不忘初心”“以德為先”“干在實處”“率先垂范”。

一、培育干部要“不忘初心”

現(xiàn)實生活中，一些黨員干部初“仕”尚能謙虛謹慎，可一旦嶄露頭角、事業(yè)有成，面對花環(huán)、掌聲、贊揚聲就開始頭腦發(fā)熱，忘了入黨誓詞，忘了初心，以至于飄飄然、昏昏然，在驕傲自滿、自我放縱中犯下這樣或那樣的錯誤，甚至違法犯罪，走到人民的對立面?！耙磺邢蚯白?，都不能忘記走過的路；走的再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進?！?/p>

1.銘記歷史初心，強國富民安家。教育干部不忘初心，就是要讓干部牢記，我們?yōu)槭裁匆霭l(fā)，為什么而存在。一是為強國。國家強大，個人才有尊嚴，國家強大，人民才會幸福。沒有強大的國家，就不會有強大的國民及強大的國民心。新中國成立以來，我國從一個積貧積弱的大國，一步步向著經(jīng)濟大國、文化大國的方向邁進，并在不斷地將“大”改寫為“強”。二是為富民。新中國成立以來，我國人口的人均壽命由35歲增長到76.3歲，人民生活水平與人均收入持續(xù)提高，醫(yī)療衛(wèi)生水平及受教育程度不斷提升。三是為安家。家是小的國，家是社會的單元細胞，可以說，人民安居樂業(yè)、工作滿意、收入穩(wěn)定是我們的初心?！安煌跣摹本褪歉嬲]領導干部不要忘記我們黨的歷史使命，要總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新，經(jīng)受得住“四大考驗”，克服得了“四種危險”，永遠走在干事創(chuàng)業(yè)的最前沿，全心全意為人民服務。

2.銘記政治初心，對黨忠誠擔當。共產(chǎn)黨員的身份不僅是黨組織賦予的，更是靠個人的積極主動與表現(xiàn)爭取而來的。選擇成為共產(chǎn)黨的一員，就意味著接受了黨賦予的責任與重擔?！皩︸R克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。” 因而，共產(chǎn)黨員必須牢記自己的政治初心，牢記共產(chǎn)主義遠大理想，始終做中國特色社會主義事業(yè)的忠實踐行者。一要忠誠于黨。始終與黨保持高度一致，始終以黨性為自己行事準則與要求，始終代表最廣大人民的根本利益。二要為行事楷模。在工作、學習、生活、交往中都要樹立榜樣與楷模。堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。

3.牢記責任初心，始終為民服務。共產(chǎn)黨人的理想信念與階段目標全部體現(xiàn)在社會實踐當中，只有在建設中國特色社會主義事業(yè)的實踐中才能將共產(chǎn)黨人的責任心體現(xiàn)出來，才能將全心全意為人民服務的宗旨體現(xiàn)出來?！盀槊穹?，黨的干部必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務?！币蚨?，當好領導干部的標準必然要體現(xiàn)在實踐中。一要看是否能牢記全心全意為人民服務的宗旨，帶頭深入到人民群眾中去，深入基層傾聽群眾心聲，為群眾辦實事、解難事、做好事。二要看能否牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，嚴格按黨的政策、組織原則、法律法規(guī)、規(guī)則制度辦事，始終把人民群眾的利益、把維護黨和政府的形象放在首位。三要看是否能干在實處，走在前列。一分布署，九分落實，再完美的設計如果束之高閣、不去落實，終會成為霧中花、水中月。而只有干在實處才能更好地通過實踐來證明為民初心，才能更好地了解人民群眾的真實客觀需要。

4.銘記廉潔初心，永遠嚴于律己?！扒逭疂?，黨的干部必須敬畏權力、管好權力、慎用權力，守信自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色?！鳖I導干部手握國家權柄，在工作中有機會有可能觸碰到底線，以致做一些違法亂紀之事。因而，領導干部必須牢記廉潔初心，時刻以黨員的標準要求自己，時刻保持為民謀利的初心，保持廉潔自律、潔身自好的初心。一方面，要強化自律意識。就是從工作、生活、交往中的每一件小事與細節(jié)上嚴格要求自己，做到自律、自重、自警、自愛。另一方面，要自覺接受監(jiān)督。不僅要接受組織內(nèi)部的監(jiān)督，更要接受來自社會、輿論和人民群眾的監(jiān)督，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

二、評價干部要“以德為先”

干部是黨執(zhí)政的基石，沒有一支高素質(zhì)的干部隊伍就不可能將黨的宗旨、路線、方針政策及重大部署有效地執(zhí)行，也不可能有效地維護黨在人民群眾中的良好形象，確立黨在中國特色社會主義建設中的領導地位。中國共產(chǎn)黨的歷屆重要會議，都對干部問題作出了重要的指示。

1.德才兼?zhèn)?，以德為先。任用干部要德才兼?zhèn)?、以德為先。德是指一個人的政治態(tài)度、道德品質(zhì)和思想作風，包括忠、孝、仁、義、溫良、恭敬、謙讓等內(nèi)容?！盾髯印し鞘印诽岬剑骸安恢獎t問，不能則學，雖能必讓，然后為德?！薄兑住で浴吩弧熬舆M德修業(yè)”。老子說：“善者吾善之，不善者吾亦善之，德善。信者吾信之，不信者吾亦信之，德信。”看一個干部，我們應堅持用辯證的觀點與方法去觀察他們。在實際的生活中，干部的做事風格、處事手段、個人素質(zhì)有很大區(qū)別，有的干部屬于保守型，有的干部屬于開拓性，有的干部注意原則性與靈活性相結(jié)合，這些都與其工作的方式有較大關系。但是我們看待干部，不但要注重其才，更應注重其德，忠誠大于能力，要避免方向性的錯誤。

2.如何做到“以德為先”。要做到以德為先，就必須做到三點。首先，要正確把握德與才的關系?！安耪撸轮Y也；德者，才之帥也?！薄昂酶刹康臉藴?，大的方面說，就是德才兼?zhèn)??！迸c才相比，德始終是第一位的。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，就是選人用人要以德為先決前提。能力同樣突出的干部，重用誰、提拔誰的關鍵就在于德的表現(xiàn)。真正把那些品德突出，又有真才實學的干部選拔出來，使其有用武之地。

其次，要堅持“德主才輔”的原則。一是忠誠于黨的事業(yè)。是否忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于黨的事業(yè)，聽黨的話，永遠跟黨走，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致，是領導干部德的第一表現(xiàn)。現(xiàn)實生活中有許多領導干部，帶病提拔，帶病進步，以權謀私、中飽私囊，嚴重損害了人民的利益，損壞了黨和國家的形象，造成了極其惡劣的影響。二是確立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。在思想上政治上行動上時刻與黨中央保持高度一致。三是作風正派、清正廉潔、情趣健康。領導干部要為人正派，為政清廉，待人公正，辦事公道，清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。

再次，以德為先貴在知行合一。領導干部在用人上是否以德為先，并不是看其如何說、如何講，而是看其如何做。知行合一，重在實踐，特別是在黨的關鍵崗位、關鍵部門、關鍵人物的選拔任用上，一定要注重考察任用干部的德行。

三、要求干部要“干在實處”

“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”，這是習近平總書記對領導干部提出的新要求，也是干部干事創(chuàng)業(yè)的新動力。領導干部考核人才的一個硬標準就是看其能否腳踏實地、深入基層、深入群眾、投入工作，一步一個腳印地干下去。干在實處，既要有“愚公移山”的苦干精神，也要有“敢教日月?lián)Q新天”的氣魄，更要有“四兩撥千幾兩”的巧干能力。實踐昭示我們好干部是“干”出來的，不是“吹”“玩”“跑”出來的。真干才能出干部、出業(yè)績、出威信、出形象；裝模作樣、惺惺作秀，既無半點效益，也會被人識破。只有真干事的干部，才能真正贏得廣大群眾和干部的信任，才會有更大的舞臺服務人民。

1.“干在實處”是檢驗領導干部忠誠擔當?shù)膶嵺`標準。 一個干部是否心中有黨、有民、有責、有戒，要看其能否做到“干在實處”。“實

干興邦、空談誤國”，不干“半點馬列主義也沒有”。干在實處，就是要領導干部帶領廣大人民群眾堅持干事創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)全面建成小康社會而努力奮斗，為實現(xiàn)中國夢而忠誠擔當。領導干部堅持把實干作為責任，就是忠誠擔當?shù)淖钯N切表現(xiàn)。當前，改革進入深水區(qū)與攻堅期，各種風險與挑戰(zhàn)并存，領導干部更應堅持實踐第一的標準，走在前列，干在實處，做到唯實、扎實、落實。只有干在實處，才能把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動、有效的舉措、看得見的成果。在實干中形成共識、在實干中破解難題、在實干中推動發(fā)展。

2.“干在實處”是時代之需要。習近平強調(diào)：“我們所處的時代是催人奮進的偉大時代，我們進行的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，我們正在從事的中國特色社會主義事業(yè)是全體人民的共同事業(yè)?！睆娜挚矗I導干部干事創(chuàng)業(yè)就是要干“前無古人的偉大事業(yè)”，這不但是中華民族的偉大事業(yè)，更是馬克思主義的偉大事業(yè)。只要干在實處，永遠在路上，我們的目標就一定能實現(xiàn)。“黨員、干部要堅定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，腳踏實地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領而不懈努力，扎扎實實做好每一項工作，取得‘接力賽中我們這一棒的優(yōu)異成績?！?/p>

3.“干在實處”貴在腳踏實地。 領導干部要有“功成不必在我”的政績觀、“創(chuàng)業(yè)必須有我”的責任觀、“革命理想高于天”的價值觀、“策馬揚鞭自奮蹄”的人生觀，才能激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，提升干事創(chuàng)業(yè)的能力，享受干事創(chuàng)業(yè)的樂趣，迎接干事創(chuàng)業(yè)的挑戰(zhàn)?！暗缆凡豢赡芤环L順，藍圖不可能一蹴而就，夢想不可能一夜成真?！比碎g萬事出艱辛，越是美好的未來，越需要我們付出艱辛努力?！案稍趯嵦帯北仨氁锌喔傻乃枷胱杂X和行動自覺，圖舒服、怕吃苦、享安逸、怕勞累、想輕松、怕流汗是攀不上成功之巔。領導干部只有在新的時代真干、實干、苦干，才能不斷為實現(xiàn)全面建成小康社會的總體目標夯實基礎，才能為實現(xiàn)兩個百年的偉大目標添磚加瓦。

四、激勵干部要“率先垂范”

“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決?！边@就要求領導干部在提升自身理論水平、專業(yè)素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)的同時，還必須在干事創(chuàng)業(yè)中起到率先垂范的作用?！耙陨下氏拢氏却狗丁?，不僅是一種領導方法，更是為官之道?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”，就是要為官者不僅自身清正廉潔，更要帶頭遵紀守法，率先垂范，做行為表率。

1.率先垂范是黨的優(yōu)良作風。率先垂范是黨的老一輩領導者留下的寶貴財富與光榮傳統(tǒng)。自中央“八項規(guī)定”實行以來，習近平總書記身體力行、率先垂范、帶頭執(zhí)行。下基層考察調(diào)研時就拒絕封路、清場、鋪紅地毯、住高級賓館、上酒水等行為；在各地考察調(diào)研中，倡導說真話；工作生活中厲行勤儉節(jié)約。中央政治局其他常委也結(jié)合分管工作部署，推動中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。黨的群眾路線教育實踐活動實施以來，中央要求由中央政治局帶頭，分兩批進行，就是一級一級地開展，一級做給一級看。不但加強了黨與人民群眾間的聯(lián)系，更密切了人民群眾與領導干部的關系，改進了黨的工作作風，大大增強了黨在人民群眾中的威望。

2.率先垂范是改善政治生態(tài)的風向標。古人曰：“子率以正，孰敢不正？”“己不正，焉能正人?！卑駱拥牧α渴菬o窮的，率先垂范雖不是新經(jīng)驗、新方法，但它管用。自黨的十八大以來，在加強全面從嚴治黨的各項規(guī)定、紀律、條例的出臺及執(zhí)行情況看：首先，領導干部的作風得到了改善，領導干部以上率下，切實做到一切從群眾利益出發(fā)，從群眾中來，到群眾中去，不但得到了廣大人民群眾的歡迎，更贏得了民心。其次，領導干部率先垂范，減少了不必要的工作負荷，去除了不必要的工作之外的應酬交際的壓力，使領導干部有更多的精力與時間投入到為人民服務的事業(yè)中來，受到了廣大領導干部與基層工作者的歡迎。再次，凈化了政治生態(tài)。地方政治生態(tài)的好壞往往系于關鍵的少數(shù)領導干部身上，如果這幾個關鍵的少數(shù)領導干部不能以身作則，以上率下，率先垂范，不能高標準、嚴要求自己，就會對身邊的人起到壞的榜樣與影響。領導干部如果能起到良好的示范與帶頭作用，就會給當?shù)氐恼紊鷳B(tài)帶來正氣清風。

3.率先垂范是踐行黨的事業(yè)的推動器。“公生明，廉生威”，要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己堅決不做且加以制止，何愁無效?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布，要求黨的領導干部上至中央政治局常委，下到基層領導者要時時事事處處做表率。黨的中央政治局常委、中央政治局委員、中央委員同志以身作則，就能產(chǎn)生巨大的示范效應，就會形成無窮的推動力量，就能凝聚磅礴之力，克服前進道路中的各種困難險阻。

領導干部要層層立標桿、作示范，管好自己的家人，管好自己的子女和親屬，管好身邊的工作人員，強調(diào)在黨紀國法面前沒有例外，嚴格遵守黨的政治紀律，嚴格遵守黨的政治規(guī)矩。唯如此，各級領導干部才能將干事創(chuàng)業(yè)的勁頭、智慧、力量朝著全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的方向邁進，形成“合力”，推動我們偉大事業(yè)的實現(xiàn)。

（本文系貴州省黨建研究會重點課題《貴州省人才資源發(fā)揮作用問題研究》的階段性成果，項目編號：17ZD006）

（作者單位：中共中央黨校、貴陽中醫(yī)學院）

（責任編輯 周 巍）