推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

單偉

十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，深得黨心民心，全黨建設(shè)呈現(xiàn)新氣象新面貌?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”，為我們新形勢(shì)下推進(jìn)基層黨建工作明確了方向。當(dāng)前夯實(shí)基層黨建主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對(duì)于加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，筑牢黨的基層組織基礎(chǔ)具有至關(guān)重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一是突出思想教育，筑牢全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的理念根基。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，是黨員正心修身的必修課。當(dāng)前一些黨員干部面對(duì)不正之風(fēng)不以為然，甚至頂風(fēng)違紀(jì)違法，根本問(wèn)題還是出在思想信念上，所以思想上的正本清源非常重要。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求，著力強(qiáng)化黨的理論教育，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神以及黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，確保學(xué)得深、悟得透，信得真、用得好，補(bǔ)足精神之鈣，熔鑄信念之魂。突出強(qiáng)化學(xué)員黨性教育，在基層黨校、行政學(xué)院等干部培訓(xùn)陣地設(shè)置“黨性教育單元”，著力打造黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)教育、革命傳統(tǒng)教育、法治思維教育、反腐倡廉教育等系列教學(xué)專(zhuān)題，督促學(xué)員把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為修身之本，成事之要，融入黨性修養(yǎng)全過(guò)程。開(kāi)設(shè)“革命傳統(tǒng)大講堂”，充分挖掘利用傳統(tǒng)黨性教育紅色資源，組織全體學(xué)員到革命教育基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員在對(duì)照革命先輩中找差距，在重溫傳統(tǒng)中明方向。堅(jiān)持把黨性教育和道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)黨員干部帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講修養(yǎng)、講誠(chéng)信、講道德、講廉恥，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，從而夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨在基層的思想根基。

二是夯實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的組織保障。牢牢把握好主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)，各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨的“第一責(zé)任”，起到帶頭和表率的關(guān)鍵作用。全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)把全面從嚴(yán)治黨融入分管工作中，做到在開(kāi)展工作時(shí)首先部署管黨治黨工作，在檢查工作時(shí)首先檢查管黨治黨情況。要健全責(zé)任落實(shí)傳導(dǎo)機(jī)制，完善黨組織主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)紀(jì)委述責(zé)述廉等相關(guān)制度，健全專(zhuān)項(xiàng)巡查、檢查考核等機(jī)制，把落實(shí)主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)下去，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)鏈條，激活基層神經(jīng)末梢，確保全面從嚴(yán)治黨向基層延伸各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責(zé)任缺失，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，巡察整改不落實(shí)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

三是嚴(yán)明黨的規(guī)矩，完善全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的紀(jì)律支撐。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律。要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為第一位的要求，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力。要增強(qiáng)核心大局意識(shí)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，更加?jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處妄議中央、上有政策下有對(duì)策、搞變通做選擇等行為，確保政令暢通。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨委常委會(huì)委員（黨組成員）和黨委委員要在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)；黨的工作部門(mén)要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作；紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

四是深化作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的清風(fēng)正氣。堅(jiān)持將作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要內(nèi)容，弛而不息糾正“四風(fēng)”，針對(duì)不正之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn)，緊盯年節(jié)假期，暢通監(jiān)督渠道，著力防范和查處隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，加大通報(bào)曝光力度，不斷釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。健全完善作風(fēng)建設(shè)制度體系，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市實(shí)施辦法常態(tài)化、長(zhǎng)效化，不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)已有成果。持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)。當(dāng)前不敢腐的氛圍已經(jīng)形成，但成果還不夠鞏固，決不能松懈歇?dú)猓o各類(lèi)腐敗分子以喘息的機(jī)會(huì)。懲治腐敗必須緊抓不放，利劍高懸，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，尤其要盯住重點(diǎn)個(gè)案，有逃必追、一追到底，讓已經(jīng)潛逃的無(wú)處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。要著力整治和查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。群眾身邊的“蠅貪”和“微

腐敗”，損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任，必須多管齊下，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制蔓延勢(shì)頭，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅查處。對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策要開(kāi)展監(jiān)督檢查，尤其要強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的監(jiān)管，確保扶貧資金一分一厘都用在貧困人口脫貧上。對(duì)一切搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”的行為，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，依紀(jì)依法處理。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨重要部署向基層延伸，是一項(xiàng)事關(guān)黨的基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的建設(shè)的宏偉工程。只有向基層延伸，各級(jí)黨員群眾才能增強(qiáng)信心，全面從嚴(yán)治黨才能獲得持續(xù)不斷的動(dòng)能支撐，為加快推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)提供有力的組織保障。

（作者單位：中共濰坊市濰城區(qū)委黨校）

（責(zé)任編輯 周 ?。?/p>