許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題與對(duì)策研究

安書芳

摘 要：隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)在地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競爭優(yōu)勢日益明顯。河南是國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，其戰(zhàn)略地位決定作為河南主要糧食產(chǎn)區(qū)之一的許昌，應(yīng)抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文對(duì)許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題以及如何應(yīng)對(duì)等方面展開探討。

關(guān)鍵詞：許昌 特色農(nóng)業(yè) 競爭力

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）05（b）-118-02

河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，被國務(wù)院定位為國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。而許昌作為河南省主要糧食產(chǎn)區(qū)之一，地處暖溫帶季風(fēng)區(qū)，以平原為主，可耕地面積豐富，擁有優(yōu)越的自然資源和條件，應(yīng)借助中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得區(qū)域競爭優(yōu)勢。

1 許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，許昌依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)指揮，創(chuàng)新運(yùn)作模式，采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等運(yùn)作方式，大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。目前，許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得顯著成效，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）特色農(nóng)產(chǎn)品種類顯著增加，種植規(guī)模和產(chǎn)量也呈上升趨勢。如鄢陵花卉苗木、河街腐竹、禹州中藥材、襄城蔬菜、長葛畜禽肉等。

（2）扶持并打造出了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。近年來，在“誰有能力誰牽頭，誰牽頭就扶持誰“的政策推動(dòng)下，一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速成長了起來，從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品的流通與增值。比如：糧油食品加工以山花糧油集團(tuán)、湖雪面粉公司為龍頭，中藥材產(chǎn)業(yè)以禹州中藥材市場為龍頭，花卉產(chǎn)業(yè)以鄢陵北方花卉集團(tuán)為龍頭，畜牧產(chǎn)業(yè)以長葛眾品食業(yè)公司為龍頭。

（3）規(guī)劃并建立了一批特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地。比如鄢陵縣把種植花卉園藝業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色花卉系列，構(gòu)建了集科研、生產(chǎn)、銷售、觀光為一體的花卉基地；長葛則以眾品食業(yè)公司為龍頭，帶動(dòng)建立了畜牧禽類養(yǎng)殖基地；許昌縣則依托以河街為中心的腐竹工業(yè)園和以蔣官池鎮(zhèn)為中心的食品加工業(yè)園，帶動(dòng)形成了以小麥、大豆為主的種植基地。這些種養(yǎng)殖基地的建設(shè)有效地增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（4）培育了一批有較高知名度的特色農(nóng)業(yè)品牌。經(jīng)過近幾年對(duì)特色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，許昌已初步培育出了一批有較強(qiáng)市場競爭力的特色農(nóng)業(yè)品牌，如鄢陵苗木基地是全國北方市場最大苗木交易基地；許昌縣河街鄉(xiāng)腐竹已占領(lǐng)全國60%以上的市場份額，聞名全國；長葛眾品食業(yè)公司生產(chǎn)的類鮮肉及加工品已對(duì)全國知名的雙匯集團(tuán)生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品形成了巨大的挑戰(zhàn)，成為知名品牌。

（5）開發(fā)了一些新興特色農(nóng)業(yè)類型，如鄢陵花木博覽園，每年舉行盛大的花木博覽會(huì)，集旅游、觀光、交易為一體，帶動(dòng)了花木產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)收益的多元化增值。

2 許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題分析

許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，通過近年來的發(fā)展取得了不錯(cuò)的成績，但仍存在一些問題制約著其進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

2.1 農(nóng)戶生產(chǎn)較分散，經(jīng)營管理水平不高

目前許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中農(nóng)戶生產(chǎn)分散，生產(chǎn)規(guī)模小，難以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)過程缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控，流通機(jī)制也難以有序進(jìn)行，散戶的小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出，規(guī)?；a(chǎn)與批量化銷售存在一定難度，致使特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處在粗放管理層面，經(jīng)營管理水平不高。例如，河街腐竹原料大豆的生產(chǎn)多以家庭農(nóng)戶為單位，單家獨(dú)戶自行決策生產(chǎn)，沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理方式上多屬于粗放管理，重量而不重質(zhì)，最終也必然因?yàn)樵系牡推焚|(zhì)致使腐竹加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量沒有精細(xì)化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也難以生產(chǎn)出科技含量高、質(zhì)量穩(wěn)定、高品質(zhì)的精品腐竹。

2.2 產(chǎn)業(yè)化水平不高，規(guī)模效益不突出

目前許昌特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，農(nóng)戶生產(chǎn)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的分散性，加工和營銷企業(yè)以中小企業(yè)為主，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，技術(shù)水平不高，普遍存在著“低、小、弱、散”的問題，產(chǎn)業(yè)化水平不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)過程，需要農(nóng)業(yè)本身、其周圍產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向與橫向發(fā)展。從縱向上看，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一般包括“研發(fā)—培育—推廣—生產(chǎn)—加工—流通—銷售—消費(fèi)”等諸多環(huán)節(jié)，而許昌特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈目前仍比較短，研發(fā)、培育、推廣、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)都還比較薄弱，消費(fèi)環(huán)節(jié)消費(fèi)者參與體驗(yàn)度較低。從橫向上看，許昌特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條也比較單一，缺少關(guān)聯(lián)、輔助產(chǎn)業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。正是因?yàn)樵S昌特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度不高，導(dǎo)致規(guī)?；б娌伙@著。

2.3 品牌營銷力度不高，品牌發(fā)展緩慢

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴資源比較優(yōu)勢基礎(chǔ)，但這種由比較優(yōu)勢帶來的競爭力是淺層次的、短暫的，只有將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢后，靠品牌帶來的競爭力才是深層次的、持久的。目前許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍停留在比較優(yōu)勢的開發(fā)層面，對(duì)品牌內(nèi)涵的挖掘與營銷力度欠缺。

在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面，品牌的建設(shè)與打造，應(yīng)從兩方面著手，一方面是打造原產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌，利用區(qū)域品牌的光環(huán)效應(yīng)來帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)品牌發(fā)展。另一方面是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)的發(fā)展，注重企業(yè)品牌的打造。目前，由于龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，許昌從事特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)還沒有形成具有強(qiáng)大競爭力的品牌；另一方面，對(duì)許昌傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌開發(fā)和保護(hù)力度不夠，在原產(chǎn)地品牌的建設(shè)過程中，許昌特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與營銷意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌內(nèi)涵，沒能把區(qū)域獨(dú)特的土質(zhì)、氣候、地形、人文歷史、風(fēng)俗習(xí)慣等因素與產(chǎn)品品質(zhì)和品牌文化關(guān)聯(lián)起來，忽視打造品牌的獨(dú)特性與文化內(nèi)涵；在品牌的推廣方面，除了鄢陵花木、禹州百年粉坊的推廣外，其他特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌推廣力度不足。

2.4 配套設(shè)施與服務(wù)不健全，生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)偏高

在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，尤其是規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，配套設(shè)施和服務(wù)是制約其快速發(fā)展的重要因素，其健全程度直接影響著特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)程度。目前許昌在配套設(shè)施與服務(wù)方面仍有很大的發(fā)展空間：（1）在基礎(chǔ)水利灌溉設(shè)施方面，由于許昌是一個(gè)相對(duì)缺水的城市，降雨季節(jié)分配不均，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響較大，需建立健全水利灌溉設(shè)施，但目前仍有許多縣域水利灌溉設(shè)施跟不上，存在“碰天收”現(xiàn)象。（2）在信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，也存在不足。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，信息是關(guān)鍵因素，直接影響企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)市場需求狀況的了解程度，及提供產(chǎn)品能滿足市場需求的程度，和對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。目前許昌在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，尚未建立健全信息服務(wù)化平臺(tái)。（3）在金融支持服務(wù)方面，由于農(nóng)業(yè)本身是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，尤其是在特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化過程中，需要大量的資金投入，農(nóng)戶資金來源渠道非常有限，需政府提供資金方面的支持服務(wù)，目前許昌在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，已出臺(tái)了一些資金支持政策，但仍不能滿足需求。

3 促進(jìn)許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及面廣、牽動(dòng)性強(qiáng)，需要廣大干部和農(nóng)民上下同心，針對(duì)所存在的問題，采取切實(shí)可行的措施，全面推進(jìn)，不斷提高許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

3.1 加強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)組織化程度，提高特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平

農(nóng)戶的分散生產(chǎn)，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)管理水平低下，缺乏合力和競爭力。許昌應(yīng)通過建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來加強(qiáng)農(nóng)戶組織化程度，依靠專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效，提高特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理水平和市場競爭力。目前許昌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展至今仍處于起步探索階段，對(duì)于農(nóng)戶的覆蓋面和帶動(dòng)力較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。政府應(yīng)采取多種措施扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并創(chuàng)新組織合作模式，加快發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮他們?cè)谔厣r(nóng)業(yè)發(fā)展中的組織帶動(dòng)作用。

3.2 扶持龍頭企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)向市場化、專業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要途徑。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)模化的生產(chǎn)和經(jīng)營。因此，許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時(shí)，應(yīng)著重扶持和打造龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；并鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行縱向一體化經(jīng)營，延伸并整合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí)，還應(yīng)大力推動(dòng)從事相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)的關(guān)聯(lián)性、輔助性中小企業(yè)的發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)型企業(yè)，以繁榮橫向產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化和網(wǎng)絡(luò)化的模式發(fā)展。

3.3 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌營銷力度，提高品牌競爭力

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢。因此，許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中應(yīng)強(qiáng)化品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌營銷力度，提高特色農(nóng)業(yè)品牌競爭力。（1）要適應(yīng)市場和消費(fèi)者的需求變化。新產(chǎn)品開發(fā)方面應(yīng)不斷推出新產(chǎn)品迎合新的需求點(diǎn)。質(zhì)量方面應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，并進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。品牌標(biāo)示、包裝設(shè)計(jì)方面要進(jìn)一步規(guī)范化，做到既要體現(xiàn)產(chǎn)品特色，又要向分級(jí)化、方便化、環(huán)保化方向發(fā)展，確保產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和外部包裝完美統(tǒng)一，以提高許昌特色農(nóng)產(chǎn)品的檔次和品牌形象。（2）注重原產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌的建設(shè)，充分挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源優(yōu)勢、氣候、土壤、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)文化等與產(chǎn)品品質(zhì)或特色密切相關(guān)的因素，塑造區(qū)域品牌內(nèi)涵和文化，讓獨(dú)特的產(chǎn)品品質(zhì)與特定的地域聯(lián)系起來。并通過原產(chǎn)地品牌的打造，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)品牌的發(fā)展；在發(fā)展企業(yè)品牌的時(shí)候應(yīng)重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)。（3）品牌的打造離不開有效的傳播與推廣。許昌政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來，加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)品牌的推廣力度，提高品牌知名度和影響力。在借助傳統(tǒng)的推廣方式的基礎(chǔ)上，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”融入全民娛樂文化潮流構(gòu)建親民、娛樂化的推廣模式，提高消費(fèi)者的參與度和體驗(yàn)價(jià)值，從而讓品牌走進(jìn)消費(fèi)者的心里。

3.4 建立健全配套設(shè)施與服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)能力

當(dāng)前許昌應(yīng)盡快建立健全特色農(nóng)業(yè)配套設(shè)施與服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（1）在水利灌溉設(shè)施建設(shè)方面，完善水利設(shè)施，實(shí)施水利工程到田到位，形成有保障的水利灌溉網(wǎng)，保證旱期農(nóng)田灌溉用水的有效供給，切實(shí)解決一些地區(qū)因降水不足導(dǎo)致的“碰天收”現(xiàn)象。（2）在信息化平臺(tái)建設(shè)方面，實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，扶持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)優(yōu)先建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，以整合開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源和健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系為重點(diǎn)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建全鏈條、全方位的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供全方位的服務(wù)，包括需求供給信息的收集、專家診斷與管理、專業(yè)的推廣，甚至是專門的策劃等。通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)許昌特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條一體化有機(jī)融合。（3）在資金支持方面，政府應(yīng)制定特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，并提供多種融資渠道和方案，切實(shí)解決農(nóng)戶在資金投入和周轉(zhuǎn)方面的難題。

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