國有企業(yè)成本管控問題研究

聶廣瑞

摘 要：成本管控是企業(yè)管理的重要組成部分，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，對企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。在當(dāng)今市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營直接面向市場，企業(yè)要想在市場競爭中求生存、求發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是加強企業(yè)的成本管控。本文介紹了國有企業(yè)加強成本管控的重要性，分析了目前國有企業(yè)在成本管控中存在的問題，并提出了優(yōu)化國有企業(yè)成本管控的對策建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 成本管控 目標管理

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）05（b）-106-02

1 國有企業(yè)成本管控的重要意義

成本管理是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中成本決策、成本控制、成本核算、成本分析等一系列管理行為的總稱。我國國有企業(yè)在發(fā)展過程中，隨著市場經(jīng)濟競爭壓力的增加，會面臨到各種各樣的問題，其中成本管理成為各種問題之首，主要是因為成本管理的成敗決定了國有企業(yè)在競爭激烈的市場中具備能否生存的能力。因此，成本管控對國有企業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，具體表現(xiàn)如下。

1.1 有助于加強國有企業(yè)的市場競爭能力

成本是反映企業(yè)狀況財務(wù)指標價值形式的具體內(nèi)容之一，它的高低不僅反映了企業(yè)管理水平，而且還直接關(guān)系到企業(yè)在市場的競爭力。運用現(xiàn)代化先進成本管理方法，可以促使企業(yè)生產(chǎn)成本、管理成本、營銷成本等降低，以成本優(yōu)勢作為市場競爭的法寶，增強市場競爭能力，實現(xiàn)經(jīng)營目標。

1.2 有助于提高國有企業(yè)的盈利水平

企業(yè)的最終目標是實現(xiàn)利潤最大化，在日益激烈的市場競爭中，要想取得快速長足的發(fā)展，就必須提高自身盈利水平，而企業(yè)盈利能力的高低，直接取決于成本管理水平。成本管理貫穿于企業(yè)各個方面，嚴抓成本管理是提高盈利能力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.3 有助于防范國有企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)營風(fēng)險也隨之加大，企業(yè)應(yīng)及時采取防范和化解風(fēng)險的措施才能抵御風(fēng)險帶來的損失，良好的成本管理能夠?qū)撛诮?jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險限制在一定的可控范圍之內(nèi)，從而對于防范風(fēng)險起到至關(guān)重要的作用。

2 目前國有企業(yè)成本管控存在的問題

長期以來，國有企業(yè)并未意識到成本管理工作的重要性，大多數(shù)國有企業(yè)因政府部門的政策扶持，企業(yè)的盈利能力短期內(nèi)看起來不錯，但對成本核算、控制方面的不重視以及落后的成本核算方法，不健全的管控制度，導(dǎo)致企業(yè)缺乏市場的競爭力和創(chuàng)新的改革精神。雖然相關(guān)部門已對國有企業(yè)的成本管控制度進行完善和修正，并對成本核算和成本控制這兩個方面有較大程度的提升，但還存在一些問題制約著其功能的充分發(fā)揮，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 成本管理意識薄弱

傳統(tǒng)的國有企業(yè)成本管控，存在重需求、輕戰(zhàn)略，重核算、輕控制的不正確的成本管理理念，普遍對成本管理的重要性認識不足。很多經(jīng)營管理者認為只要管理好生產(chǎn)、拓寬銷售渠道，企業(yè)效益就會有保障，在成本管理的過程中只注重宏觀的需求，而缺乏對于市場觀念的認知。這種落后的管理理念、薄弱的管理意識在基層企業(yè)中更為突出，使國有企業(yè)只關(guān)注現(xiàn)實狀況而忽略了企業(yè)發(fā)展的長遠利益。

2.2 成本管理方法不科學(xué)

國有企業(yè)的成本管理方法較為陳舊，對于先進科學(xué)的管理方法不能很好地引進吸收，科學(xué)、有效的成本管理方法能提供高質(zhì)量的成本信息，管理方法的科學(xué)性，直接影響到企業(yè)的成本管理，便于國有企業(yè)經(jīng)營管理者做出決策。目前國有企業(yè)成本管理方法主要是目標成本法、計劃成本法、標準成本法，這些粗放型的成本管理方法注重成本管理的生產(chǎn)過程，而忽視其他方面的成本控制，比如對產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)以及銷售等方面。過分強調(diào)標準化的成本管理，卻很少考慮企業(yè)外部因素的變動。更甚至于在如今信息化如此發(fā)達的時代，部分國有企業(yè)仍采用手工賬務(wù)處理模式，財務(wù)所提供的信息，導(dǎo)致了國有企業(yè)在成本管理的過程中缺乏靈活性與主動性，已無法滿足企業(yè)的發(fā)展。這些落后的成本管理方法阻礙了國有企業(yè)提升自身效益，嚴重制約著國有企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。

2.3 成本管理制度不健全

完善的成本管理監(jiān)督機制能夠?qū)Τ杀竟芾砉ぷ鬟M行有效的監(jiān)督和約束，降低企業(yè)的成本、費用，是提高經(jīng)濟效益的重要保障。在過去相當(dāng)長的一段時間里，國有企業(yè)的經(jīng)營工作以產(chǎn)值、收入作為重要考核指標，導(dǎo)致企業(yè)管理工作重視提高產(chǎn)能，完成任務(wù)，而不注重優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)成本高，利潤表現(xiàn)較差。過分地強調(diào)產(chǎn)值，卻忽略了對成本管理制度的建設(shè)或者制度建設(shè)沒有與時俱進。另外國有企業(yè)成本管理的內(nèi)部控制環(huán)境較差，雖然建立健全了規(guī)章制度，但生產(chǎn)經(jīng)營過程中的執(zhí)行力度卻大打折扣。

2.4 成本管理考核不嚴格

成本考核能有效地評價成本目標實現(xiàn)情況和成本計劃的實施情況，全面評價成本管理工作的成績。成本考核對企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展是十分必要的。目前大部分國有企業(yè)，并沒有將成本管理列為對企業(yè)及員工的考核指標，且管理層及相關(guān)管理人員覺得與自身工作關(guān)系不大，更不會影響考核，所以對成本管理的重視程度不夠。

2.5 成本管理專業(yè)人才水平不足

人才是企業(yè)發(fā)展的根本，由于企業(yè)對成本管理的重視度不夠，造成專業(yè)性的成本管理人才相對比較匱乏，而且相關(guān)成本管控人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高，受限于專業(yè)能力與水平，相關(guān)人員只能應(yīng)付簡單的基礎(chǔ)工作，很難對企業(yè)成本管理進行有效改革與創(chuàng)新，只是將成本管理流于形式，沒有真正起到發(fā)揮成本管理的作用。

3 加強國有企業(yè)成本管控的對策建議

3.1 樹立現(xiàn)代管理理念

國有企業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)、有效的成本管理工作，現(xiàn)代化的管理理念對企業(yè)發(fā)展起到先導(dǎo)作用。國有企業(yè)在實施成本管控時，不應(yīng)僅著眼于生產(chǎn)成本，而應(yīng)該將成本管理擴大到整個企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，甚至客戶和供應(yīng)商，構(gòu)建出完整的成本管理體系。而日益復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境更要求轉(zhuǎn)變國有企業(yè)成本管理理念，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的成本管理轉(zhuǎn)向以客戶需求為導(dǎo)向的成本管理。因此，企業(yè)管理層應(yīng)從思想上認識到成本管理的重要性，結(jié)合國有企業(yè)的自身實際情況，積極適應(yīng)新形勢的變化，樹立成本管理的大局意識。同時，改革傳統(tǒng)的成本管理理念會促進國有企業(yè)采用先進的科學(xué)的成本管理方法和制度，從靜態(tài)成本管理向動態(tài)成本管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國有企業(yè)成本管理工作的跨越式發(fā)展。

3.2 加強全員管理意識

樹立國有企業(yè)的現(xiàn)代化管理理念，必須更新企業(yè)管理人員及每一名員工的思想觀念，提升員工們的成本管理意識，先進的管理理念運用到企業(yè)整個運營過程中，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)、全過程與全員的成本管理意識，才能有效提升國有企業(yè)的成本管控水平。國有企業(yè)通過樹立現(xiàn)代化系統(tǒng)成本管理理念，讓員工能夠充分了解在企業(yè)成本管理中發(fā)揮著重要作用，同時提升成本管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，為成本管理提供可靠基礎(chǔ)。

3.3 健全成本管理制度

建立全員、全過程、全方位的成本管理體系，是加強企業(yè)成本科學(xué)化管理的必要前提，成本管理不應(yīng)脫離企業(yè)運營，為企業(yè)決策提供依據(jù)。因此，在制定成本管理體制的過程中，管理層要明白成本管理不僅是生產(chǎn)成本的管控制度，還涉及企業(yè)的研發(fā)、運營、銷售等各環(huán)節(jié)的成本管控，國有企業(yè)應(yīng)在國家制定的相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，制定一個適合企業(yè)自身實際情況的成本管控制度體系。成本管理制度建立后，企業(yè)應(yīng)嚴格按照制度執(zhí)行，并有專人負責(zé)檢查制度執(zhí)行情況。另外，國有企業(yè)還應(yīng)該密切關(guān)注市場變化，根據(jù)市場環(huán)境的變化及顧客需求變化，不斷創(chuàng)新和完善企業(yè)的成本管理體制。

3.4 加強成本管理考核

加強國有企業(yè)經(jīng)營管理者的約束機制， 改進人才的考核激勵機制，是加強企業(yè)成本管理動力的有效途徑。從企業(yè)的整體運營情況來看，可對成本管理有貢獻的員工給予獎勵，而對因自身工作的疏忽給企業(yè)造成損失的員工給予懲罰。企業(yè)員工必須嚴格遵守獎懲考核、監(jiān)督機制，真正認識到實施成本管理給其自身帶來利益，他們才能積極主動地進行成本管理，提高成本管理的效率。

3.5 加快成本管理人才隊伍建設(shè)

由于成本管控的知識更新很快，對于成本管控的相關(guān)人員應(yīng)進行定期或不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時更新管理知識，以幫助管理人員熟練掌握成本管控的理論與方法，熟悉本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況，工作中及時發(fā)現(xiàn)問題并找到適合的方法解決問題，以技術(shù)創(chuàng)新促進成本管理。

總之，在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，國有企業(yè)要想提升內(nèi)生動力，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益并長期發(fā)展壯大，就必須對傳統(tǒng)的成本管理體系進行現(xiàn)代化改革。而企業(yè)的成本管控又是企業(yè)內(nèi)部管理的重要部分之一，做好成本管控，是促進國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要基礎(chǔ)。

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