對口支援高校教學(xué)資源共享機(jī)制的研究與實踐

田圣會 宋克慧 楊吉興 孫志良 肖芬

摘 要：對口支援計劃高校的教學(xué)資源共享能否順利實施、持續(xù)運作、取得滿意成效，關(guān)鍵問題在于高校雙方需要通過協(xié)商，制定切實可行的教學(xué)資源共享工作運行和管理機(jī)制，并在實踐教學(xué)中認(rèn)真落實好。

關(guān)鍵詞：教學(xué)資源；共享；對口支援計劃；高校

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）12-0011-03

Abstract： For the smooth implementation， continuous operation and effective results of the sharing mechanism of teaching resources in counterpart support colleges， the key problems are that the two parties need to negotiate， develop practical operation and management mechanism for the sharing of teaching resources， and implement it in practice teaching.

Keywords： teaching resources； sharing； counterpart support programs； colleges

引言

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和懷化學(xué)院積極響應(yīng)湖南省人民政府和湖南省教育廳“對口支援邊遠(yuǎn)地區(qū)高校計劃”，自2010年以來兩校在教學(xué)資源共享機(jī)制的理論研究與實踐工作上，進(jìn)行一系列實質(zhì)性的對口支援行為。

一、理論研究

教學(xué)資源是指在教學(xué)中能被利用的人、財、物、信息、技術(shù)、環(huán)境等一切軟硬件資源。本課題組通過理論研究將對口支援高校教學(xué)資源共享機(jī)制分為工作運行機(jī)制和管理機(jī)制兩大塊。其中，工作運行機(jī)制包括：教學(xué)資源的共享主體、共享目標(biāo)、共享內(nèi)容、共享平臺、共享環(huán)境、共享技術(shù)與方法、共享效果評價等機(jī)制。管理機(jī)制主要包括：教學(xué)資源共享的動力機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制等。課題組總結(jié)并認(rèn)為：對口支援高校教學(xué)資源共享能否順利實施、持續(xù)運作、取得滿意成效，關(guān)鍵問題在于對口支援高校雙方需要通過協(xié)商，制定出切實可行的教學(xué)資源共享工作運行和管理機(jī)制。

二、實踐探索

2010年度11月湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)與懷化學(xué)院兩校正式簽署《湖南省對口支援邊遠(yuǎn)地區(qū)本科高校協(xié)議》，明確了兩校教學(xué)資源共享的工作運行和管理機(jī)制，并開展了一系列實質(zhì)教學(xué)資源共享的教學(xué)實踐工作。

（一）支持重點

1. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)同意指導(dǎo)懷化學(xué)院學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，特別是碩士學(xué)位授予點的建設(shè)。同意選派相關(guān)專家教授指導(dǎo)并參與懷化學(xué)院重點學(xué)科建設(shè)，同意懷化學(xué)院學(xué)科帶頭人在符合條件的前提下，聘為湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)相應(yīng)學(xué)科碩士點的碩士生導(dǎo)師，在懷化學(xué)院建設(shè)碩士點培養(yǎng)基地，共同培養(yǎng)碩士生。同時，鼓勵懷化學(xué)院優(yōu)秀畢業(yè)生報考湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)各類碩士研究生，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在同等條件下優(yōu)先錄取。

2. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)支持懷化學(xué)院聯(lián)合申報國家級和省部級科技工作計劃項目；湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在國家自然科學(xué)基金、“863”“973”和科技支撐計劃項目課題等實施過程中，根據(jù)需要和可能優(yōu)先吸收懷化學(xué)院科研人員參加，或支持懷化學(xué)院以子項目、子課方式開展研究工作。

3. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)同意與懷化學(xué)院依據(jù)湖南西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實際需要共同搭建科研平臺、開展課題研究、聯(lián)合申報課題和成果，以支持懷化學(xué)院為湖南西部的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

4. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)同意對懷化學(xué)院專業(yè)建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo)和支持，同意根據(jù)懷化學(xué)院專業(yè)建設(shè)的需要，每年選派一定數(shù)量教學(xué)經(jīng)驗豐富的專業(yè)教授到懷化學(xué)院指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)工作，包括專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂、專業(yè)課程主講、課程建設(shè)、教材建設(shè)、本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)、專業(yè)評估和新專業(yè)申報等。懷化學(xué)院負(fù)責(zé)為來校的湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)專業(yè)教授提供相關(guān)的條件支持。

5. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)同意支持懷化學(xué)院推進(jìn)本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。按照國家和湖南省關(guān)于“質(zhì)量工程”的要求，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)選派相關(guān)專家教授在懷化學(xué)院國家級、省級“質(zhì)量工程”的項目申報、工作實施和成果鑒定等方面給予具體的指導(dǎo)和幫助。

6. 參照教育部“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”相關(guān)政策，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)同意對懷化學(xué)院人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)選派相關(guān)專家教授在懷化學(xué)院“三位一體”應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革的研究與實踐、實驗室（實訓(xùn)室）建設(shè)、實習(xí)基地建設(shè)以及聯(lián)合申報重大教學(xué)改革項目和教學(xué)成果獎勵等方面給予具體的指導(dǎo)和幫助。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)同意懷化學(xué)院每年選送部分優(yōu)秀本科生到湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，聯(lián)合培養(yǎng)本科生。

7. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)同意支持懷化學(xué)院加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。根據(jù)懷化學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)的實際需要，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)每年接受懷化學(xué)院一定數(shù)量的青年骨干教師和學(xué)科帶頭人進(jìn)修、訪學(xué)、攻讀學(xué)位、參與指導(dǎo)研究生、參與科研項目、成果推廣和轉(zhuǎn)化，為懷化學(xué)院“學(xué)科帶頭人培養(yǎng)”“青年骨干教師培養(yǎng)”和國家級、省級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)等方面給予具體的指導(dǎo)和幫助。

8. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)同意幫助懷化學(xué)院提高管理水平，在教學(xué)、科研、人事等相關(guān)部門接收懷化學(xué)院干部進(jìn)行短期對口掛職鍛煉。

9. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)同意幫助懷化學(xué)院加強(qiáng)圖書資料建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，以改善懷化學(xué)院圖書資料與網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)水平。

（二）措施保障

1. 建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。雙方共同組建領(lǐng)導(dǎo)小組，由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和懷化學(xué)院的校長共同擔(dān)任組長，兩校分管教學(xué)、科研、師資和研究生等工作的副校長擔(dān)任副組長，兩校校長辦公室、教務(wù)處、科技處、學(xué)科建設(shè)處（研究生處）、人事處等部門負(fù)責(zé)人參加。對口支援工作辦公室設(shè)在雙方的校長辦公室。

2. 建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。為保證支援工作取得實質(zhì)性的進(jìn)展，雙方同意建立密切聯(lián)結(jié)機(jī)制，開展定期互訪、加強(qiáng)溝通、討論商談對口支援具體事宜，并每年至少召開一次對口支援工作年會。對口職能部門要就協(xié)議中涉及的相關(guān)內(nèi)容簽訂具體協(xié)議并制定實施細(xì)則。

3. 建立激勵機(jī)制。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)對參與支援懷化學(xué)院建設(shè)發(fā)展的專家教授給予適當(dāng)?shù)恼咧С郑瑧鸦瘜W(xué)院也將按校內(nèi)政策，根據(jù)貢獻(xiàn)程度給予湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)支持懷化學(xué)院建設(shè)發(fā)展的專家教授以相關(guān)待遇和獎勵。

4. 經(jīng)費保障措施。湖南省教育廳為支持我省邊遠(yuǎn)地區(qū)本科高校發(fā)展所撥付的專項經(jīng)費實行?？顚Ｓ?；湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和懷化學(xué)院每年為對口支援工作撥付一定數(shù)量的專項資金，列入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算。

（三）實踐工作

1. 制定年度工作計劃。通過各年度工作計劃的制定，明確各年度在專業(yè)建設(shè)和本科教學(xué)、學(xué)科建設(shè)與研究生教育、師資隊伍建設(shè)、科技工作等方面的重點支援目標(biāo)、任務(wù)與內(nèi)容。

2. 專業(yè)建設(shè)與本科教學(xué)支援方面的實踐工作。一是雙方教務(wù)處就懷化學(xué)院新一輪人才培養(yǎng)方案的制定進(jìn)行了深入討論和研究。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了懷化學(xué)園林專業(yè)建設(shè)。譬如，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)根據(jù)懷化學(xué)院園專業(yè)本科教學(xué)師資短缺的實際需求，派送了周湛曦、熊輝等園林專業(yè)教師，在懷化學(xué)院承擔(dān)課程的教學(xué)工作。三是雙方就實驗實踐教學(xué)基地建設(shè)進(jìn)行了互訪交流。譬如，懷化學(xué)院主管實驗實踐教學(xué)的教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)帶隊到湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)參觀了長安實習(xí)基地、食品科學(xué)省級示范實驗室和植物科學(xué)國家級實驗教學(xué)示范中心；湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處和生科院主要負(fù)責(zé)人到懷化學(xué)院參觀了生物工程發(fā)酵實驗室。雙方就實驗室建設(shè)和基地建設(shè)以及實驗室和基地資源共享、大學(xué)生創(chuàng)新性實驗項目的實施方案等方面提出了具體的意見和建議。

3. 學(xué)科建設(shè)與研究生教育方面的實踐工作。一是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)對懷化學(xué)院在研究生導(dǎo)師遴選條件方面給予了政策傾斜。聘請了懷化學(xué)院佘朝文、胡興2名教授為學(xué)術(shù)型碩士研究生校外兼職導(dǎo)師，蔣繼豐、諶立平2名教授為專業(yè)學(xué)位碩士研究生校外指導(dǎo)教師。二是在碩士研究生招錄取方面給予了懷化學(xué)院的政策傾斜。2012年-2016年，懷化學(xué)院先后有王玲玉、唐志萍、戴曉燕、姜輝等27位本科生被湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)招錄為碩士研究生。

4. 師資隊伍建設(shè)方面的實踐工作。一是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)對懷化學(xué)院師資隊伍建設(shè)給予了極大的政策傾斜。懷化學(xué)院曾漢元、陳東明、黃明元、雷凌華、周紅燦等教師，先后被湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)招錄為博士研究生，至今已有幾位完成課業(yè)任務(wù)和博士論文答辯，并取得博士學(xué)位。二是科技處李元祥教授進(jìn)入湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)博士后科研流動站開展研究工作，取得了寶貴經(jīng)驗，提升了科研和教學(xué)能力。

5. 科技工作方面的實踐工作。一是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)已獲準(zhǔn)的第一批進(jìn)入高校新農(nóng)村發(fā)展研究建設(shè)方案將與懷化學(xué)院共建湘西地區(qū)綜合試驗站已列為建設(shè)內(nèi)容，使其成為湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和懷化學(xué)院植物種質(zhì)資源試驗站和觀測點。二是指導(dǎo)懷化學(xué)院申報了省級科技三大獎項，并組織湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)相關(guān)學(xué)科專家與懷化學(xué)開展了一系列的學(xué)術(shù)交流活動。三是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)加大了對懷化學(xué)院的科研支持力度。懷化學(xué)院曾漢元、蔣向輝等博士，先后獲得了植物種質(zhì)創(chuàng)新與資源利用共建設(shè)重點實驗室培養(yǎng)育基地開放課題——“能源植物蘆竹引種馴化與品種選育”和“續(xù)隨子脂肪酸合成相關(guān)基因克隆及功能分析”。四是兩校相關(guān)學(xué)科老師廣泛開展了科研合作，從課題申報到合作研究都呈現(xiàn)出了良好勢頭。

三、主要實踐成果

1. 通過深度參與專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)，懷化學(xué)院園林、生物工程等相專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、實踐教學(xué)體系等得到了進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

2. 通過博士研究生招錄政策傾斜，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為懷化學(xué)院相關(guān)專業(yè)教師培養(yǎng)了一批博士研究生，加強(qiáng)了相關(guān)專業(yè)的師資隊伍建設(shè)。

3. 通過碩士研究生招錄政策傾斜，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為懷化學(xué)院一批本科生在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)攻讀碩士研究生提供了機(jī)會，激發(fā)了學(xué)生考研的熱情和力量。

4. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)通過委派教師到對口支援學(xué)校從事專業(yè)教學(xué)，加強(qiáng)了對懷化學(xué)院相關(guān)專業(yè)本科生教學(xué)質(zhì)量，提高了相關(guān)專業(yè)教師的教學(xué)和科研交流。

5.通過對雙方實踐教學(xué)基地的互訪交流和建設(shè)性建議，為懷化學(xué)院本科生實踐教學(xué)基地建設(shè)，提供了好做法、好經(jīng)驗、好啟發(fā)。

6. 通過科技工科方面的支援和指導(dǎo)，提高了懷化學(xué)院相關(guān)專業(yè)教師科研能力，提高了懷化學(xué)院相關(guān)專業(yè)教師高級別科研課題獲得立項，以及相關(guān)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新性實驗項目申報的成功率。

四、結(jié)束語

湖南省高?！皩谥г呥h(yuǎn)地區(qū)高校計劃”是落實高校對口支援國家戰(zhàn)略的重要組成部分，是湖南省實施高等教育發(fā)達(dá)地區(qū)實力較強(qiáng)大學(xué)援助高等教育相對落后實力相對較弱地區(qū)大學(xué)的重要舉措，對于促進(jìn)湖南省高等教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展，提升高等教育相對落后實力相對較弱大學(xué)的整體勢力，具有重要的現(xiàn)實意義。本課題所取得的理論研究成果和實踐工作經(jīng)驗對于其他實施對口支援計劃高校教學(xué)資源共享工作具一定的參考價值和借鑒意義，同時也存在一定的問題有待深化改革，主要表現(xiàn)在：

（一）對口支援模式有待改革和創(chuàng)新

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)與懷化學(xué)院教學(xué)資源共享對口支援模式是“一對一”模式。這種“一對一”的對口支援模式，存在不足之處。譬如，由于兩所高校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上的差異性較大，因而在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、碩士點建設(shè)、本科和研究生教育等方面共享的教學(xué)資源并不多。目前，教學(xué)資源共享專業(yè)主要集中在園林、生物等少數(shù)專業(yè)上。因此，改“一對一”模式為“一對多”模式，即一所實力相對落后的高校，同時接受數(shù)所實力較強(qiáng)高校的對口支援，以改變此缺陷。

（二）對口支援共享的管理運行機(jī)制有待改革和創(chuàng)新

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)與懷化學(xué)院對口支援在管理機(jī)制上設(shè)計和協(xié)定了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、聯(lián)絡(luò)機(jī)制、激勵機(jī)制和經(jīng)費保障措施等，沒有設(shè)計利益驅(qū)動機(jī)制、約束機(jī)制、責(zé)任機(jī)制等。實踐證明，這種制度設(shè)計存在一定的缺陷。兩校在協(xié)議簽訂的頭兩年，對口支援工作熱情較高，實質(zhì)性的對口支援行為也多一些。但隨著時間的推移，對口支援激情和行為有下降趨勢。

（三）教學(xué)資源共享深度不夠

目前，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)對懷化學(xué)院對口支援的內(nèi)容和工作主要在學(xué)科專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)、派選教師授課、共同承擔(dān)科研課題、培養(yǎng)博士與碩士研究生、人才培養(yǎng)方案與實踐教學(xué)基地建設(shè)等方面。在利用現(xiàn)代化教學(xué)媒體技術(shù)資源共享方面，譬如慕課、微課等優(yōu)質(zhì)在線教學(xué)資源，還有待加強(qiáng)推進(jìn)。

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