蘇中地區(qū)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

朱皓琪

摘 要：當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，原有發(fā)展方式已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，各地都在尋找適合自身特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新途徑、新舉措。本文擬從貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合的角度，通過對(duì)揚(yáng)州市國(guó)際貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，探究揚(yáng)州外貿(mào)增長(zhǎng)的路徑。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 耦合

中圖分類號(hào)：F752.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）04（c）-050-02

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將擺脫傳統(tǒng)、粗放的模式，轉(zhuǎn)為依靠結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高、綠色創(chuàng)新的新模式。因此，受生產(chǎn)要素稟賦不斷削弱的影響，揚(yáng)州對(duì)外貿(mào)易的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到擠壓，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨很大壓力。本文擬從貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合的角度，通過對(duì)揚(yáng)州市國(guó)際貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，尋找存在的問題，提出參考建議。

1 揚(yáng)州市2011年以來的國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀

揚(yáng)州作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份江蘇的一個(gè)蘇中重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，出口產(chǎn)品以工業(yè)制成品為主，初級(jí)產(chǎn)品占比極低，并始終保持貿(mào)易順差。通過多年努力，揚(yáng)州的外貿(mào)總量終于在2011年邁上了100億美元臺(tái)階。但在全球經(jīng)濟(jì)低迷、傳統(tǒng)市場(chǎng)萎縮、外需持續(xù)不振的背景下，2012年以后，揚(yáng)州市外貿(mào)增速明顯放緩，2013年更是出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。盡管市政府采取了多項(xiàng)舉措，迅速扭轉(zhuǎn)了頹勢(shì)，重現(xiàn)微幅增長(zhǎng)，但總體而言，出口形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。

2 存在的問題

近5年來，揚(yáng)州的外貿(mào)總量始終徘徊不前，難以突破，究其原因，與揚(yáng)州貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位有直接相關(guān)。

2.1 一般貿(mào)易占比畸高，貿(mào)易方式粗放

從表1可看出，自2011年以來，貿(mào)易方式單一的問題日益突出。在貿(mào)易額沒有增加的情況下，一般貿(mào)易比重不斷上升，從不足60%逐步增加到近70%，而加工貿(mào)易占比不斷萎縮，從40%降低到30%左右。

作為工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資源亦無特色的蘇中地區(qū)，一般貿(mào)易的技術(shù)含量較低，多以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品為主，處于價(jià)值鏈的低端，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度低；而加工貿(mào)易又因兩頭在外，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響大。加之，當(dāng)?shù)丶庸べQ(mào)易科技水平低，極少能參與到高科技生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國(guó)際分工中去，原有“比較優(yōu)勢(shì)”不斷削弱。

2.2 高新技術(shù)產(chǎn)品占比偏低

從表2、表3可以看出，出口產(chǎn)品主要以工業(yè)制成品為主，雖然機(jī)電產(chǎn)品已占50%，但高新技術(shù)產(chǎn)品僅占20%左右，且未形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品。從揚(yáng)州市商務(wù)局提供的數(shù)據(jù)看，2015年揚(yáng)州前十大出口產(chǎn)品中，紡織、鞋帽、船舶、鋼管、牙刷等分列第2、3、4、8、10位，均為技術(shù)含量低的傳統(tǒng)加工制成品，在產(chǎn)品價(jià)值鏈中處于末端，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理

揚(yáng)州對(duì)外貿(mào)易以第二產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)制成品雖逐步由勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，但在附加值較高的資本技術(shù)密集型產(chǎn)品方面的發(fā)展依然不足；第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、能力弱，對(duì)外貿(mào)的貢獻(xiàn)率低。根據(jù)揚(yáng)州市外匯管理局國(guó)際收支服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)（BOP），2015年，揚(yáng)州服務(wù)貿(mào)易總額6.18億美元，同比增長(zhǎng)7.87%，僅占揚(yáng)州外貿(mào)總額的6%。2016年1～10月，揚(yáng)州服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口4.65億美元，同比下降11.19%，其中服務(wù)貿(mào)易出口0.61億美元，同比下降49.9%，占比13.1%；進(jìn)口4.04億美元，同比增長(zhǎng)0.51%，占比86.9%；服務(wù)貿(mào)易收支逆差3.43億美元，同比增長(zhǎng)22.35%。

3 對(duì)策和建議

耦合是一個(gè)物理概念，指兩種運(yùn)動(dòng)方式或兩個(gè)以上的系統(tǒng)之間通過相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象。貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合是指兩者彼此關(guān)聯(lián)、相互作用。根據(jù)研究，貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相互影響不僅存在而且日益緊密。但時(shí)至今日，單向影響更為明顯，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響明顯，而出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響相對(duì)較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要還是受自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。因此，要想改善出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，解決揚(yáng)州市外貿(mào)出口增長(zhǎng)緩慢的問題，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)著手。

3.1 完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)占比

（1）健全制度，創(chuàng)造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境。為更好地與國(guó)際市場(chǎng)接軌，促進(jìn)貿(mào)易方式的升級(jí)換代，應(yīng)以供給側(cè)改革為目標(biāo)，以現(xiàn)有貿(mào)易形式為抓手，全面梳理各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立服務(wù)貿(mào)易跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策的支持引導(dǎo)，統(tǒng)籌用好促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的各項(xiàng)資金，為服務(wù)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（2）重點(diǎn)突破，打造服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的名片。入境游是具有較高知名度的傳統(tǒng)外貿(mào)服務(wù)，2015年全市旅游總收入600.71億元，增長(zhǎng)12.2%；旅游外匯收入5588.45萬美元，增長(zhǎng)13.6%，收入占比僅為0.63%。這與杭州等旅游大市近10%的占比相比，增長(zhǎng)空間巨大。政府應(yīng)借助“聯(lián)合國(guó)人居城市范例獎(jiǎng)”的推動(dòng)效應(yīng)和城市自身優(yōu)勢(shì)，充分利用揚(yáng)州隋唐文化、古運(yùn)河文化、鹽商文化等特色旅游資源，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷完善文化、餐飲、醫(yī)療、休閑養(yǎng)生等生活服務(wù)，加大國(guó)際化營(yíng)銷力度，著力打造國(guó)際文化旅游目的地。

（3）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展。有針對(duì)性地推動(dòng)與第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化有關(guān)的軟件與信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展，獲得著力點(diǎn)，加快升級(jí)步伐。同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)外包，依托江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（揚(yáng)州）等服務(wù)外包集聚區(qū)，進(jìn)一步集聚呼叫中心、數(shù)據(jù)處理、供應(yīng)鏈管理等外包產(chǎn)業(yè)，做大外包合同總量，提升離岸外包占比。

3.2 力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，開創(chuàng)外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)

（1）切實(shí)落實(shí)外資并購(gòu)“510”行動(dòng)計(jì)劃。在“十三五”期間，用5年時(shí)間新增外資并購(gòu)企業(yè)10家以上。通過援引外力，采取優(yōu)勢(shì)疊加和刮骨療傷式的手段，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（2）創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)。跨境電商承載著我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的使命，近年來得到了國(guó)家的大力扶持和鼓勵(lì)。我們應(yīng)更新觀念，抓住機(jī)遇，以獲批的江蘇省首家外貿(mào)一站式綜合服務(wù)企業(yè)“新貿(mào)通”和省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)為契機(jī)，大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)填補(bǔ)業(yè)態(tài)空白，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快發(fā)展，把握服務(wù)業(yè)發(fā)展的窗口期。同時(shí)，提高文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、商業(yè)服務(wù)等新興資金技術(shù)密集型服務(wù)的占比，推動(dòng)金融、咨詢、分銷、研發(fā)等新興行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

（3）補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)短板。揚(yáng)州地處“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略交匯點(diǎn)和上海自貿(mào)區(qū)輻射區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。省委省政府也給予揚(yáng)州跨江融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)“一市一策”專項(xiàng)政策扶持，“寧鎮(zhèn)揚(yáng)”一體化進(jìn)程也在加快推進(jìn)。揚(yáng)州要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借助天時(shí)地利，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)短板，借力發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接發(fā)達(dá)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，迅速提升整體的產(chǎn)業(yè)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3.3 優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，反促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)

（1）增加出口產(chǎn)品附加值。對(duì)于工業(yè)制成品，采用深精加工生產(chǎn)方式，并努力擴(kuò)大高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口規(guī)模，不斷加大高新技術(shù)產(chǎn)品等有利于生產(chǎn)技術(shù)提高的資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口占比。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游、價(jià)值鏈的高端延伸。如從單純的產(chǎn)品加工，向產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌創(chuàng)建等方面發(fā)展。

（2）加速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的出口，鼓勵(lì)提高產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如牙刷、賓館日耗品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，政府要通過政策引導(dǎo)，促使產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，保持成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，通過鼓勵(lì)創(chuàng)新，配套發(fā)展等措施，形成從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全鏈條的企業(yè)群，從而使企業(yè)完成從環(huán)節(jié)參與到全產(chǎn)業(yè)鏈參與的轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品價(jià)值鏈的中低端向高端的覆蓋，并最終搶占先機(jī)，引領(lǐng)市場(chǎng)，獲得持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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