共享養(yǎng)老試點地點選取的評價指標(biāo)體系研究

郝小峰 宋瑋

摘 要：本文根據(jù)績效評價理論，運(yùn)用指標(biāo)統(tǒng)計法，從城市發(fā)展情況、社區(qū)發(fā)展情況、社區(qū)居民情況三個方面構(gòu)建了設(shè)立共享養(yǎng)老試點過程中確定地點的評價指標(biāo)體系，并探討了各個指標(biāo)評價的具體含義、測度方法和評價模型，以期為政府、市場企業(yè)建立共享養(yǎng)老試點時提供參考。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì) 養(yǎng)老 指標(biāo)體系

中圖分類號：F069 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）06（a）-155-02

在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展下，共享經(jīng)濟(jì)興起，共享養(yǎng)老成為解決養(yǎng)老問題的新思路。共享經(jīng)濟(jì)借助網(wǎng)絡(luò)等第三方平臺，將供給方閑置資源使用權(quán)暫時性轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的社會化，通過提高存量資產(chǎn)的使用效率為需求方創(chuàng)造價值，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。目前學(xué)者對共享養(yǎng)老無明確統(tǒng)一定義。筆者認(rèn)為，共享養(yǎng)老是指借助互聯(lián)網(wǎng)等第三方平臺，供給方將閑置資源（物品、勞動力、知識等）的使用權(quán)讓渡給需求方（老人），并從中獲取一定報酬，在資源總量不變情況下，提高配置效率，提高養(yǎng)老質(zhì)量的一種養(yǎng)老模式。2016天津市河?xùn)|區(qū)成功建立起社區(qū)共享養(yǎng)老平臺，反響極大。當(dāng)前我國養(yǎng)老問題形勢嚴(yán)峻，該養(yǎng)老模式必將不斷發(fā)展。無論是政府組織或者市場發(fā)起，都面臨建立試點的地點選取問題。本文試圖將城市發(fā)展情況、社區(qū)發(fā)展情況、社區(qū)居民情況相結(jié)合，構(gòu)建一個較為完善的試點地點選取評價指標(biāo)體系，從而解決“該在哪里開始推行共享養(yǎng)老”的問題。

1 共享養(yǎng)老試點地點選取的評價指標(biāo)體系

為了對各個地點是否適合進(jìn)行共享養(yǎng)老進(jìn)行正確評價，就必須從其內(nèi)涵出發(fā)，建立一套科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系。本文基于系統(tǒng)科學(xué)理論和績效評價理論，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性等原則，運(yùn)用統(tǒng)計指標(biāo)法和層次分析法，結(jié)合我國城市社區(qū)特點及共享養(yǎng)老概念，構(gòu)建了該地點評價體系。并對該評價體系各指標(biāo)的含義、測度及處理方法進(jìn)行了論述。

1.1 共享養(yǎng)老試點地點選取評價指標(biāo)體系設(shè)計原則

（1）科學(xué)性原則。科學(xué)地選取評價指標(biāo)、設(shè)置指標(biāo)層級、構(gòu)建評價指標(biāo)體系，避免因指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、合理而導(dǎo)致最終評價結(jié)果失真或繁雜而造成研究結(jié)果出現(xiàn)較大偏差[2]。在這一體系中，科學(xué)性原則體現(xiàn)在對共享經(jīng)濟(jì)試點概念認(rèn)識的正確性、指標(biāo)選取的完備性、不同類型數(shù)據(jù)處理合理性等方面。（2）可比性原則。所謂可比性是指建立共享養(yǎng)老試點是在備選地點中選擇條件最為成熟、適合的地點，因此該評價體系要體現(xiàn)出橫向可比性。這一內(nèi)在要求表明各個指標(biāo)應(yīng)該量化，從而便于篩選最優(yōu)地點。（3）實用性原則。即可操作性原則。指標(biāo)并非越多越好，應(yīng)該綜合衡量統(tǒng)計的成本與收益，挑選對共享養(yǎng)老影響最大的指標(biāo)。且指標(biāo)應(yīng)易于測量、量化。盡可能使評估的成本最小。（4）系統(tǒng)性原則。共享養(yǎng)老是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，受到城市發(fā)展、社會觀念、互聯(lián)網(wǎng)普及等多種因素影響。因此，在評估待選地點時要遵循系統(tǒng)性的原則，考慮各種因素的相關(guān)性和整體性。

1.2 共享養(yǎng)老試點地點選取的評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

試點的選取應(yīng)綜合考慮城市、社區(qū)及居民本身狀況，該評價體系共有3個一級指標(biāo)，8個二級指標(biāo)，20個三級指標(biāo)，初步構(gòu)建了如圖1所示的共享養(yǎng)老試點地點選取評價指標(biāo)體系。

（1）城市發(fā)展。共享經(jīng)濟(jì)成功范例均開始于一線發(fā)達(dá)城市，共享養(yǎng)老模式也必然從先進(jìn)城市起步。在城市發(fā)展方面，本體系將從社會經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老組織實施情況、以及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀三個方面來評判。權(quán)重為0.3。（2）社區(qū)發(fā)展?？紤]到距離、安全、用戶成本等問題，共享養(yǎng)老試點初期以社區(qū)為單位進(jìn)行較為合理。在社區(qū)發(fā)展方面，本體系主要考察社區(qū)位置和社區(qū)設(shè)施情況?？紤]社區(qū)位置的原因是靠近高校、政府等地的社區(qū)居民綜合素質(zhì)較高，對新事物接受能力較強(qiáng)。考慮社區(qū)設(shè)施可以從側(cè)面反映出社區(qū)檔次及居民經(jīng)濟(jì)水平。權(quán)重為0.3。（3）社區(qū)居民狀況。共享經(jīng)濟(jì)主要是個體與個體之間相互交換的商業(yè)形式，因此有必要對社區(qū)居民狀況進(jìn)行評估，主要從人口情況、收入支出情況以及職業(yè)、家庭類型等方面進(jìn)行評估。人口情況考察該社區(qū)人口規(guī)模及構(gòu)成，收入支出情況評估家庭用于養(yǎng)老的支出傾向，而其他狀況中的職業(yè)狀況是指有特殊技能的居民（諸如護(hù)理、醫(yī)學(xué)、廚藝）在共享養(yǎng)老平臺會更受歡迎。家庭類型包括空巢家庭和與子女同住家庭。權(quán)重為0.4。

相同一級指標(biāo)下的二級指標(biāo)權(quán)重相等。相同二級指標(biāo)下的三級指標(biāo)權(quán)重相等。

2 共享養(yǎng)老試點地點選取評級指標(biāo)體系三級指標(biāo)的含義、測度方法及評價模型

2.1 三級指標(biāo)的含義及測度方法

圖1中共有20項三級指標(biāo)，為便于該評價指標(biāo)體系實際應(yīng)用，本文進(jìn)一步對各類指標(biāo)的類別、具體含義以及測度方法進(jìn)行詳細(xì)說明（見表1）。

表1中既含有定量指標(biāo)（包括總量指標(biāo)和相對指標(biāo)），也包括定性指標(biāo)?，F(xiàn)對不同類型指標(biāo)加以處理，具體如下。

分別代表最終功效值，第i個一級指標(biāo)功效值，第i個二級指標(biāo)功效值。分別表示第i個一級指標(biāo)權(quán)重，第i個二級指標(biāo)權(quán)重，第i個三級指標(biāo)權(quán)重。

得到最終功效值I后將其排序，一般來說值越大的地點越適合開展共享養(yǎng)老工作。

3 結(jié)語

本文在借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，從城市發(fā)展、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)居民情況三個角度入手，建立了一套共享養(yǎng)老試點地點確定的評價指標(biāo)體系。對于政府扶持社區(qū)共享養(yǎng)老、市場企業(yè)發(fā)展共享養(yǎng)老具有一定參考價值。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭志來.共享經(jīng)濟(jì)的成因、內(nèi)涵與商業(yè)模式研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2016（03）.

[2] 牟娉婷.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究[D].大連理工大學(xué)，2014.