高校資產(chǎn)管理存在問題分析及對策研究

趙剛

摘要：隨著高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，很多資源都不斷聚在高校，這也導(dǎo)致了很多高校在經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理上存在著一些問題。教育事業(yè)想要不斷向前發(fā)展，就需要不斷革新新的管理技術(shù)以及能力水準(zhǔn)，但是在面對這些問題時，著力將重點放在如何解決這些問題上。本文首先分析其存在的問題，并分析這些問題存在的原因，最后提出解決這些問題，提供對策，從而使得問題可以得到解決。

關(guān)鍵詞：高校資產(chǎn)管理；存在問題分析；對策研究

最近幾年，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家對于教育的投入比例也越來越大，社會環(huán)境的不斷變化也使得高校資產(chǎn)在內(nèi)容以及結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了某些改變，如果高校沒有及時更新措施，并及時管理，很容易出現(xiàn)問題，就目前的管理現(xiàn)狀來看，很多時候資產(chǎn)重復(fù)購置，實驗儀器利用效率低下，并在一定程度上流失，這些都是高校資產(chǎn)管理中常見問題，為了高校能夠很好的運(yùn)行以及發(fā)展，需要對此進(jìn)行管理。

1 高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

教育興則國家興。這些年國家對于教育的大力支持，都很好地印證這點。那么優(yōu)勢很快的體現(xiàn)出來，但是隨著而來的缺點，也慢慢暴露。首先，在一些器材的購置上，很少有學(xué)校能夠合理規(guī)劃并安排資金合理運(yùn)用，都存在著一定的不足以及攀比，在學(xué)校硬件設(shè)施上的升級，對比一些其他學(xué)校，都開始進(jìn)行一定比較，向國家或者省級機(jī)構(gòu)申請貸款，但是有的學(xué)校是盲目借款，建造一些設(shè)施。比如，每一個高校的部門都是基于自我角度出發(fā)，希望能夠方便自己，什么增加房屋設(shè)施、購買儀器設(shè)備，對于資產(chǎn)實行一種“自我擁有”的管理方式和機(jī)制，同時對于大部分的資產(chǎn)他們都很難進(jìn)行溝通和調(diào)節(jié)，儀器設(shè)備購置很難獲得充分的利用，很多的設(shè)備和儀器都是作為一種擺設(shè)，也只是充當(dāng)一定的門面，在學(xué)校進(jìn)行評估的時候能使得自己獲得一定加分，這種行徑是很多高校共通的毛病。

還有，流失的現(xiàn)狀也很嚴(yán)重，而到底是什么原因?qū)е铝魇?，就是對外進(jìn)行投資而導(dǎo)致的流失，比如將學(xué)校的管理資金進(jìn)行股市投資，并且在一定程度上造成資金流失。還有非轉(zhuǎn)經(jīng)的一些過程中，也會導(dǎo)致高校內(nèi)的資產(chǎn)流失，特別是學(xué)校在扶持校辦產(chǎn)業(yè)時候，將學(xué)校的資產(chǎn)無形中劃撥到校辦企業(yè)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。學(xué)校將閑置資產(chǎn)對外投資（如出租等）的收益都放入經(jīng)營收入視為單位集體所有作為學(xué)校職工福利或在學(xué)校內(nèi)部分配使用，而且校辦企業(yè)利用學(xué)校無償投入的國有資產(chǎn)產(chǎn)生的利潤大部分留在校辦企業(yè)，學(xué)校只收取一定的管理費并計入經(jīng)營收入[1]。

2 問題存在的原因分析

2.1 資產(chǎn)管理意識弱

學(xué)校的發(fā)展主要考慮畢業(yè)率、就業(yè)率，對于這些校內(nèi)資產(chǎn)的管理都沒有很強(qiáng)的管理意識。也很少考慮到管理制度等。多數(shù)學(xué)校重視教學(xué)與科研.忽視了對資產(chǎn)的管理，使得資產(chǎn)管理的方法難以根據(jù)環(huán)境的變化做出迅速地反應(yīng)。

2.2 監(jiān)管的力度不夠

很多高校其實對于自己學(xué)校的賬目都不是非常清楚了解，自我糾察能力更無須多言。很多購買進(jìn)行來的物品有時候并未按照學(xué)校規(guī)定的制度進(jìn)行登記和入賬，時間久了，就很難想起來到底是什么方面出現(xiàn)問題。物賬和實際還有著很大的差距，另外，沒有任何使用價值的物品卻長期掛賬，這種卻不及時做處理，導(dǎo)致存量資產(chǎn)的價值缺乏很多真實有效性。學(xué)校這些做法都是存在的，有些是無意的，而有些則是有意如此。對于校辦企業(yè)的資產(chǎn)管理，很多都未有明確的規(guī)定，導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)也是情有可原[2]。高校近幾年的擴(kuò)張比較嚴(yán)重，同時資產(chǎn)也在不斷擴(kuò)大，數(shù)量和規(guī)模都在不斷劇增，但是很多高校并沒有及時進(jìn)行入賬和盤點，同時資源浪費很嚴(yán)重，缺乏有效的監(jiān)管使得其得以繼續(xù)存在。

2.3內(nèi)部控制不嚴(yán)

內(nèi)部控制管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失，學(xué)校利用自身的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，在對業(yè)界進(jìn)行科技合作的時候，因為學(xué)校自己處在一個較為薄弱的地位，而且沒有足夠的實力去申請專利，并使得開發(fā)的成果被對方所享有，這就讓學(xué)校的無形資產(chǎn)造成一定的損失，很多公司都在借用名校的招牌，比如清華紫光、清華同方、北大青鳥等一些品牌時常出現(xiàn)在大眾的視野中。在資產(chǎn)處理過程中，也會發(fā)生流失，比如學(xué)校的閑置的設(shè)備，在使用過程中，資產(chǎn)也并沒有進(jìn)行評估，后來就隨意丟棄或者報廢，這些都會使得高校資產(chǎn)的流失。這些都是需要考慮的。

3 解決措施

3.1 轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念

首先，需要轉(zhuǎn)變相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)管理理念，樹立資產(chǎn)保值增值的市場經(jīng)濟(jì)意識，這些需要放到和教學(xué)同樣的高度，科研教學(xué)重要，資產(chǎn)管理也同樣重要，兩者缺一不可，都是能夠促進(jìn)高校進(jìn)步的基石和動力。但是目前的現(xiàn)狀來看，觀念的轉(zhuǎn)變還是非常重要的。需要建立一支作風(fēng)過硬的、專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的資產(chǎn)管理團(tuán)隊。

3.2 完善管理制度

建立一種完善的管理制度是一件困難的事，但是不能因為其困難就不去做。統(tǒng)計報告是其較為良好的表現(xiàn)方式，可以很好的反應(yīng)在校資產(chǎn)的使用情況，并及時的變更和增減，數(shù)量、使用的基本情況、各個單位的資產(chǎn)價值等都能一一表現(xiàn)出來。還有檔案管理制度，這些都能很好的完善，對于資產(chǎn)能夠很好的進(jìn)行動態(tài)管理，提高資產(chǎn)的使用效率。

3.3 完善清查制度

總結(jié)資產(chǎn)清查中暴露出的問題，對清理出來的資產(chǎn)盤盈、損失和掛賬進(jìn)行認(rèn)證和核實、清理，對查出的問題，按規(guī)定開展必要賬務(wù)處理，確認(rèn)學(xué)校資產(chǎn)真實狀況。然后在結(jié)合前面提到的統(tǒng)計報告，這些都可以說是一種有效的資產(chǎn)管理方式。財務(wù)部門和設(shè)備管理部門之間應(yīng)該需要接洽，然后逐步將資產(chǎn)管理納入到系統(tǒng)化之中。

3.4 透明化改革

進(jìn)行校務(wù)透明化改革建立各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。校務(wù)公開中應(yīng)列明各系、部、處室總支出數(shù).以便和系務(wù)公開核對一致.及時發(fā)現(xiàn)問題。同時建立校務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制.如進(jìn)一步完善各資產(chǎn)管理部門的職能。還有一些其他的費用也要及時公開，實行誰簽字誰負(fù)責(zé)的制度。確保資金在此過程中始終保持著透明公開的原則。

4 結(jié)語

高校資產(chǎn)管理是高校教育行政管理的重要組成部分，也是高校規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。所以，研究并分析高校資產(chǎn)管理存在的問題在新的形勢下具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]文惠.論高校固定資產(chǎn)財務(wù)賬和實物賬管理[J].四川教育學(xué)院學(xué)報，2016，（11）.

[2]王朝俠.現(xiàn)階段高校財務(wù)管理中的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2016，（34）.