如何理解黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革

袁賽男

黨的十九大報(bào)告中指出，“五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革”。這一重要論述論斷，對準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展的歷史方位，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，具有十分重要的意義。

全面認(rèn)識(shí)黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是黨的十九大作出的一個(gè)重大政治判斷。這“意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案”。這里的“三個(gè)意味著”充分表明，隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家事業(yè)正發(fā)生從大國向強(qiáng)國、大黨向強(qiáng)黨、跟跑到領(lǐng)跑的歷史性變革。

第一，從大國到強(qiáng)國，我們國家的綜合國力正發(fā)生歷史性變革。五年來，我們黨科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，使社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力以及人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入同比分別增長36.8%、56.2%。

第二，從大黨到強(qiáng)黨，我們黨的形象正發(fā)生歷史性變革。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨已成為名副其實(shí)的世界最大政黨，但是最大政黨并不一定就意味著是最強(qiáng)政黨。五年來，我們勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善。

第三，從跟跑到領(lǐng)跑，我們國家的國際地位正發(fā)生歷史性變革。改革開放近40年，我國基本上經(jīng)歷了一個(gè)從跟跑到并跑，從追隨到趕超的階段。特別是這五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全球治理改革中積極有為，不僅為世界文明發(fā)展傳遞“義利合一”“和諧共生”“互利共贏”的中國價(jià)值，而且還通過積極推進(jìn)“一帶一路”倡議為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇注入中國動(dòng)能；不僅為建立更加合理的國際新秩序貢獻(xiàn)人類命運(yùn)共同體等中國理念，而且還以中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐為人類對美好社會(huì)制度的探索提供中國方案。中國已逐步進(jìn)入引領(lǐng)全球治理變革的新階段。

準(zhǔn)確把握歷史性變革所蘊(yùn)含的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中國特色社會(huì)主義以何種姿態(tài)邁進(jìn)新時(shí)代，很大程度上取決于我們?nèi)绾螠?zhǔn)確把握對歷史性變革所蘊(yùn)含的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

首先，從世情看，隨著國際地位從跟跑向領(lǐng)跑邁進(jìn)，我國將從全球經(jīng)濟(jì)治理的外圍漸趨核心，權(quán)利增加的同時(shí)，責(zé)任也在增加。一方面，我國更加深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定，可為自身發(fā)展?fàn)幦「嘣捳Z權(quán)，但也會(huì)受到舊有國際規(guī)則體系受益者的抵觸；另一方面，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國，為世界提供越來越多的公共產(chǎn)品將成為必然之勢，這又意味著中國必須為國際規(guī)則載體和平臺(tái)運(yùn)行擔(dān)負(fù)更多成本。

其次，從國情看，隨著國家實(shí)力從大國向強(qiáng)國邁進(jìn)，我國發(fā)展活力持續(xù)釋放的同時(shí)，改革發(fā)展任務(wù)也更加艱巨。經(jīng)歷了將近40年的高速發(fā)展，我國雖然少了封閉與孤立的困境、匱乏與貧窮的難題，卻積累了眾多的風(fēng)險(xiǎn)矛盾，同時(shí)人民對美好生活的向往卻更加強(qiáng)烈。站在歷史的變革點(diǎn)上，如何通過新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效；如何在堅(jiān)持“求同”與“存異”相結(jié)合基礎(chǔ)上找到最大公約數(shù)，最大限度凝聚13億多人民群眾改革共識(shí)；如何在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，使小康水平線“水漲船高”、覆蓋面“拾遺補(bǔ)缺”；如何建立與我國國際地位相稱的世界科技強(qiáng)國、社會(huì)主義文化強(qiáng)國，都必須要有新的謀劃、新的舉措。

再次，從黨情看，隨著我們黨從大黨向強(qiáng)黨邁進(jìn)，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提升的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前8900多萬的黨員中超過七成是改革開放后入黨的黨員，雖然這些黨員文化程度都有了很大躍升，但和平年代的寬松環(huán)境更容易讓人降低要求、放松警惕，甚至上演“溫水煮青蛙”的悲劇。因此，如何把黨員數(shù)量優(yōu)勢化為巨大執(zhí)政優(yōu)勢，是處在新時(shí)代我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”的新要求。

在正確理解歷史性變革中奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利

只有正確理解并牢固立足于“歷史性變革”，才能更好凝聚起全黨和全國人民的共同意志和必勝信念，激發(fā)起不斷奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的磅礴力量。

其一，在跟跑向領(lǐng)跑跨越的歷史變革中，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。近年來中國提倡并不斷致力于構(gòu)建的“人類命運(yùn)共同體”理念，順應(yīng)了現(xiàn)代人類對世界文明整體發(fā)展價(jià)值的關(guān)切，一經(jīng)提出便在全球得到了極大的認(rèn)同。但是，從長遠(yuǎn)來看，未來如何把我國的利益訴求與國際社會(huì)的需要結(jié)合起來，在國際秩序深刻變革中進(jìn)一步推動(dòng)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建，將是實(shí)現(xiàn)我國從跟隨到趕超再到引領(lǐng)跨越的關(guān)鍵。這需要我們堅(jiān)持兩條腿走路：一方面，要積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn)，通過“一帶一路”建設(shè)，打造國際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力；另一方面，要秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，尊重世界文明多樣性，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧和力量。

其二，在大國向強(qiáng)國跨越的歷史變革中，進(jìn)一步滿足人民日益增長的美好生活需要。十九大報(bào)告把“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，明確為新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾。努力滿足人民日益增長的美好生活需要，既是黨中央的莊嚴(yán)承諾，更是我國從大國向強(qiáng)國突破的重要方面。這就要求我們在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要始終把人民利益擺在至高無上的地位，既通過大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，也要注重“頂層設(shè)計(jì)”，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入差距，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，從而在實(shí)現(xiàn)大國向強(qiáng)國邁進(jìn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁進(jìn)全面小康社會(huì)。

其三，在大黨向強(qiáng)黨跨越的歷史變革中，進(jìn)一步推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這表明，在大黨向強(qiáng)黨邁進(jìn)的征程中，只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。因此，必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，從而使我們黨始終成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（作者單位：中央黨校中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心）