淺談公路建設環(huán)境影響評價及環(huán)境保護措施

劉暢　 邊偉

摘 要：我國可持續(xù)發(fā)展的重要方式就是做好環(huán)境保護工作，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，資源在開發(fā)利用時可能對環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞，應及時發(fā)現(xiàn)建設項目可能對環(huán)境造成的影響，提出相應的污染防治和治理措施。公路建設作為重要的市政工程之一也應做好環(huán)境保護工作。本文首先對公路環(huán)境影響評價的內(nèi)涵、目的和影響因素進行介紹，其次分析了公路建設環(huán)境保護措施，以供參考。

關鍵詞：公路建設；環(huán)境保護；環(huán)境影響評價

環(huán)境保護是我國的基本國策，是人類開發(fā)利用自然資源過程中對原生態(tài)環(huán)境和功能進行保護的行為；或者是對已經(jīng)被破壞的環(huán)境繼進行治理的行為。環(huán)境保護的目的就是為了更好的改善人類的生存環(huán)境，促進我國家社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在研究我國公路環(huán)境保護的基礎上，分析和評價公路建設對環(huán)境產(chǎn)生的影響，制定有效的措施避免公路環(huán)境污染，保護公路生態(tài)環(huán)境，是目前急需解決的一項任務。

1 公路環(huán)境影響評價概述

1.1 環(huán)境影響評價內(nèi)涵

環(huán)境影響評價工作是對于開發(fā)建設項目、公路建設項目、區(qū)域性開發(fā)項目和計劃對環(huán)境的影響進行評估和預測。政府有關部門和規(guī)劃人員可以通過環(huán)評報告來掌握環(huán)境信息，將項目建設時對環(huán)境的不利影響降到最低。對于公路建設項目環(huán)境影響評價來說應注意以下幾個方面：一是生態(tài)環(huán)境影響評價；二是施工噪聲對附近環(huán)境敏感點造成的影響評價；三是大氣環(huán)境造成的影響評價；四是社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價。

1.2 公路環(huán)境影響評價目的

在公路施工開始前，需要對不同建設方案對環(huán)境的影響進行分析，對建設項目未來對環(huán)境的影響范圍進行合理的評估和預測，并根據(jù)分析和預測的結(jié)果，選擇對環(huán)境影響較低的方案。為了更好的降低公路建設對周圍環(huán)境和生態(tài)的影響，并且為公路建設項目管理人員提供環(huán)境管理的依據(jù)和方法。

1.3 公路環(huán)境影響因素

一是公路建設時如果沒有科學的選擇施工線路，則可能造成對生態(tài)紅線的破壞或者占用農(nóng)林用地、保護區(qū)用地等生態(tài)服務用地，并且對原有植被造成破壞。二是道路在開挖時，由于原始生態(tài)系統(tǒng)的表面土質(zhì)較為脆弱，可能造成水土流失，如果沒有進行合理的保護，嚴重時可能引發(fā)自然災害。并且道路開挖對水質(zhì)的影響較大，破壞自然生態(tài)系統(tǒng)。三是工程設計如果缺乏嚴謹性和科學性則可能會環(huán)境造成污染，盡量在設計是充分考慮土方平衡并合理進行安排，但在實際的施工現(xiàn)場還大量存在建筑廢物和垃圾，會環(huán)境造成極大的污染。四是隨著建設用地的增大，可能造成耕地量的降低，破壞地表土層和植被，公路建設后也會對附近區(qū)域的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)生較大的影響。此外，公路建設后車輛的尾氣污染和噪聲污染也較為嚴重。

2 公路建設環(huán)境保護措施

公路建設項目環(huán)境保護需要符合以下原則：一是要因地制宜；二是控制和防治不利影響因素。具體的環(huán)境保護措施如下：

2.1 公路沿線生態(tài)環(huán)境保護措施

一是公路建設選擇線路時，應盡可能的保證道路的直行，盡可能不涉及生態(tài)紅線區(qū)或自然保護區(qū)；二是對于高速公路沿線附近，應合理的設置溝渠、邊坡和排水溝；三是如果公路建設需要進過濕地或森林，應考慮有效的措施，避免動物進入高速公路引發(fā)交通事故，同時還應保護原始水環(huán)境和淺層地表水；四是在公路建設穿越河流湖泊時要避免車輛行駛中將廢棄物扔進河流湖泊中；五是在公路建設穿越河流和湖泊時，需要架設橋梁，但施工過程中不得破壞原有水流狀態(tài)。

2.2 公路施工和營運期噪聲防治措施

對于公路規(guī)劃和線路選擇時，還應盡可能的遠離公共建筑，如醫(yī)院、學校和居民住宅等環(huán)境敏感區(qū)。通過采用相應的保護措施來降低噪聲的污染。充分利用樹木、綠化等進行噪音的隔離和吸收，達到自然降噪的目的。對于施工地區(qū)距離公共建筑等噪聲敏感區(qū)較近時，要合理的安排時間，保證在居民休息的中午和晚上噪聲量符合相關要求，并且施工單位需要安排好施工工序，避免在中午或者晚上等時刻，產(chǎn)生較大且連續(xù)的噪聲影響居民休息，同時，對于噪聲敏感地區(qū)應禁止大型車輛的通過。

2.3 大氣污染防治措施

充分利用施工地區(qū)的氣候和土壤特點，在公路兩個種植植物來凈化空氣和阻隔沙塵，對于公路中間的隔離帶區(qū)域要提高植被覆蓋率，同時植物的種植應保證植被多樣化，通過種植樹木、灌木等吸收空氣中的污染物，達到凈化空氣的目的，并將減少懸浮顆粒物。

2.4 水污染防治措施

對于施工車輛應避免車輛超載、滴撒泄漏對水體造成污染。對于高速公路服務區(qū)、公路施工人員的生活區(qū)污水、車輛排放污染等，都應經(jīng)過必要的污水處理達標后才能排放，不能將污水直接排放到地表或附近水體。

2.5 嚴格執(zhí)行環(huán)境保護制度

嚴格執(zhí)行高速公路建設項目的“三同時”制度、環(huán)境影響評價制度和后評價制度，保證新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造項目以及區(qū)域性開發(fā)建設項目的污染治理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

2.6 貫徹環(huán)境保護方針和原則

需要認真貫徹“全面規(guī)劃、合理布局、預防為主、綜合治理、強化管理” 方針，并堅持誰污染誰治理的原則，合理應用技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和管理措施，促進環(huán)境保護工作的順利開展。

2.7 強化環(huán)評人員的培訓

提高環(huán)境影響評價編寫人員的專業(yè)技能和環(huán)境影響評價管理人員環(huán)保意識，組織學習國家相關的環(huán)境保護政策和法規(guī)的學習。做好公路建設項目的環(huán)境影響評價工作，為建設項目的決策提供科學依據(jù)。

3 結(jié)語

總之，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公路建設項目越來越多，因此產(chǎn)生較多的公路環(huán)境問題，為了保障公路建設的可持續(xù)發(fā)展，需要對公路建設項目進行環(huán)境影響評價，做好環(huán)境保護的工作，提高我國公路建設環(huán)境保護水平。

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作者簡介：劉暢（1982），女，漢族，黑龍江哈爾濱人，碩士，工程師，主要從事建設項目環(huán)境影響評價工作。