我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策

武文豪

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民大眾生活水平的不斷提高，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)提出了更高層次的要求，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)需要建立覆蓋全面、制度完善、多方協(xié)調(diào)的機(jī)制和體系，而勞動(dòng)與社會(huì)保障人才的培養(yǎng)就是其中不可或缺的一個(gè)重要的組成部分。因此，積極轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)完善和主動(dòng)創(chuàng)新社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式就成為了我國(guó)社會(huì)保障轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一步。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)與社會(huì)保障；存在問(wèn)題；專業(yè)化人才；方向與對(duì)策

一、我國(guó)社會(huì)保障人才的需求分析

1.人才數(shù)量較少

在發(fā)達(dá)國(guó)家，從事勞動(dòng)與社會(huì)保障工作的專業(yè)人員與勞動(dòng)力的比例一般是1∶1000 左右。目前，由于我國(guó)社會(huì)保障工作的專業(yè)化水平不高，社會(huì)保障制度不發(fā)達(dá)，從事勞動(dòng)與社會(huì)保障工作的專業(yè)人員與勞動(dòng)力的比例偏低，僅為1∶7300。

2.是勞動(dòng)與社會(huì)保障基層工作人員缺口

隨著“小政府、大社會(huì)”格局的進(jìn)一步形成，居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才有很大的需求。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，我國(guó)共有村委會(huì)59.9萬(wàn)個(gè)比上年減少0.5萬(wàn)個(gè)，降低0.8%，社區(qū)居委會(huì)84689 個(gè)，比上年增加1276 個(gè)，增長(zhǎng)了1.5%。

3.社會(huì)保障中的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理人才缺口較大

據(jù)專家估計(jì)，我國(guó)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理人才的需求將超過(guò)萬(wàn)人。截至2009 年年末，我國(guó)5 項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余已近19000億，我國(guó)的社會(huì)保障基金數(shù)額是十分龐大的，這么龐大的社?；鹨獙?shí)現(xiàn)在保值的基礎(chǔ)上增值，就會(huì)必然要求加快速度培養(yǎng)出社會(huì)保障基金管理和投資運(yùn)營(yíng)決策的高級(jí)人才，就必須加快培養(yǎng)出能夠使我國(guó)社會(huì)保障基金在波蕩起伏的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及風(fēng)云變幻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)中減少投資運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，增大投資的回報(bào)率的高級(jí)專業(yè)化人才。

二、勞動(dòng)與社會(huì)保障人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題

1.盲目培養(yǎng)，課程設(shè)置不合理

高校中培養(yǎng)目標(biāo)的制定盲目化也即是設(shè)有勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)制定時(shí)大多數(shù)看不到市場(chǎng)上的需求，對(duì)不同地域、不同時(shí)期我國(guó)市場(chǎng)需要的人才數(shù)量、類型，質(zhì)量等沒(méi)有進(jìn)行較為深入的調(diào)查研究和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡目茖W(xué)論證，缺乏較為科學(xué)的證據(jù)和數(shù)據(jù)，不能體現(xiàn)出學(xué)校的特色。

2.趨同化培養(yǎng)

就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)高校中勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)無(wú)論是培養(yǎng)目標(biāo)，還是培養(yǎng)規(guī)模和培養(yǎng)方式都存在嚴(yán)重的趨同化現(xiàn)象，趨同化培養(yǎng)不利于國(guó)家教育資源的合理配置和使用，不利于以有限的資源發(fā)揮盡可能大的作用和功能，大多數(shù)地區(qū)使用相同的教育資源可能會(huì)使整個(gè)教育培養(yǎng)行業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)在一定程度上降低了創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

3.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)有所缺陷，對(duì)實(shí)踐的重視度不高

由于近些年來(lái)大多數(shù)高校的擴(kuò)招政策，使高校在校人數(shù)急劇增加，但與此所不對(duì)應(yīng)的卻是學(xué)校里的實(shí)驗(yàn)設(shè)備相對(duì)較少，學(xué)生能夠參與實(shí)踐的實(shí)際人數(shù)非常有限，少之又少，再加上在教學(xué)方面的實(shí)踐環(huán)節(jié)又有不斷減少的趨勢(shì)，從而這一系列的因素直接的影響了學(xué)生的思考問(wèn)題的精神、創(chuàng)新精神以及實(shí)踐動(dòng)手能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng)。

三、相關(guān)改革措施與對(duì)策

1.劃清專業(yè)學(xué)科的關(guān)系，注重設(shè)置專業(yè)時(shí)的性質(zhì)，避免過(guò)度交叉

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)屬于公共管理一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科，所謂公共管理人才是指制定相應(yīng)的法律法規(guī)和政策體系，并在實(shí)踐中為全體社會(huì)成員提供安全生存所需的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的從業(yè)人員。

2.改變落后的教學(xué)思想和教育觀念，改變過(guò)去比較簡(jiǎn)單不變的教學(xué)方式，改變部分陳舊落伍的教學(xué)內(nèi)容

具體可以有以下幾方面的做法：首先，應(yīng)該從學(xué)生做起，將廣大學(xué)生從被動(dòng)教育轉(zhuǎn)為主動(dòng)探索，調(diào)動(dòng)他們的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)，教師們應(yīng)該也積極學(xué)習(xí)新的教學(xué)方法，和學(xué)生們一起探索，一起思考，共同創(chuàng)造出一條新穎、高效、相互學(xué)習(xí)互相借鑒的學(xué)習(xí)道路。

3.圍繞專業(yè)開展的第二課堂活動(dòng)是培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型勞動(dòng)與社會(huì)保障人才的必要環(huán)節(jié)

勞動(dòng)與社會(huì)保障是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，社會(huì)就是最好的實(shí)驗(yàn)室。例如，調(diào)查顯示，參加過(guò)志愿服務(wù)新農(nóng)保的學(xué)生中，當(dāng)初僅有 39%的學(xué)生是自己報(bào)考的社會(huì)保障專業(yè)，說(shuō)明僅有一小部分學(xué)生喜歡這個(gè)專業(yè)；活動(dòng)結(jié)束后，“非常喜歡”和“比較喜歡”社會(huì)保障專業(yè)的學(xué)生高達(dá) 88%。志愿服務(wù)前，學(xué)生對(duì)新農(nóng)保有關(guān)知識(shí)“很了解”和“比較了解”的僅占 38.5%；志愿服務(wù)后，這一比例高達(dá) 89.0%。

四、結(jié)論

通過(guò)以上對(duì)我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的供求分析，人才培養(yǎng)方法上的問(wèn)題以及其問(wèn)題相關(guān)的解決對(duì)策，我們可以得出以下結(jié)論：從我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)體系的建構(gòu)對(duì)培養(yǎng)專業(yè)人才的要求來(lái)看，我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才這一供求矛將長(zhǎng)期持續(xù)下去。因此，我們應(yīng)該將勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的培養(yǎng)，看作是推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，從而會(huì)有利于形成勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才在需求上與供給上達(dá)到一個(gè)平衡的狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1]朱京鳳.目前大學(xué)校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容[J].中國(guó)成人教育，2010，（4）.

[2]特別關(guān)注：專業(yè)與就業(yè)——?jiǎng)趧?dòng)與社會(huì)保障專業(yè)[OL].CCTV.com，2004-04-12.

[3]民政部發(fā)布2009年度全國(guó)民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告[OL].中國(guó)新聞網(wǎng)，2010-06-10.

[4]呂學(xué)靜教授談勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)[OL].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)本、專科招生網(wǎng)，2008-04-17

[5]楊華云.社?；鸾Y(jié)余近1.9 萬(wàn)億因低利率面臨縮水壓力[N].新京報(bào)2010-05-22.

[6]崔 杰.西安文化旅游產(chǎn)品開發(fā)研究[N].西北大學(xué)，2008.

[7]王國(guó)輝、林媛媛、陳洋等：《新農(nóng)保全覆蓋提速的最大瓶頸與大學(xué)生志愿服務(wù)新農(nóng)?！罚d《中國(guó)人口報(bào)》（理論版），2011-08-08.

（作者單位：河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院）