探析農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理存在的問題及其措施

田帥

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201722147

摘要：隨著中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利節(jié)水灌溉工程成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提。同時(shí)水利節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理也是農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的核心內(nèi)容，其利于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，打造節(jié)水型社會(huì)，是推動(dòng)農(nóng)村節(jié)水與產(chǎn)品增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要?jiǎng)恿?。因此，分析?dāng)前農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理中存在的問題，查找原因，并制定針對(duì)性、有效性的解決措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利節(jié)水灌溉；建設(shè)管理

農(nóng)田水利工程項(xiàng)目直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的血脈。目前，中國大部分縣鎮(zhèn)村的農(nóng)田灌溉，基本是利用地面灌溉澆水途徑為農(nóng)田供水，基于此視角下，農(nóng)業(yè)發(fā)展與水利工程關(guān)系十分密切?？墒鞘軞夂蛞蛩嘏c地理位置的影響，國內(nèi)各地區(qū)水資源分布不均衡，一些地區(qū)水資源匱乏。所以加強(qiáng)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理尤為關(guān)鍵。文章根據(jù)目前農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理情況，對(duì)存在的問題展開深入分析，并制定有效的解決操作，以提高農(nóng)田灌溉的工作效率。

一、農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的重要性

首先，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。農(nóng)田節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，并滿足農(nóng)作物對(duì)水的需求。合理的節(jié)水灌溉既能實(shí)現(xiàn)作物品質(zhì)與產(chǎn)量的提升，也能節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)雙重目標(biāo)。其次，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。農(nóng)田的水利節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目，是以滿足農(nóng)作物生產(chǎn)作為基礎(chǔ)，降低用水量，有效避免水資源的浪費(fèi)，同時(shí)防止地下水惡性開采等，對(duì)大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)有著重要意義[1]。最后，加強(qiáng)水資源應(yīng)用效率。如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水浪費(fèi)問題十分嚴(yán)重，特別是一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然采用老式灌溉技術(shù)，且農(nóng)業(yè)缺乏節(jié)水意識(shí)，以致于水資源嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)效益也沒有得到顯著提升。因此，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理意義重大。

二、當(dāng)前農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理面臨的問題

通過對(duì)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程實(shí)際建設(shè)管理情況的分析，當(dāng)前建設(shè)管理主要存在下述幾方面問題：①節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理缺乏規(guī)范性。如今，由于水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理不規(guī)范，引發(fā)了許多糾紛事件，缺陷建設(shè)、重復(fù)性建設(shè)問題十分突出，直接影響水利節(jié)水灌溉工程的應(yīng)用與發(fā)展。②節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理意識(shí)不足，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。許多地區(qū)節(jié)水灌溉工程在建設(shè)管理時(shí)，由于建設(shè)管理者缺乏管理意識(shí)，甚至粗糙化管理模式，導(dǎo)致工程管理效果不佳，同時(shí)個(gè)別水資源匱乏地區(qū)，建設(shè)的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目是違規(guī)的，不僅無法發(fā)揮水利工程的作用，也難以長期應(yīng)用，還威脅著居民的正常生產(chǎn)與生活。③工程建設(shè)管理與監(jiān)理體系不完善。因?yàn)檗r(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理與監(jiān)理體系不完善，導(dǎo)致工程缺乏科學(xué)、合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，施工中產(chǎn)生的問題也得不到及時(shí)、有效處理，影響施工進(jìn)度。除此之外，建成的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程因忽略維護(hù)與保養(yǎng)，長期無人管理，經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，必然會(huì)影響水利工程的效果，從而嚴(yán)重浪費(fèi)水資源。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的措施

（一）制定健全的水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理體系

制定健全的水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理體系，是提高工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平的重要策略。工程建設(shè)管理時(shí)，應(yīng)由管理者和施工者共同進(jìn)行管理，采用集體化管理方式，且參與建設(shè)管理的工作和必須遵守相關(guān)管理規(guī)定與制度要求，防止因管理差錯(cuò)對(duì)水利節(jié)水灌溉工程的施工造成不利影響[2]。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉作為民生工程，工程正常運(yùn)行帶來的貢獻(xiàn)是巨大的。因此，制定合理的、健全的工程建設(shè)管理體系，能提高管理者與施工者的凝聚力，通過相互協(xié)作及時(shí)的解決工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量問題，從而提高農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)質(zhì)量。

（二）培養(yǎng)農(nóng)民的節(jié)水灌溉意識(shí)

農(nóng)民是水利節(jié)水灌溉工程的主要服務(wù)對(duì)象，農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)是提高水資源應(yīng)用效率的重要影響因素，因此必須要培養(yǎng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，讓其認(rèn)識(shí)到節(jié)水的重要性，了解節(jié)水灌溉也能實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)，同時(shí)水節(jié)灌溉能保護(hù)大自然生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)應(yīng)用，是農(nóng)民發(fā)家致富的重要路徑。另外，農(nóng)田節(jié)水水利灌溉工程應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)管理，其也是農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程正常運(yùn)行的保障。所以地方政府要合理應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)踐操作，篩選節(jié)水技術(shù)工作人員時(shí)，應(yīng)對(duì)其責(zé)任心、事業(yè)心、技術(shù)能力以及素養(yǎng)等進(jìn)行綜合考察。還應(yīng)定期開展專業(yè)知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，讓其學(xué)習(xí)與掌握先進(jìn)技術(shù)方法，靈活應(yīng)用節(jié)水灌溉工程技術(shù)，從而為民謀福利。

（三）提高建設(shè)管理者的綜合素養(yǎng)

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目中，建設(shè)管理者的綜合素養(yǎng)提高，主要分為專業(yè)管理能力與施工技術(shù)能力的培養(yǎng)[3]。所以，應(yīng)安排水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理者學(xué)習(xí)技術(shù)管理與基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)，不斷強(qiáng)化自身的專業(yè)技術(shù)能力，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納、總結(jié)。另外，水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理人員，還要學(xué)習(xí)氣候與地質(zhì)基礎(chǔ)知識(shí)，以對(duì)施工現(xiàn)場的氣候環(huán)境與地質(zhì)條件準(zhǔn)確分析，作出合理的決策，經(jīng)過基礎(chǔ)知識(shí)的累積與學(xué)習(xí)，以及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，這樣面對(duì)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)過程中發(fā)生的技術(shù)性問題，能夠?qū)崿F(xiàn)合理的控制與管理，并且可以對(duì)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程進(jìn)行靈活性管理，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與解決質(zhì)量問題，從而保證農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程效果的最大程度發(fā)揮。

四、總結(jié)

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程作為一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性、綜合性工程，關(guān)乎著民生大計(jì)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑，也是實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根基。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)開展水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)，可以緩解水資源短缺問題，滿足居民日常生產(chǎn)、生活用水需求。因此，必須加大農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理力度，提高工程整體建設(shè)質(zhì)量，以發(fā)揮水利節(jié)水灌溉工程的功能，謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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