天啟麗園旅游區(qū)項目非技術(shù)性因素的風險分析

艾新博

摘 要：本文結(jié)合旅游地開發(fā)項目的運作規(guī)律和特點，遵循項目風險管理的理論和方法，系統(tǒng)分析了天啟麗園旅游區(qū)的自然風險、經(jīng)濟風險、金融風險、政治風險、法律風險等非技術(shù)性因素風險，為天啟麗園旅游區(qū)開發(fā)項目風險評價和風險控制奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：旅游區(qū) 項目 非技術(shù)性 風險

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）06（c）-047-02

旅游項目投資風險有很多方面，如投資者能否直接控制風險因素，可將旅游項目投資風險劃分為非技術(shù)性因素風險和技術(shù)性因素風險兩大類。旅游項目非技術(shù)性因素風險主要包括某些對所有的旅游投資與建設項目都會產(chǎn)生影響的因素引起的風險，它與市場的總體運動相關(guān)聯(lián)，風險主體本身無法直接控制此類風險，但可以通過各種措施降低其損害程度。旅游項目非技術(shù)性因素風險又可進一步劃分為旅游項目自然風險、旅游項目經(jīng)濟風險、旅游項目政治風險和旅游項目法律風險。

1 旅游項目的自然風險

旅游地開發(fā)建設項目的自然風險，主要是指自然災害、環(huán)境污染和自然景觀的退化等某些自然因素給旅游地開發(fā)與建設項目帶來損害的可能性。目前開發(fā)的很多旅游項目對自然環(huán)境有非常高的依賴性，尤其是休閑、療養(yǎng)、觀光類相關(guān)的旅游項目，以及山水景區(qū)和巖洞景區(qū)開發(fā)建設等項目，旅游地開發(fā)建設項目所在地的自然環(huán)境質(zhì)量對所開發(fā)的項目有直接的影響。天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)位于丹東五龍背鎮(zhèn)內(nèi)，距丹東城區(qū)30公里，占地百余畝，具有沿海、臨江的獨特優(yōu)勢，周邊城市基礎(chǔ)設施完備。旅游區(qū)的泉水常年噴流不息，恒溫43℃，富含人體所必需的41種微量元素，其中有偏硼酸、偏硅酸、鋰、鍶、鋇、錳、鐳、氡等16種具有較高醫(yī)療價值的礦物元素，對治療關(guān)節(jié)炎、風濕病、高血壓、心腦血管后遺癥、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等有顯著療效。借助于得天獨厚的條件，旅游區(qū)內(nèi)建有溫泉水療系統(tǒng)，可同時容納百余人理療洗浴。天啟麗園溫泉旅游區(qū)的自然風險成因主要包括：（1）自然地質(zhì)條件的突變與惡劣程度，如地震、山洪、滑坡、泥石流等，這些災害對旅游項目建設過程中施工影響和對旅游者安全的影響與損害；（2）自然氣候環(huán)境的突變與惡劣程度對旅游資源吸引力的影響與損害。

丹東地區(qū)近10年未發(fā)生過影響居民正常生活的地震，地區(qū)土質(zhì)較好，山體多為巖石型山，山體上多樹木山林，山洪、滑坡、泥石流更是難遇。丹東地處中國東北部邊陲，位于遼寧省東南部，座落在鴨綠江畔，北依巍巍的長白山脈，南臨浩翰的黃海，自然環(huán)境對旅游資源損害只有冬季較為冷，所以天啟麗園溫泉旅游區(qū)的自然風險不大，對項目開發(fā)不起決定性影響。

2 旅游項目的經(jīng)濟風險

旅游地開發(fā)建設項目的經(jīng)濟風險，主要是指由于國家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢變化及項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平的變化對項目各利益主體產(chǎn)生的影響與損害。目前，旅游是發(fā)展比較快，且相對比較高層次的消費活動，參加旅游消費的人必須具有一定的經(jīng)濟實力，這些決定了旅游地開發(fā)建設項目未來的市場需求狀況。所以一個國家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平、人均生活質(zhì)量和水平?jīng)Q定著這個國家和地區(qū)旅游消費能力和檔次。天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)地處遼寧丹東——國內(nèi)著名的溫泉之鄉(xiāng)， 2013年，丹東接待國內(nèi)旅游者1253.8萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入82億元，同比分別增長23.5%和23.6%；接待入境旅游者12.8萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入4525.8萬美元，同比分別增長24.2%和23%；旅游綜合收入65.62億元，同比增長24.2%，占丹東市GDP值14%以上。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2013年5月省長陳政高在“加快發(fā)展溫泉旅游現(xiàn)場會”上指出，遼寧省要大力發(fā)展溫泉旅游，努力建設全國溫泉旅游第一省。

天啟麗園溫泉旅游區(qū)應值此契機通過特色溫泉旅游產(chǎn)品，著力提升日、韓、東南亞和中國港澳臺客源市場，擴大歐美高端市場，打響“丹東溫泉”特色形象品牌，促進遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)升級，培育國內(nèi)外知名的溫泉旅游目的地和集散地。這里的經(jīng)濟風險可以看出是對項目的利大于弊的，隨著旅游資源的開發(fā)對地區(qū)性經(jīng)濟的發(fā)展起著推動作用，使得地區(qū)經(jīng)濟和國際旅游接軌打通國內(nèi)外通道，但是這種通道也是雙面的，地區(qū)的旅游管理和經(jīng)營方式是否能經(jīng)得起考驗，外國游客回國后的評價等，都是經(jīng)濟風險的因素，所以經(jīng)濟風險在天啟麗園溫泉旅游區(qū)項目中至為重要。

3 旅游項目的金融風險

旅游地開發(fā)建設項目的金融風險指任何有可能導致企業(yè)或機構(gòu)財務損失的風險。旅游項目的金融風險主要來自于貸款利率風險。由于貸款利率決定著旅游投資項目的融資成本，進而影響旅游企業(yè)經(jīng)營成本，最后決定旅游項目的盈虧水平，并且對旅游項目投資者是否愿意將資金投入到其旅游項目中，或者投入旅游項目的類型和投入水平等均起著關(guān)鍵作用。雖然，近些年世界發(fā)生了金融危機，但由于中國政府采取了積極的應對措施，使金融危機的影響大大減少，但也不能忽略項目對金融風險的評估，因此天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)項目在建設之初就應充分考慮金融風險。

4 旅游項目的政治風險

旅游地開發(fā)建設項目的政治風險，主要是指旅游投資項目所在國家與地區(qū)政治背景及政治環(huán)境變化可能對旅游地開發(fā)建設項目帶來的影響與損害。和諧的社會政治環(huán)境會對旅游投資建設項目產(chǎn)生積極的影響，否則將給開發(fā)者和旅游者等帶來不利影響。目前，旅游產(chǎn)業(yè)是比較敏感性的產(chǎn)業(yè)，旅游活動主要是通過游客到旅游目的地消費和游玩來實現(xiàn)的，旅游地開發(fā)建設項目所在地社會政治環(huán)境是否穩(wěn)定將直接影響開發(fā)者及游客的積極性。天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)地處遼寧丹東，通過30多年改革開放發(fā)展，丹東市已經(jīng)發(fā)展成為一座社會穩(wěn)定、經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、科技教育水平穩(wěn)步提高、社會服務功能日趨完善、人民生活和諧安康的城市，這為天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)的建設提供了穩(wěn)定的社會條件和政治環(huán)境。

5 旅游項目的法律風險

旅游地開發(fā)建設項目的法律風險，主要是指與旅游開發(fā)建設項目具體實施有密切關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的調(diào)整、頒布、廢止等，對旅游地開發(fā)建設項目的產(chǎn)生的影響與損害。旅游項目相關(guān)法規(guī)的變化、旅游項目建設相關(guān)法規(guī)的變化以及與現(xiàn)有法律抵觸都會對旅游地開發(fā)建設項目的產(chǎn)生直接或間接的阻礙作用。如果在旅游開發(fā)建設項目實施過程中缺乏對現(xiàn)有法律及其變化性的關(guān)注，就會使開發(fā)項目因面臨法律約束，而很難持續(xù)的風險。因此，天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)建設要密切關(guān)注旅游景區(qū)景點的管理辦法、森林資源保護法、自然遺產(chǎn)保護法規(guī)與文化遺產(chǎn)保護法規(guī)的修改以及有關(guān)地區(qū)旅游條例的頒布和修改等。

6 結(jié)語

隨著我國旅游投資熱潮的興起，旅游項目投資風險日益增加，經(jīng)常出現(xiàn)投資熱情與投資回報相悖，宏觀發(fā)展趨勢與投資企業(yè)微觀收益相背離的現(xiàn)象。而與之相對應的旅游項目風險管理卻發(fā)展得比較緩慢，因此在旅游項目建設中引入風險管理理念、運用科學的理論和方法規(guī)避各類風險，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。鑒于此，本文根據(jù)天啟麗園生態(tài)旅游溫泉旅游區(qū)的基礎(chǔ)和條件，結(jié)合旅游地開發(fā)項目的運作規(guī)律和特點，遵循項目風險管理的理論和方法，從非技術(shù)性因素風險的角度對該項目的風險進行分析、評估，并提出了相應的風險管理策略，

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