美國對(duì)阿富汗傳播現(xiàn)狀觀察

席猛

【內(nèi)容摘要】 阿富汗地處南亞、中亞和西亞的結(jié)合部，被稱為“亞洲的心臟”，具有重要戰(zhàn)略地位。“9·11”事件發(fā)生后，阿富汗成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)，也是西方尤其是美國關(guān)注的重要地區(qū)。阿富汗與中國新疆接壤，在歷史、文化、宗教、安全等諸多領(lǐng)域，與中國具有深厚的歷史淵源和巨大的合作潛力。而在“一帶一路”倡議提出后，阿富汗作為古絲綢之路上的“明珠”，也將發(fā)揮連接?xùn)|西方的橋梁作用。做好對(duì)阿傳播，營造廣泛的對(duì)華友好民意基礎(chǔ)，中國媒體責(zé)無旁貸。在此過程中，需要全面深入研究西方尤其是美國對(duì)阿富汗的傳播策略，結(jié)合中國媒體的自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成具有中國特色的對(duì)阿傳播體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)阿高效傳播。

【關(guān) 鍵 詞】 阿富汗；美國；傳播

2001年“9·11”事件發(fā)生以來，阿富汗成了美國反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿地帶。當(dāng)年，在以美國為首的北約國家強(qiáng)勢(shì)介入下，阿富汗塔利班政權(quán)垮臺(tái)，之后，對(duì)阿富汗的文化輸出尤其是大眾傳播，成為美國對(duì)阿外交的一個(gè)重要組成部分。本文介紹了美國媒體對(duì)阿富汗的傳播渠道、手段和內(nèi)容等方面的情況，同時(shí)對(duì)如何做好中國對(duì)阿富汗傳播提出對(duì)策建議。

一、多語種多渠道精準(zhǔn)傳播

阿富汗及其周邊地區(qū)因長期戰(zhàn)亂，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，百姓文盲率高。調(diào)頻廣播接收方便、信號(hào)清晰、收聽門檻低，是阿富汗受眾獲取信息的主要手段。美國正是基于這一社會(huì)背景，在實(shí)現(xiàn)對(duì)阿富汗的有效傳播中，仍是以廣播為主體，在阿富汗建立了多渠道的精準(zhǔn)傳播體系。其中，最主要的對(duì)阿廣播有五家：美國之音（VOA）、燈塔之聲（Deewa Radio）、自由阿富汗之聲（Azadi Radio）、火炬之聲（Mashaal Radio）和犍陀羅之聲（Gandhara）。它們針對(duì)阿富汗不同受眾群體進(jìn)行傳播，互相配合但又獨(dú)立運(yùn)營。

（一）美國之音（VOA）

美國之音針對(duì)阿富汗的傳播分別由Darivoa和Pashtovoa兩個(gè)部門分別負(fù)責(zé)。Darivoa使用阿富汗的達(dá)里語，主要針對(duì)阿富汗境內(nèi)塔吉克族、哈扎拉族等非普什圖族受眾，而Pashtovoa則主要針對(duì)阿富汗的第一大民族——普什圖族受眾。

目前，阿富汗國內(nèi)民族和語言矛盾非常突出。作為阿富汗的主體民族，普什圖族在歷史上一直處于主導(dǎo)地位，但塔利班政權(quán)垮臺(tái)以后，該民族的統(tǒng)治地位受到一定程度的削弱。塔利班政權(quán)當(dāng)政時(shí)期除了采取伊斯蘭激進(jìn)主義政策外，還經(jīng)常采取一些普什圖民族主義的極端做法，導(dǎo)致其他民族對(duì)普什圖族壓迫的反抗。在阿富汗，大約13個(gè)主要少數(shù)民族占人口總數(shù)約50%，除了個(gè)別民族內(nèi)部還使用自己的母語或方言外，這些民族基本都通用達(dá)里語。阿富汗憲法規(guī)定，普什圖語和達(dá)里語同為阿富汗官方語言。兩種語言分別代表著兩個(gè)族群——普什圖族和非普什圖族群，目前兩大族群都在爭(zhēng)奪國家的主導(dǎo)權(quán)，所以，作為域外媒體在對(duì)阿傳播中不宜有所偏頗。而目前美國傳媒機(jī)構(gòu)的做法是兩種語言的廣播服務(wù)分別由兩個(gè)不同的部門獨(dú)立運(yùn)營，其對(duì)受眾的定位劃分可謂細(xì)致專業(yè)。

（二）燈塔之聲（Deewa Radio）

燈塔之聲隸屬于美國之音，其服務(wù)對(duì)象為阿富汗和巴基斯坦邊境地區(qū)，尤其是巴基斯坦的開博爾—普什圖華省及部落地區(qū)的大約1000萬普什圖族受眾。該臺(tái)采用巴基斯坦口音的普什圖語，播音員也都是來自上述地區(qū)的移民。該臺(tái)獨(dú)立運(yùn)營自己的廣播、電視、網(wǎng)站和相關(guān)新媒體服務(wù)，播出內(nèi)容偏重巴基斯坦開博爾—普什圖華省及阿巴邊境普什圖部落地區(qū)的局勢(shì)和阿巴雙邊關(guān)系的相關(guān)報(bào)道。

（三）自由阿富汗之聲（Azadi Radio）

自由阿富汗之聲隸屬于總部位于捷克首都布拉格的自由歐洲/自由之聲電臺(tái)，由美國國會(huì)出資運(yùn)營，與美國之音是姊妹電臺(tái)。該臺(tái)始建于1985年，后于1993年停播，2002年為配合美國改造阿富汗的政治需要再次開始運(yùn)營。該臺(tái)在布拉格有31名工作人員，在阿富汗首都喀布爾有46名，此外，還有近20名特約記者分布于阿富汗各地、巴基斯坦和伊朗。該臺(tái)的廣播節(jié)目仿照美國之音模式，針對(duì)阿富汗及周邊地區(qū)分別由達(dá)里語部和普什圖語部負(fù)責(zé)運(yùn)營，兩個(gè)部門的廣播、視頻及社交媒體內(nèi)容分別由來自阿富汗不同民族背景的團(tuán)隊(duì)獨(dú)立制作發(fā)布。

（四）火炬之聲（Mashaal Radio）

火炬之聲電臺(tái)也隸屬于自由歐洲/自由之聲電臺(tái)，只采用巴基斯坦口音的普什圖語進(jìn)行播出，與自由阿富汗之聲相比，其主要面向巴基斯坦開博爾—普什圖華省、俾路支斯坦省及阿巴邊境的部落地區(qū)。

美國在對(duì)阿富汗地區(qū)的傳播過程中非常敏銳地捕捉到了阿富汗與巴基斯坦間最敏感的矛盾之一，即所謂“普什圖尼斯坦”問題。根據(jù)1893年英印政府與阿富汗政府劃定的邊界線“杜蘭線”，普什圖族將近一半的人口及傳統(tǒng)居住地被人為地劃入印度版圖。印巴分治以后，阿富汗政府多次表示不承認(rèn)上述“普什圖尼斯坦”地區(qū)歸屬巴基斯坦。時(shí)至今日，該地區(qū)普什圖民族主義力量活躍，巴政府在當(dāng)?shù)乜刂屏苋?，且安全局?shì)一直不穩(wěn)定。因此該地區(qū)既是美國反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)，也是其傳播的重點(diǎn)目標(biāo)地區(qū)。

（五）犍陀羅之聲（Gandhara）

犍陀羅為古代地名，包括今天的阿富汗和巴基斯坦。此臺(tái)以犍陀羅為名，并聲稱其傳播內(nèi)容主要涉及阿、巴地區(qū)，其傳播目的是為了重塑該地區(qū)的和平穩(wěn)定，為相關(guān)人士提供阿、巴地區(qū)的新聞報(bào)道、評(píng)論分析，等等。該臺(tái)使用英語為工作語言，意在突顯其國際視野和中立立場(chǎng)。該臺(tái)由自由阿富汗之聲設(shè)立，也由美國國會(huì)撥款資助。

二、多媒體多平臺(tái)全面覆蓋

美國對(duì)阿富汗地區(qū)的傳播手段非常豐富，從傳統(tǒng)的無線廣播、網(wǎng)站到基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新媒體平臺(tái)，如Facebook，Twitter，YouTube，Google+，手機(jī)APP，等等。其通過不同的渠道，又分別使用不同的媒體平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)阿富汗及相關(guān)周邊地區(qū)受眾的專業(yè)細(xì)分和全面覆蓋。

（一）調(diào)頻廣播

調(diào)頻廣播接收方便、信號(hào)清晰、收聽門檻低，是阿富汗地區(qū)受眾獲取信息的主要手段，但如要實(shí)現(xiàn)對(duì)阿全境的全面覆蓋，則需要在阿富汗盡量多的地區(qū)建立基站。美國為了確保其傳播效果，就采取了上述辦法。以自由阿富汗之聲和美國之音為例，它們?cè)诎⒏缓沟拿總€(gè)主要城市都擁有調(diào)頻廣播頻率。每日7點(diǎn)到19點(diǎn)播出自由阿富汗廣播節(jié)目，19點(diǎn)到次日7點(diǎn)播出美國之音廣播節(jié)目，且達(dá)里語和普什圖語交替進(jìn)行。根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)Altai Consulting 2015年發(fā)布的Afghan Media In 2014，截至2014年11月底，僅自由阿富汗之聲和美國之音就分別占據(jù)阿富汗廣播市場(chǎng)30.9%和7.1%的份額，是影響阿富汗公共輿論的主要力量。

（二）網(wǎng)站

網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)在于其內(nèi)容呈現(xiàn)手段的多樣性，圖文、音頻、視頻都可以在網(wǎng)站頁面上得到充分展現(xiàn)。上述幾家美國傳媒機(jī)構(gòu)都分別專設(shè)了網(wǎng)站對(duì)阿富汗傳播，雖風(fēng)格各異但多有共通之處。以自由阿富汗之聲普什圖文網(wǎng)為例，該網(wǎng)站首頁從功能角度看可以分為四個(gè)板塊，分別是時(shí)政新聞、專題報(bào)道、音視頻節(jié)目、服務(wù)信息。在線廣播部分既提供調(diào)頻廣播的實(shí)時(shí)收聽，也有按專題分類的、最近24小時(shí)已經(jīng)在調(diào)頻廣播中播出過的節(jié)目回放收聽，相關(guān)內(nèi)容的發(fā)布及時(shí)而豐富；視頻節(jié)目板塊則按不同主題分類上傳大量的視頻節(jié)目素材，用戶可隨時(shí)按需觀看；其網(wǎng)站與社交媒體平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接，網(wǎng)站上所有圖文、音頻、視頻節(jié)目都可以通過個(gè)人社交媒體賬戶Facebook和Twitter進(jìn)行分享。

（三）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及社交媒體

在阿富汗政府及國際社會(huì)的支持下，目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在阿富汗全境開展，且資費(fèi)比較便宜。因此，智能手機(jī)及各種APP已經(jīng)成為阿富汗受眾，尤其是年輕人和受過教育的阿富汗人獲取資訊的一個(gè)重要途徑，包括Facebook和Twitter在內(nèi)的社交媒體在阿富汗應(yīng)用非常廣泛。通過手機(jī)APP和社交媒體平臺(tái)為阿富汗受眾提供媒體服務(wù)，已經(jīng)成為美國對(duì)阿傳播的重要組成部分。上述電臺(tái)都分別在Facebook和Twitter平臺(tái)上開設(shè)了官方賬戶，因其更新及時(shí)、內(nèi)容貼近性強(qiáng)等特點(diǎn)，訂閱粉絲數(shù)普遍都在百萬級(jí)水平。

值得一提的是，自由阿富汗之聲提供的手機(jī)APP兼具移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息獲取方便和PC互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容豐富的雙重特點(diǎn)，通過其可以自主選擇達(dá)里語版或普什圖語版，可以實(shí)時(shí)在線收聽無線廣播節(jié)目，可以及時(shí)獲取阿富汗及國際最新要聞，可以瀏覽專題和圖文報(bào)道，甚至還可以觀看視頻節(jié)目。

三、強(qiáng)調(diào)貼近性和本土化傳播

國際傳播在很大程度上是跨文化傳播，傳播者和受眾大多有不同的語言、文化和宗教背景，要想實(shí)現(xiàn)有效傳播和精準(zhǔn)傳播，就需要在傳播活動(dòng)中盡量消除雙方的文化壁壘。美國對(duì)阿富汗的傳播主要通過人員、內(nèi)容和語言的本土化實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

（一）人員本土化

本土工作人員對(duì)其母國的文化背景、受眾的思維習(xí)慣和內(nèi)容偏好有著更深刻和全面的把握，適應(yīng)對(duì)象地區(qū)的市場(chǎng)和文化的能力也更強(qiáng)?？v觀美國的國際傳播機(jī)構(gòu)，其工作人員絕大多數(shù)是使用對(duì)象地區(qū)語言的母語工作者，且劃分細(xì)致、專業(yè)。例如，美國之音普什圖語部從編輯、記者到播音員都是阿富汗裔普什圖族，達(dá)里語部則都是阿富汗裔塔吉克族或哈扎拉族。美國之音、自由阿富汗之聲等機(jī)構(gòu)在阿富汗各省都有雇員，在首都喀布爾還設(shè)有專業(yè)的節(jié)目制作室。

（二）內(nèi)容本土化

受眾需求是媒體提供內(nèi)容類型的重要依據(jù)。根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)Altai Consulting 2014年進(jìn)行的迄今為止最全面的阿富汗媒體市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，阿富汗受眾感興趣的話題主要集中在新聞、政治、宗教、娛樂、體育和教育六個(gè)方面。阿富汗國內(nèi)戰(zhàn)事頻繁且政局不穩(wěn)，提供安全和政治方面的資訊也屬于與百姓生活密切相關(guān)的服務(wù)，因此美國對(duì)阿傳播機(jī)構(gòu)發(fā)布的新聞也是以阿富汗本地新聞為主，以地區(qū)和國際新聞為輔。美國之音和自由阿富汗之聲的本土新聞采編播能力位居阿富汗媒體市場(chǎng)的領(lǐng)先水平，對(duì)當(dāng)?shù)赝话l(fā)新聞報(bào)道的時(shí)效性及重要新聞的深度分析都很突出，這也是兩家美國電臺(tái)能占據(jù)阿富汗廣播媒體市場(chǎng)近四成的重要原因。

（三）語言本土化

根據(jù)阿富汗憲法，普什圖語是阿富汗的國語，普什圖語和達(dá)里語同為官方語言。從語言角度來劃分，阿富汗可以分成說普什圖語和說達(dá)里語的兩大陣營。但是，隨著普什圖族為主的塔利班政權(quán)垮臺(tái)，普什圖語的使用也被渲染上了政治色彩。美國傳播機(jī)構(gòu)作為阿富汗的域外媒體，針對(duì)不同群體的受眾采用不同的語言進(jìn)行傳播，雖然投入的人力、物力都會(huì)成倍增加，但其精準(zhǔn)傳播的效果也非常顯著。例如，美國之音普什圖語部采用阿富汗標(biāo)準(zhǔn)普什圖語口音，達(dá)里語部采用阿富汗口音達(dá)里波斯語，燈塔之聲采用巴基斯坦口音的普什圖語，而犍陀羅之聲只使用英語進(jìn)行廣播。對(duì)同一個(gè)對(duì)象國的受眾同時(shí)采用三種語言、四種口音的做法，在國際傳播歷史上并不多見，足見阿富汗在美國的全球戰(zhàn)略中占據(jù)著非常重要的地位。

除此以外，美國等西方國家還通過資助阿富汗本土的商業(yè)媒體集團(tuán)，培植與西方擁有一致價(jià)值觀的阿本土媒體，例如，阿富汗媒體Moby Group僅2003年度就接受了美國國際開發(fā)署（USAID）近300萬美元的資助。近年來，在美國的扶持下，該集團(tuán)旗下的Tolo TV、Tolo News TV、Arman Radio等平臺(tái)的業(yè)績均位居阿富汗媒體市場(chǎng)前列。

阿富汗對(duì)于美國之所以重要，并不僅僅是面子工程，其在反恐、禁毒等領(lǐng)域，與美國在中亞和南亞地區(qū)的存在及影響，乃至對(duì)中國和俄羅斯的戰(zhàn)略包圍都具有重要意義。因此，美國不惜花費(fèi)重金，對(duì)阿富汗地區(qū)進(jìn)行傳播，推廣其所謂“普世價(jià)值觀”，意在將阿富汗扶持成為美國在中亞和南亞地區(qū)的重要盟友。

四、做好中國對(duì)阿富汗傳播的思考

阿富汗地處亞洲的心臟地帶，貫通西亞、南亞、中亞，毗鄰新疆，中國不能任由美國等西方媒體壟斷阿富汗輿論。近年來，在民族、宗教、人權(quán)等事關(guān)中國利益和安全的一些重要問題上，阿富汗社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)倒向美國立場(chǎng)的輿論傾向。中國要做好對(duì)阿傳播，既需要了解以美國為代表的域外媒體在阿傳播的情況，又要結(jié)合自身特點(diǎn)，優(yōu)化對(duì)阿傳播策略。

（一）一國一策、母語傳播

包括阿富汗在內(nèi)的很多熱點(diǎn)地區(qū)，往往國內(nèi)民族宗教問題錯(cuò)綜復(fù)雜，而且大多與各鄰國關(guān)系微妙敏感。因此，應(yīng)根據(jù)受眾特點(diǎn)細(xì)分傳播策略，進(jìn)而設(shè)置不同的傳播內(nèi)容和方式。

目前，中國國際廣播電臺(tái)普什圖語部是國內(nèi)唯一一家專職對(duì)阿傳播的中央媒體機(jī)構(gòu)，但因?yàn)闅v史原因，至今只提供普什圖語內(nèi)容，主要采用阿富汗首都地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)音。國際臺(tái)講普什圖語的中國播音員在阿富汗廣受歡迎，因?yàn)槿澜缰挥袊H臺(tái)擁有非母語普語播音員，這樣的做法被受眾解讀為中國對(duì)阿富汗普語受眾的極大尊重。但同時(shí)，這種做法難免會(huì)導(dǎo)致失去阿富汗另外一半非普什圖族受眾的支持，并讓一些人產(chǎn)生不必要的聯(lián)想，認(rèn)為中國在阿富汗民族問題上采取了“一邊倒”的策略。因此，在未來?xiàng)l件成熟時(shí)，要依托普什圖語部現(xiàn)有人力，吸引阿富汗籍非普什圖族媒體從業(yè)人員加入，形成對(duì)阿富汗的雙母語傳播，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)阿富汗地區(qū)所有受眾的“阿富汗語部”。

（二）調(diào)頻為主、綜合傳播

阿富汗目前的媒體市場(chǎng)仍以調(diào)頻廣播為主，但可以預(yù)見在未來數(shù)年內(nèi)，電視和新媒體將后來居上成為強(qiáng)勢(shì)媒體。美國各對(duì)阿傳媒機(jī)構(gòu)雖名為廣播，實(shí)則廣而傳播，非狹義的無線廣播。其每個(gè)機(jī)構(gòu)的每個(gè)語種的服務(wù)，都分別有調(diào)頻廣播、在線廣播、視頻節(jié)目和移動(dòng)社交媒體賬戶，甚至是特別開發(fā)的手機(jī)APP。

近年來，國際臺(tái)一直堅(jiān)持綜合發(fā)展的思路，在單一的廣播媒體基礎(chǔ)上打造了涵蓋各個(gè)媒體形態(tài)的全媒體架構(gòu)。未來也要進(jìn)一步結(jié)合阿本土媒體市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，守住優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)強(qiáng)短板：調(diào)頻廣播仍是阿覆蓋面最廣的媒體形態(tài)，應(yīng)繼續(xù)逐步擴(kuò)大在阿分臺(tái)數(shù)量；在喀布爾等大城市，電視逐漸成為強(qiáng)勢(shì)媒體，應(yīng)從推動(dòng)視頻節(jié)目在阿落地開始，進(jìn)而謀求更大的在阿電視傳播平臺(tái)；互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在阿迅猛發(fā)展，要依托國際在線普文網(wǎng)和國際知名社交媒體平臺(tái)，在阿新媒體發(fā)展方興未艾之際積極搶占輿論主動(dòng)權(quán)。

（三）對(duì)外合作、借力傳播

基于目前阿富汗媒體市場(chǎng)的形勢(shì)，西強(qiáng)我弱的局面在短期內(nèi)還不可能得到根本性改變。而中國與美國在阿富汗媒體領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也并非是“零和”游戲。中國不可能也沒有必要像美國那樣直接在阿富汗投入龐大的資金和人力，建設(shè)數(shù)量眾多的傳播機(jī)構(gòu)和渠道；通過與阿富汗主流媒體合作，實(shí)現(xiàn)借力傳播，是在短時(shí)間內(nèi)提高中國對(duì)阿傳播影響、取得傳播實(shí)效的有效途徑。

總而言之，阿富汗作為中國的近鄰，作為“一帶一路”建設(shè)向西延伸輻射的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)中國的安全、反恐、禁毒等具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。正所謂得民心者得天下，要讓阿富汗政府和百姓認(rèn)識(shí)到中阿友好是經(jīng)得起歷史和現(xiàn)實(shí)雙重考驗(yàn)的可靠關(guān)系，就需要做好對(duì)阿傳播，進(jìn)而為中國的和平發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)營造良好的輿論氛圍和周邊環(huán)境。

（責(zé)任編輯：張冬梅）