毛澤東嚴肅黨內(nèi)政治生活思想的組織實踐及其現(xiàn)實意義

殷路路

摘要：嚴肅黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。80多年前，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在《古田會議決議》中已經(jīng)從組織建設(shè)層面深刻剖析了當(dāng)時紅四軍黨內(nèi)政治生活所面臨的主要問題，初步提出了嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織建設(shè)思想，開啟了嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的理論議題和歷史篇章。《古田會議決議》中的大部分思想理論，對于當(dāng)前從加強組織建設(shè)人手嚴肅黨內(nèi)政治生活，仍然具有極強的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：毛澤東；黨內(nèi)政治生活；組織建設(shè)；《古田會議決議》

1929年，具有里程碑意義的古田會議在福建上杭召開。毛澤東在其起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》即《古田會議決議》中，正式提出了如何保證黨內(nèi)政治生活政治化和嚴肅化的問題，開啟了全黨嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活這一優(yōu)良傳統(tǒng)的光輝篇章。決議的內(nèi)容十分豐富，除了針對我們黨思想建設(shè)層面的精辟論述外，對于如何從組織建設(shè)人手解決黨內(nèi)政治生活中存在的一系列問題，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的政治化和科學(xué)化，毛澤東也提出了相應(yīng)的糾正措施和解決辦法，并且同當(dāng)時黨的政治路線進行了充分的結(jié)合。這些論述不僅對當(dāng)時黨內(nèi)政治生活狀況和黨的建設(shè)起到了重要的改善、調(diào)整作用，而且在今天看來，仍然具有極高的歷史經(jīng)驗價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一、古田會議前后黨內(nèi)政治生活面臨的組織層面問題

古田會議前后，我們黨在軍隊建設(shè)、根據(jù)地建設(shè)、黨的建設(shè)等許多方面的經(jīng)驗還不夠充分，黨的各級組織正處于開始逐漸擴大和發(fā)展的階段，有關(guān)黨內(nèi)政治生活的相關(guān)規(guī)定還存在較大缺口。毛澤東深刻認識到紅四軍黨內(nèi)的問題所在，結(jié)合中央精神，在決議中明確指出了當(dāng)時紅四軍黨內(nèi)的政治生活還缺乏政治性、科學(xué)性和規(guī)范性，同時也面臨著黨的組織領(lǐng)導(dǎo)軟弱化、黨的組織關(guān)系松散化、黨內(nèi)組織成員低質(zhì)化、黨的組織生活庸俗化等組織建設(shè)層面的主要問題，為嚴肅黨內(nèi)政治生活進行了初步的把脈問診。

（一）黨的組織領(lǐng)導(dǎo)軟弱化

古田會議前后，我們黨的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)廣大工農(nóng)進行武裝革命，盡可能地鞏固和擴大革命根據(jù)地，所以黨的組織領(lǐng)導(dǎo)主要是黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。但是，由于當(dāng)時紅四軍黨內(nèi)有一部分人存在著極端民主化、流寇思想為代表的非組織錯誤思想，以及一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不能做出正確的決策，沒有正確的指導(dǎo)路線，同時某些“黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對于這些不正確的思想缺乏一致的堅決的斗爭”。這些問題的出現(xiàn)就逐步導(dǎo)致各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了寬、松、軟的現(xiàn)象，影響到了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。決議中指出這些思想的危害，不僅損傷以至完全破壞黨的組織，使黨的組織生活變得可有可無，還會削弱以至于完全毀滅黨的戰(zhàn)斗力，使黨擔(dān)負不起斗爭的責(zé)任，甚至還會由此造成革命的失敗。

（二）黨的組織成員低質(zhì)化

中國共產(chǎn)黨長期在廣大農(nóng)村開展武裝斗爭。古田會議前后正值我們黨尤其是軍隊需要大量人力、物力來支持革命的關(guān)鍵時刻，因而我們黨的黨員發(fā)展工作特別是紅軍中的黨員發(fā)展所面向的區(qū)域也基本是廣大農(nóng)村地區(qū)，因此，農(nóng)民黨員和其他小資產(chǎn)階級出身的黨員占了多數(shù)，規(guī)模也較大。由于農(nóng)民階級和小資產(chǎn)階級的自身階級局限性，自身的革命理論基礎(chǔ)較差，組織紀律性也不強，這就造成了黨的組織成員低質(zhì)化現(xiàn)象，也使得其所在黨組織基本無法擔(dān)負起黨在當(dāng)時的政治任務(wù)，嚴重影響到了紅軍的領(lǐng)導(dǎo)與黨的各項政策的執(zhí)行和貫徹，影響到了黨內(nèi)政治生活開展的質(zhì)量和效果，甚至還引起了共產(chǎn)國際和斯大林的擔(dān)心，他們極力主張“通過大量發(fā)展工人黨員、提拔工人干部到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位來保持黨的純潔性和先進性?！庇纱丝梢?，黨的組織成員低質(zhì)化問題在當(dāng)時確實到了比較嚴重的地步。

（三）黨的組織行動單一化

古田會議前后，黨非常注重領(lǐng)導(dǎo)軍事力量開展軍事行動的重要性。然而，此時黨的組織行動開始出現(xiàn)了單一軍事化，或者叫黨的組織單純軍事化的傾向，即黨內(nèi)很多人認為我們黨的主要任務(wù)只是領(lǐng)導(dǎo)軍隊開展軍事斗爭，過分強調(diào)軍隊消滅敵對力量的作用，忽視甚至放棄了軍隊對于發(fā)動群眾、宣傳群眾、教育群眾等工作的重要性，忘記了紅軍的重要任務(wù)是要幫助群眾建立革命政權(quán)，從而進一步建立各級黨的組織的任務(wù)，同時也不能廣泛積極地發(fā)動人民群眾進行各種斗爭，鞏固和發(fā)展紅軍和革命根據(jù)地，使得黨內(nèi)的政治生活出現(xiàn)了強調(diào)“為了打仗而打仗”的單一目的。這就是毛澤東著重批評的“過分相信軍事力量，而不相信人民群眾的力量”的單純軍事化思想。

（四）黨的組織生活隨意化

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要組成部分，組織生活的隨意化也是當(dāng)時黨內(nèi)面臨的一個主要問題。由于各級黨組織特別是基層黨支部的成立時間不長，黨員的組織意識還較為缺乏，出現(xiàn)了部分黨員不重視或者根本不參與支部生活，甚至進行黨外活動的情況，某些人只考慮自己的利益，個人主義和小團體主義思想濃厚；有些人對黨的組織生活態(tài)度敷衍，得過且過；有些借著黨內(nèi)組織生活的機會進行人身攻擊和打擊報復(fù)?！霸S多黨員不在黨內(nèi)批評而在黨外去批評。這是因為一般黨員還不懂得黨的組織（會議等）的重要，以為批評在組織內(nèi)或在組織外沒有什么分別。”與此同時，很多人也并不重視調(diào)查研究的重要性，在黨的組織生活中出現(xiàn)了主觀主義和盲動主義的傾向，黨內(nèi)政治生活也缺乏必要的制度和規(guī)范。

二、《決議》中毛澤東關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織建設(shè)思想

毛澤東在《古田會議決議》中加強黨的組織建設(shè)以嚴肅和規(guī)范政治生活的思想，是對中國共產(chǎn)黨成立以來特別是紅軍建立兩年多時間建設(shè)和發(fā)展情況的總結(jié)，也是把當(dāng)時中國革命初期的具體實踐同馬克思主義相結(jié)合的重要成果，其內(nèi)涵十分豐富，主要包括加強黨員關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活思想政治教育，把民主集中制作為根本組織原則，加強黨的基層組織建設(shè)，將黨的組織建設(shè)同黨的政治路線和政治任務(wù)緊密結(jié)合在一起等思想。

（一）批駁黨內(nèi)非組織思想，加強黨員思想政治教育

嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨的思想建設(shè)，增強黨員的組織觀念，要從凈化黨組織成員的思想人手，加強對廣大黨員的思想政治教育和黨性教育。毛澤東成功地把這種思想建黨的原則運用到加強黨的組織建設(shè)的實踐中去，并自始至終地貫穿在了決議當(dāng)中。他首先批駁了當(dāng)時紅四軍黨內(nèi)存在的各種非組織的錯誤思想，列舉了因黨員階級成分構(gòu)成問題而導(dǎo)致的無產(chǎn)階級思想意識和思想方法不足的問題，提出了相應(yīng)的糾正方法。針對部分同志存在的主觀主義傾向，毛澤東認為糾正的方法“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化?！睕Q議中還要求廣大黨員要學(xué)會用馬克思列寧主義的方法來分析現(xiàn)實問題，用無產(chǎn)階級的思想來建設(shè)無產(chǎn)階級的政黨和軍隊，把思想教育和宣傳工作作為加強黨的組織建設(shè)的主線來抓。

（二）厲行民主集中制，規(guī)范黨內(nèi)政治生活的制度性

民主集中制是馬克思主義政黨的根本組織原則。因此，毛澤東在決議中十分強調(diào)在黨內(nèi)政治生活中貫徹民主集中制的作用，尤其強調(diào)集中指導(dǎo)下的民主的作用，強調(diào)在做出決策的過程中要遵循少數(shù)服從多數(shù)的制度原則，要以民主集中制為原則把各級黨組織建設(shè)成領(lǐng)導(dǎo)決策的中心樞紐。同時，毛澤東也非常重視發(fā)揮各黨支部在黨內(nèi)政治生活中的核心作用，規(guī)定了黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度、黨代表制度等，明確規(guī)定軍隊的一切工作都要經(jīng)過黨內(nèi)討論和決議，并用支部和小組作為基本單位來規(guī)范黨內(nèi)政治生活的制度性，強調(diào)支部會議做出的決策要及時上報，各級組織的溝通渠道一定要暢通有效；“不論擔(dān)負什么工作的黨員，必須出席支部大會及小組會，并做工作報告，不得無故不到。”決議還規(guī)定新黨員入黨后“要詳細告訴新黨員以支部生活（包括秘密工作）及黨員應(yīng)遵守的要點”等，以此來加強和規(guī)范當(dāng)時紅四軍黨內(nèi)的政治生活。

（三）實行正確的“黨員發(fā)展路線”，建立健全黨的基層組織

針對當(dāng)時黨員質(zhì)量差，入黨條件泛化的突出問題，毛澤東對發(fā)展黨員的條件和要求都進行了規(guī)范?！包h員發(fā)展的路線，以戰(zhàn)斗兵為主要對象”。制定吸收新黨員的五項條件，包括無錯誤政治觀念、忠實且有犧牲精神等要求，并且提出了要對紅四軍內(nèi)的不合格黨員進行堅決清退等組織建設(shè)方針，凈化和健全黨的各級組織，改善紅四軍內(nèi)的黨員隊伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。同時，毛澤東在決議中也重申了“支部建在連上”的原則，強調(diào)在戰(zhàn)斗中發(fā)展黨的組織，加強黨的力量。決議還要求在每個連隊中都要成立一個黨支部，每個班中都要建設(shè)一個黨小組，對所有黨小組的編制方法和人員組成進行統(tǒng)一，認為“干部分子與一般分子，知識分子與勞動分子的混合編制法，是很對的”，進一步規(guī)范了黨的基層組織的人員構(gòu)成，為當(dāng)時在紅四軍中開展正常的黨組織生活奠定了組織基礎(chǔ)。

（四）著重強調(diào)黨的組織建設(shè)同黨的政治路線的內(nèi)在聯(lián)系

毛澤東在決議中著重強調(diào)并闡明了黨的組織建設(shè)同黨的政治路線以及政治建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系。他對黨和軍隊的政治工作均有著不同程度的論述。他認為黨的組織建設(shè)必須服務(wù)于黨的政治路線，健全和完善黨的組織，實現(xiàn)黨內(nèi)生活政治化科學(xué)化，充分發(fā)揮黨組織的積極引領(lǐng)作用，是貫徹執(zhí)行黨的政治路線的根本保證，也是黨加強自身建設(shè)的基本要求，黨的各級組織必須制定正確的政治路線，并指導(dǎo)黨的組織建設(shè)向前推進。毛澤東提出要對紅軍進行宗旨教育，對官兵關(guān)系、軍民關(guān)系做出了具體闡釋，強調(diào)要建立一套黨的政治工作制度和原則來保證黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)等，旨在把政治建設(shè)和組織建設(shè)作為當(dāng)時黨的建設(shè)的重要任務(wù)共同推進。

三、組織建設(shè)視角下毛澤東嚴肅黨內(nèi)政治生活思想的現(xiàn)實意義

黨的十八屆六中全會提出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起?！睕Q議中所體現(xiàn)的毛澤東關(guān)于嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的理論思想內(nèi)涵，對于在當(dāng)前形勢下解決我們黨所面臨的一系列問題，為我們黨從組織活動原則、組織成員質(zhì)量、組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)、組織紀律規(guī)矩和組織生活制度人手，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)，有著極為重要的現(xiàn)實意義。

（一）嚴肅黨內(nèi)政治生活必須堅持黨的組織活動原則

堅持民主集中制的根本組織原則，就是堅持黨的根本組織活動原則，同時也是開展嚴肅而規(guī)范的黨內(nèi)政治生活的根本制度保證?！豆盘飼h決議》中的第一部分所批評的紅四軍黨內(nèi)存在的大多數(shù)問題，基本都是由于部分黨員和黨組織在黨內(nèi)政治生活中貫徹民主集中制不利，導(dǎo)致黨員與個人之間形成小團體主義的現(xiàn)象；個人與組織之間脫節(jié)，少數(shù)不服從多數(shù)，部分同志不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)而形成了主觀主義嚴重的現(xiàn)象：組織和組織之間的聯(lián)系不緊密，上下級聯(lián)系也不緊密，彼此溝通不暢，政令不通，同時各黨支部或黨小組內(nèi)部在召開會議或開展其他黨內(nèi)政治生活的過程中出現(xiàn)了其他違背民主集中制的行為和方式方法，從而使得整個黨組織的戰(zhàn)斗力弱化，對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)削弱等現(xiàn)象。當(dāng)前，民主集中制仍然是保障我們黨內(nèi)政治生活井然有序開展的根本依靠，也是發(fā)揚黨內(nèi)民主，激發(fā)全黨活力的重要制度源泉。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，任何組織和個人在任何情況下都必須遵循這項制度，不得有任何違反民主集中制的行為。

（二）嚴肅黨內(nèi)政治生活必須提高黨的組織成員質(zhì)量

黨員是黨的細胞。黨內(nèi)政治生活是否嚴肅規(guī)范，同黨員自身素質(zhì)能力有著極為密切的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)已是擁有八千多萬黨員的大黨，要提高黨的組織成員質(zhì)量，首先要把好人口關(guān)。中國共產(chǎn)黨要始終保證中國特色社會主義領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，必須控制數(shù)量，提升質(zhì)量，必須廣泛充分地按照愛黨愛國、德才兼?zhèn)涞葮藴饰{人才，堅定貫徹落實黨管人才原則，堅持正確的選人用人導(dǎo)向。其次，提高黨的組織成員質(zhì)量，還要進一步加強對廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，提高黨員的理論知識水平，增強黨員的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)黨員宗旨意識。同時，要使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在改革開放的深刻實踐中不斷磨練自身專業(yè)素質(zhì)，增強自身綜合能力，真正培養(yǎng)出一大批能夠經(jīng)受各種考驗、德才兼?zhèn)?、以德為先、素質(zhì)過硬的干部人才隊伍，堅決糾正選人用人上的不正之風(fēng)，保證黨內(nèi)政治生活的嚴肅性和規(guī)范性。

（三）嚴肅黨內(nèi)政治生活必須夯實黨的各級組織基礎(chǔ)

《古田會議決議》中對三灣改編以來紅軍在創(chuàng)建井岡山根據(jù)地斗爭中的經(jīng)驗進行了總結(jié)，指出當(dāng)時紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，堅持支部建在連上原則是一個重要原因。在當(dāng)時的情況下，毛澤東不僅十分強調(diào)黨中央對全黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時也高度重視黨的基層組織建設(shè)，重申支部建在連上原則的重要目的之一，就是為了加強黨的基層組織對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)作用，開展更加深入地武裝革命斗爭。當(dāng)前，黨的各級組織特別是黨的基層組織必須成為我們黨在第一線的戰(zhàn)斗堡壘。如果黨的基層組織不能擔(dān)負起應(yīng)有的使命，反而渙散無力，那么嚴肅黨內(nèi)政治生活便無從談起。在繼續(xù)深化全面從嚴治黨的要求下，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，必須保證從基層黨組織到地方黨組織再到中央委員會、代表大會的自下而上的組織系統(tǒng)的完整性和生命力，使黨成為一個團結(jié)統(tǒng)一、行動一致的整體。這也是我們黨能夠正常開展黨內(nèi)政治生活的根本支撐。

（四）嚴肅黨內(nèi)政治生活必須嚴肅黨的組織紀律規(guī)矩

馬克思主義政黨必須要有嚴格的紀律和規(guī)矩，黨內(nèi)政治生活的開展也必須遵守以黨章為核心的各項紀律和規(guī)矩。毛澤東深知加強組織紀律建設(shè)的重要性，他在《古田會議決議》中提出要反對一切錯誤的無紀律無組織觀念和思想，重視組織紀律的重要性。堅決廢止肉刑，在各級黨組織和紅四軍中開展廣泛而深入的紀律教育，提高廣大黨員干部的紀律意識和組織觀念，讓嚴肅的組織紀律和規(guī)矩成為黨內(nèi)政治生活的根本規(guī)范，使干部能夠在新型革命紀律下成長起來。在當(dāng)前的新形勢下，嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，除了依靠正確的理論和路線方針政策，更需要加強紀律建設(shè)特別是組織紀律建設(shè)，必須依靠鐵一般嚴格的紀律和規(guī)矩。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以黨章為根本遵循，在黨內(nèi)政治生活中時刻把紀律挺在前面。

（五）嚴肅黨內(nèi)政治生活必須嚴格黨的組織生活制度

黨的組織生活制度主要包括黨的會議制度、黨課制度以及其他重要的黨內(nèi)生活制度。毛澤東十分重視黨的組織生活。在《古田會議決議》中，他多次強調(diào)了黨員參加黨的組織生活的重要性，如“支委會及支委以上各支部，應(yīng)該有計劃的規(guī)定支部會及小組會，討論的材料，并規(guī)定會期，嚴密的督促開會”，“會議要政治化實際化”等等，嚴格督促全體黨員參加黨組織的生活。剛剛結(jié)束的黨的十八屆六中全會提出：“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式?！眹烂C黨內(nèi)政治生活，就要求全體黨員特別是全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，牢記作為一名黨員的組織身份，堅持按時按規(guī)主動積極地參加“三會一課”、民主生活會和組織生活會等，不斷創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力，確保黨的組織生活經(jīng)常、嚴肅、認真，從而真正把自身的組織理念和組織身份貫徹到黨內(nèi)政治生活的實踐中去。

責(zé)任編輯：查徽絳